和冬云

摘要：在我黨的帶領下，我國的經(jīng)濟得到繁榮的發(fā)展。新時期我國制定了一系列的發(fā)展政策，其主要目的是再次提升我國的經(jīng)濟實力，使我國成為國際上具有加大影響力的國家。為了實現(xiàn)這樣的愿景，堅持以黨的正確領導方針，做好黨建工作成為當下黨內(nèi)重要的工作之一。因此，本文對社區(qū)黨建推動城市社會管理創(chuàng)新的課題進行深入的分析和研究，從闡述社區(qū)黨建對城市社會管理創(chuàng)新影響的角度著手，對推動城市社會管理創(chuàng)新加強社區(qū)黨建工作的相應策略進行探究。望此次研究內(nèi)容能為現(xiàn)今社會主義城市建設提供相應的建議，進而為推動我國社會的全面發(fā)展線上綿薄之力。

關鍵詞：社區(qū)黨建 城市社會管理 創(chuàng)新研究

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟的發(fā)展逐漸向工業(yè)化和城市化，經(jīng)濟體制在新時期發(fā)生了較大的變革，社會結(jié)構(gòu)也受到了較大的影響，社會成員之間的利益不斷得到調(diào)整，在經(jīng)濟的發(fā)展的新時期，如若社會管理與服務未能起到積極的作用，不但會嚴重的影響經(jīng)濟的長遠發(fā)展，同時還影響經(jīng)濟發(fā)展成果難以轉(zhuǎn)化為促進社會進步。按照中央關于強化和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)今各個地區(qū)和省市逐漸致力于社區(qū)的黨建工作。因此，本文從以下兩個方面對此次研究的課題進行分析和研究。

一、在社區(qū)內(nèi)開展黨建對城市社會管理創(chuàng)新的影響

社區(qū)屬于社會組成的重要部分，其直接影響著社會發(fā)展?，F(xiàn)今社區(qū)的發(fā)展在城市社會管理和指導下取得了進步，同時，社區(qū)的進步與工作開展的實際狀況也影響著城市社會的建設與發(fā)展。社區(qū)和城市的發(fā)展相輔相成，兩者之間具有具有的緊密的聯(lián)系，在黨建工作開展的過程中，提升社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效率，能在很大程度上提升整個地區(qū)黨建工作的效率，這對促進我國社會的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的作用。從這一角度進行分析得知，黨建政治教育的開展，能提升黨員自身的精神風貌，進而增強其為人民、社會和國家奉獻和服務的信念，只有增強基層工作人員的思想覺悟，才能提升城市黨員干部的工作積極性，為國民謀福祉。

二、推動城市社會管理創(chuàng)新加強社區(qū)黨建工作的策略

（一）社區(qū)黨建工作重心逐漸向社會管理與服務上

社區(qū)是國家的基本單位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)的變革，社區(qū)的黨建工作很難再與新的工作內(nèi)容、工作形式進行接洽。一是城鎮(zhèn)化速度加快，社區(qū)涌進了很多進城務工人員與失業(yè)、低保、和待業(yè)的大學生群體，社區(qū)黨建工作任務不斷加強，工作類型發(fā)生巨大改變急需聯(lián)合有關部門進行相應的管理[2]。二是社區(qū)承擔著“兜底”的任務，據(jù)相關統(tǒng)計，每個社區(qū)部門都承擔著50多項繁瑣的工作內(nèi)容如：民政、公安、司法、衛(wèi)生、教育、文化計生等多方面內(nèi)容。同時，許多薄弱的社會管理環(huán)節(jié)也在由社區(qū)承擔責任，如國有的企業(yè)改革、城市房屋的拆遷，流動人口與特殊人口的管理的重擔都落在社區(qū)工作上。社區(qū)所處的關鍵性位置，亟需社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)移工作重心，加強對社區(qū)的服務與管理，發(fā)揮黨組織在群眾社區(qū)的關鍵作用，把人民群眾的利益放在第一位，切實解決社區(qū)居民遇到的棘手問題，做到凝聚人心，切實管理，維護安定等各類工作。只有這樣，人們才能更信賴黨和國家的號召，社區(qū)的組織和領導，才能更有熱情的參與到社區(qū)的維穩(wěn)與治理上，國家的重大措施才能更有效的落實到實處。

