王佳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作方法，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責，寓組織和管理于服務(wù)中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。客服公司作為國產(chǎn)大飛機的客戶服務(wù)部門，在三大飛機型號ARJ21、大型客機、寬體客機的“關(guān)鍵年”中發(fā)揮著為設(shè)計改進、質(zhì)量提升和快速響應(yīng)提供服務(wù)保障等重要工作，公司的兩級黨組織充分認識到加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。該課題從提高對民機客服企業(yè)基層服務(wù)型黨建工作重要性的認識著手，重點從服務(wù)型號、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾“四個服務(wù)”闡明以創(chuàng)新精神深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的具體做法和過程中面臨的問題及未來黨建工作的幾點思考，通過客服公司以改革創(chuàng)新精神推進民機客服企業(yè)的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和創(chuàng)新思考，為同行業(yè)的黨建工作提供些許借鑒。

關(guān)鍵詞：民機 創(chuàng)新 服務(wù)型黨建

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（a）-0189-03

黨的十八大做出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。2014年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行?！兑庖姟分赋觯h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

研制和發(fā)展大型客機項目，是黨中央、國務(wù)院站在歷史和全局的高度，審時度勢、高瞻遠矚做出的重大戰(zhàn)略決策。隨著ARJ21新支線飛機交付四川成都航運營，C919大型客機總裝下線，寬體客機立項等喜訊的不斷傳來，客服公司兩級基層黨組織積極把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記視察公司重要講話精神和重要指示精神上來，把智慧和力量凝聚到推動公司創(chuàng)新發(fā)展上來，把發(fā)展大飛機事業(yè)放到中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局中去推進。

1 民機客服企業(yè)基層服務(wù)型黨建工作的重要性

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層黨組織建設(shè)”。《意見》強調(diào)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，必須強化服務(wù)群眾的意識和服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，以工作的實際成效不斷滿足群眾對美好生活的新期待。

這一重要論述深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強化密切聯(lián)系群眾的行動指向。民機企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)關(guān)系著企業(yè)職工中的根本利益，關(guān)系著企業(yè)管理的導(dǎo)向力、凝聚力、創(chuàng)新力和約束力，是民機企業(yè)快速發(fā)展的重要推動力量，是三大飛機型號攻堅克難，砥礪奮進的重要保障。

2 在民機企業(yè)中黨組織發(fā)揮作用所面臨的問題

在民機企業(yè)中，多數(shù)情況下黨組織能夠積極適應(yīng)各種新變化，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)途徑和有效方式，使黨建工作在適應(yīng)中改進，在創(chuàng)新中加強。但隨著型號交付運營中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的問題和困難，黨組織發(fā)揮作用的運行機制也存在一些問題。

2.1 基層服務(wù)型黨建工作與中心工作的融合需進一步深化，創(chuàng)新思路上需要找準點

公司成立至今仍然處于民機企業(yè)的發(fā)展初期，需要大力發(fā)展經(jīng)濟工作，在政策上對經(jīng)濟工作有意識地傾斜。黨建工作雖圍繞中心工作開展，但是在開展的過程中未能很好的與中心工作有機結(jié)合，沒有真正融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作去。

民機客服企業(yè)的基層黨支部在黨建工作中常遇到的困難是難以聚集絕大多數(shù)黨員，組織生活方面捉襟見肘，開展活動占用工作時間，影響型號任務(wù)，有些黨建活動沒有能很好地融入中心工作，甚至活動的開展與中心工作是沖突的。黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象還需要進一步克服，尤其是許多一線科研部門長期處于型號研制和服務(wù)的任務(wù)中，在這種情況下黨建工作如何找到好的融合點、切入點，對基層黨支部提出了很高的要求，也是基層黨支部面臨的一大難題。

2.2 基層黨組織對黨建工作重視程度不夠，缺乏服務(wù)的動力

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，必須強化服務(wù)群眾的意識和服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，以工作的實際成效不斷滿足群眾對美好生活的新期待。然而，在實際工作中，一些業(yè)務(wù)部門的黨支部書記對黨建工作認識有偏差，重科研輕黨建，不愿在黨建工作上下功夫，這就導(dǎo)致黨組織在業(yè)務(wù)部門中的定位不準確，不能發(fā)揮黨組織在科研工作中的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，這不僅制約了為群眾提供服務(wù)的能力，也在一定程度上影響了基層黨組織的號召力和凝聚力。

2.3 一些黨員干部工作方式方法陳舊，創(chuàng)新不足

隨著時代發(fā)展、社會進步，群眾的民主意識、平等意識、權(quán)利意識不斷增強，這推動了社會文明的進步和發(fā)展，同時也給基層黨組織的各項工作提出了更高的要求。在統(tǒng)一思想、形成共識方面，這些黨員干部存在系統(tǒng)研究不夠、措施辦法不多、針對性和實效性不強的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)思想政治工作中的作用空前加大，網(wǎng)站、微信平臺等已成為企業(yè)內(nèi)部加強溝通、解疑釋惑的重要平臺，但目前要形成內(nèi)、外網(wǎng)相互配合的企業(yè)思想政治工作網(wǎng)上整體聯(lián)動效應(yīng)還需要進一步完善。

