潘成華

摘 要：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和正外部性決定了其重要性，資金短缺成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，金融支持的必要性不言而喻。本文通過建立簡單的線性回歸模型研究了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)貸款、保險賠付的關(guān)系，再建立乘數(shù)模型證明實際經(jīng)濟(jì)效益上銀行業(yè)和保險業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：寧波；農(nóng)業(yè)發(fā)展；金融支持

一、寧波市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年寧波市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評估獲得75.25分，超過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)目標(biāo)值75分，寧波市成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！耙蝗濉币?guī)劃在“一圈、兩帶、四區(qū)塊”基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)更是被我市列為重中之重，一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)，其涉及鄞州、余姚、慈溪等6個縣區(qū)劃分為29區(qū)塊，總面積已達(dá)45.5萬畝。二是全市預(yù)計共建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)231個，目前已完成166現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)，已累計投入14.68億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正在大力向全市推廣，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備更加完善，機(jī)械化水平越來越高，目前居全省第一。農(nóng)業(yè)科技水平提高，不斷開發(fā)“甬優(yōu)系列”雜交水稻。寧海、慈溪成為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，今年將培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)1000名。全市農(nóng)田面積近240萬畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的合計面積近60萬畝，現(xiàn)代化速度仍不夠快，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景依然很廣闊。

二、寧波市農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持現(xiàn)狀

（一）銀行業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持

寧波市銀行業(yè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的作用，寧波目前已在各區(qū)域設(shè)立金融服務(wù)點2768個，基本上已經(jīng)覆蓋寧波市在農(nóng)村的金融服務(wù)空白，居浙江省第一。2015年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共發(fā)放各項累計貸款余額120.7億元，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行堅持著“兩輪驅(qū)動”，履行著金融支農(nóng)職能，深度把握農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)問題”，加大對寧波“三農(nóng)”領(lǐng)域支持力度，現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧波市分行與中國銀行寧波市分行簽訂全面合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融產(chǎn)品的開發(fā)不斷加速，服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面逐年加大及不斷整合低效網(wǎng)點，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的便利。同時中國農(nóng)業(yè)銀行與寧波市政府金融服務(wù)“一三五”規(guī)劃，在未來5年內(nèi)提供超2000億的融資款，雖然這不是全部用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，但這對與“一三五”規(guī)劃農(nóng)業(yè)篇的實施提供很大幫助。 農(nóng)村信用合作社作為農(nóng)村的主力軍，大力建設(shè)助農(nóng)金融服務(wù)點目前覆蓋1714個行政村，幫助各類金融服務(wù)覆蓋1853個，覆蓋率高達(dá)90.61%。對于小額貸款的累計發(fā)放中農(nóng)林牧漁業(yè)的貸款比例不斷增大，反映了對農(nóng)業(yè)的支持力度在不斷加強(qiáng)。

（二）保險業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持

寧波市大力開展政策性農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2006年6月29日，寧波市正式成立了政策性農(nóng)業(yè)保險的共保體，初期由人保為首加上太保、平安、安邦等10家比較有實力的保險公司參與，其原則是共享政策優(yōu)惠、分?jǐn)偙ＹM(fèi)、共擔(dān)風(fēng)險，提供保險服務(wù)。至今共保體已經(jīng)有16家保險公司。政策性農(nóng)業(yè)保險在巨災(zāi)面前，給予農(nóng)業(yè)發(fā)展更強(qiáng)有力的保障。幾年來支農(nóng)惠農(nóng)力度加大，已有17.8萬戶得到過風(fēng)險保障。截至2015年10月底，全市已有保險品種26個、附加險6個，參保農(nóng)戶16萬戶，保費(fèi)收入1.3億元，在險種、參保農(nóng)戶、保費(fèi)收入等方面均為全省第一。2016年寧波市鄞州區(qū)就有3.4萬戶農(nóng)戶參與投保，保費(fèi)多達(dá)4200萬元，同比增長25.94個百分點。保險品種開發(fā)速度愈加快速，由2015年的32個增加至45個。農(nóng)業(yè)保險政策支持力度也得到提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)戶自身承擔(dān)的保險費(fèi)比例降低1.8個百分點，由原來9%降至7.2%。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，寧波市的農(nóng)業(yè)保險逐漸發(fā)展，保險公司得以開發(fā)新市場，農(nóng)民得到實惠，農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。

三、寧波市銀行業(yè)、保險業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的實證分析

（一）實證分析

1.相關(guān)性分析

本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持主要由銀行業(yè)與保險業(yè)的支持。通過建立線性回歸模型分別進(jìn)行銀行業(yè)指標(biāo)、保險業(yè)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的相關(guān)性分析。所以建立如下的簡單線性回歸模型：Y^=β1 + β2 X + Ut。

（1）農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的相關(guān)性檢驗。用EVIES3.1對農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的分析，建立如下簡單的線性回歸模型：Y^=124.1431 + 0.897164X。其t 絕對值28.50177遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2，其相關(guān)程度是非常顯著。系數(shù)為0.897164，證明農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)。銀行農(nóng)業(yè)貸款增加會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加，意味著銀行支農(nóng)會促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)保險賠付與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的相關(guān)性檢驗。用EVIES3.1對農(nóng)業(yè)保險賠付與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的分析，建立如下簡單的線性回歸模型：Y^=151.3847+62.12825X。其t絕對值4.143604大于2，相關(guān)程度是顯著。農(nóng)業(yè)保險賠付對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的影響很大，且呈正相關(guān)。農(nóng)業(yè)保險保障加強(qiáng)會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加，意味著農(nóng)業(yè)保險會促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)效益估算

由本文上述相關(guān)性檢驗證實金融支持對農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)的作用。接下來進(jìn)行對于農(nóng)業(yè)貸款余額和保險賠付對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值即農(nóng)業(yè)GDP的宏觀經(jīng)濟(jì)效益估算。

建立以下GDP乘數(shù)增量模型：△Y=△C/（1-MPC）。

以2015年為例，寧波市2015農(nóng)業(yè)貸款余額為391.6767億元，2014年貸款余額為358.4323億元，那么2015年這一年的貸款發(fā)放達(dá)到33.2444億元。2015年的保險賠付額為1.8127億元。即可得出農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放額度可拉動的GDP 增長率。2014年寧波市農(nóng)業(yè)總為432.476億元?？傻肦=132.9776/432.476*100%=30.7480%。即2015年的農(nóng)業(yè)貸款帶動寧P增長率為1.677%。

（二）實證分析結(jié)果

綜上所述，在寧波市農(nóng)業(yè)貸款余額、農(nóng)業(yè)保險賠付與農(nóng)業(yè)發(fā)展總產(chǎn)值是正相關(guān)的，即金融支持給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來促進(jìn)。無論從相關(guān)性分析得出的兩個β2 都是大于0，還是經(jīng)濟(jì)效益估算2015年度農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險賠付給寧波市農(nóng)業(yè)GDP帶來的增長率為30.7480%、1.677%，都說明著金融支持對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著不可或缺的重要性。

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