（二）加強社區(qū)黨建的基本要素

社區(qū)黨建的組織結(jié)構(gòu)是黨建過程中的重要影響因素。社區(qū)組織團隊缺乏必要地素養(yǎng)，將會給社區(qū)的黨建服務建設造成很大的影響。今年來，基礎黨建社區(qū)要切實不斷地加強“五有”的建設。一是推選一位優(yōu)秀的書記，能做到政治覺悟高，協(xié)調(diào)組織能力強，并能很好的在群眾中開展溝通交流工作，到社區(qū)管理組織，為大眾提供更好的社區(qū)服務，并不斷的接受黨組織的培訓與學習精進個人業(yè)務。二是要組織一支專業(yè)化的隊伍。面向社會進行招聘，競爭上崗，每個社區(qū)配備一個副書記，并在黨校里選拔一位書記助理，不斷充實社區(qū)隊伍的整體素質(zhì)，定期組織培訓，鼓勵社區(qū)工作人員不斷精進。三是加強社區(qū)選址建設，省委組織部協(xié)同國土、財政、民政、發(fā)改等部門，計劃出籌建社區(qū)場所的若干意見，把相關的政策明晰化、集中化，確切提出五位一體的建造模式，采取國有資產(chǎn)劃分，財政加大力度撥款的方式克服籌款難、選址難的問題，增加全國便民服務機構(gòu)，把便利帶到群眾身邊，做到一條龍服務。四是要籌備足夠的經(jīng)費進行支撐。

（三）加強社區(qū)黨組織的基本工作職責

為人民服務是社區(qū)黨建工作的首要任務，也是社區(qū)黨建工作的恰當切入點。經(jīng)常開展社區(qū)黨建人員的創(chuàng)建活動，激發(fā)大家為民服務的同理心與服務意識。搭建便民的服務平臺，將利民的工作崗位直接延伸到街道，規(guī)范服務的制度，整合服務的資源，優(yōu)化服務的流程，為民眾提供更便捷的服務體系。社區(qū)黨建工作不但要涉及到“錦上添花”，更要為老弱病殘等“雪中送碳”，定期組織黨建給老年人整理環(huán)境衛(wèi)生，并及時給空巢老人做心理上的慰問與疏導，送去關愛與溫暖。對于殘障人士，要積極提供康復援助，與心理支持，幫助其快速康復，并能盡快的融入到社會群體中去。廣泛設立群眾訴求站點，把群眾的意見集中化，并不斷的與社區(qū)黨建部門溝通，協(xié)助民眾解決有關事項；推行居民參與治理社區(qū)黨建的工作，當涉及到切身人民利益的事情，社區(qū)黨委應積極響應居民發(fā)表意見，傾聽大家的心聲，作到以同理心的角度去理解對方看問題的角度，并積極落實群眾的心聲，做到大家的是事大家一起辦，拓寬群眾的參與渠道。

三、結(jié)語

通過本文的論述得知，在社區(qū)基層開展黨建工作，對推動城市社會管理創(chuàng)新具有重要的作用和深遠的影響。因此，加強社區(qū)基層的建設勢在必行。本文針對推動城市社會管理創(chuàng)新發(fā)展策略，對加強社區(qū)黨建工作提出了指導性建議，即社區(qū)黨建工作重心逐漸向社會管理與服務上、加強社區(qū)黨建的基本要素、加強社區(qū)黨組織的基本工作職責等，望此次研究的結(jié)果，能為新時期我國社會的建設和發(fā)展提供有價值的參考建議。

參考文獻：

[1]袁海晗，楊世映.在“社區(qū)復合共治”社會管理模式下推進區(qū)域化黨建工作的創(chuàng)新研究——以成都市成華區(qū)社區(qū)區(qū)域化黨建和社會治理實踐為例[J].中共成都市委黨校學報，2014，（03）.

[2]呂惠東.以管理創(chuàng)新推動社區(qū)黨建升級——關于發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格化管理的調(diào)查[J].湖北省社會主義學院學報，2013，（06）.

（作者單位：云南省麗江市委黨校）