2.4 快速增加的物價水平與穩(wěn)定人才結(jié)構(gòu)之間存在矛盾

改革開放之后，全國經(jīng)濟飛速發(fā)展，上海作為全國經(jīng)濟的重心之一，跟隨者大潮流高速發(fā)展的同時物質(zhì)生活水平快速增長，尤其是逐年增加的房價，使青年人在上海難以穩(wěn)定的生活，導(dǎo)致他們難以心無雜念地做科研。客服公司的人才結(jié)構(gòu)中，80%是從高校選拔招聘的青年，公司雖然暢通了各類人才成長晉升通道，例如開展技術(shù)崗位選拔聘任、非領(lǐng)導(dǎo)序列職位晉升等人才選聘，但實際工資無法與高速增長的房價、物價相匹配，導(dǎo)致一些科研骨干人才的流失。

3 以改革創(chuàng)新精神推進服務(wù)型黨建工作的幾點思考

民機客服企業(yè)存在的問題，為我們繼續(xù)探索改革創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作指明了方向。在借鑒同行其他企業(yè)的具體實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，也需要自身加以創(chuàng)新。

3.1 推動黨建工作更好地融入型號服務(wù)任務(wù)，不斷提高創(chuàng)新的能力

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部要有意識地將黨的思想帶入到型號任務(wù)中去。黨委班子成員要吃透中央精神，在指導(dǎo)型號研制工作上要有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，要讀懂習近平總書記治國理政的思路和創(chuàng)造性。精通兩大型號任務(wù)的專業(yè)知識，多調(diào)查，多走訪，多研究，在深入調(diào)查研究中，不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察細節(jié)的聽力、走基層的腳力、斷形勢的定力。只有在“三大戰(zhàn)役，兩場會戰(zhàn)”中學(xué)習，在學(xué)習中“練兵”，在學(xué)習中“打仗”，以學(xué)促作、具有較強的黨建融入型號任務(wù)的駕馭能力，不斷提升自身的綜合素質(zhì)水平，才能使黨建工作真正服務(wù)型號研制，才能不斷挖掘出創(chuàng)新黨建工作的方式方法。

（2）為保障ARJ21的示范運營和商業(yè)運營，爭做行家里手。黨委班子成員要成為做好工作的行家里手，領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，而且還要制定正確的工作方法，使得黨建工作更好地服務(wù)型號試飛運營任務(wù)。必須要知其然也知其所以然，在現(xiàn)場辦公要能指揮能打仗能救火。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要建立開門納諫的直通內(nèi)部溝通機制。二是在現(xiàn)場的各相關(guān)部門要建立快速響應(yīng)解決突發(fā)問題的專項小組，以“黨員示范崗”為引領(lǐng)，專門應(yīng)對“疑難雜癥”。三是專項小組負責對處理過的問題進行記錄，通過對問題的詳細描述，解決方案，處理結(jié)果等事項的記錄，為后人留下學(xué)習參考的依據(jù)。四是組織專家向成都航的飛行員、機務(wù)、空乘等人員的進行培訓(xùn)，加強他們對ARJ21手冊的學(xué)習和認可度，增加他們對國產(chǎn)飛機的信心。五是現(xiàn)場工作緊鑼密鼓，下一步要進一步做好黨員群眾的思想工作，創(chuàng)新一些服務(wù)型黨組織的建設(shè)的方式方法，例如，為長期奮戰(zhàn)在一線的技術(shù)骨干提供家屬探親的便利等。

3.2 做強基層黨組織服務(wù)隊伍，拓展服務(wù)載體

（1）持續(xù)加大對基層黨組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。對基層黨組織的業(yè)務(wù)支持應(yīng)當成為一種常態(tài)，并使之制度化。首先，應(yīng)當加大對基層特別是黨支部委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，讓基層真正有能力管好企業(yè)員工期盼的事。其次，提高黨支部委員的待遇，讓基層黨員干部能全身心投入為支部服務(wù)的工作中。第三，關(guān)心愛護黨務(wù)工作者，拓展黨務(wù)工作者的上升空間，形成正確的用人導(dǎo)向，激活真心實意為群眾服務(wù)的正能量。

（2）健全和完善基層干部的管理機制。在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，以務(wù)實清廉作為工作的價值追求和衡量標準，把服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的基層黨員干部隊伍建設(shè)好。既要加強帶頭人隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)好服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展能力強的黨組織帶頭人，又要繼續(xù)有計劃地選派有能力、有干勁、能吃苦、能開拓的黨員干部在基層管理，特別是到黨支部擔任黨支部書記。同時，要健全和完善基層干部素質(zhì)提升機制，探索建立以服務(wù)為導(dǎo)向的基層干部按需培訓(xùn)機制，提高培訓(xùn)的針對性。要推動服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的載體加快發(fā)展。基層黨組織要善于依靠公司服務(wù)載體延伸服務(wù)觸角，以黨組織為“點”，帶動全公司服務(wù)載體這個“面”，逐步形成以基層黨組織為核心，各種為廣大職工服務(wù)載體為補充的立體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3 培養(yǎng)挖據(jù)出一批想干事能干事的黨員干部

（1）建立基層服務(wù)型黨組織考核制度。實行分類考核、動態(tài)管理。通過黨員思想動態(tài)的分析，加大督促檢查和跟蹤落實力度，公司兩級黨組織本著簡便易行、務(wù)實管用的原則，制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重。要把考核結(jié)果作為對黨組織工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價，要堅持條塊結(jié)合，既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對象意見。

（2）培養(yǎng)基層黨組織的后備力量。以黨支部的改選換屆為契機，把想干事，能干事的黨員放在關(guān)鍵的崗位上歷練。發(fā)現(xiàn)一批志存高遠，不重顯績，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來，自帶的一種責任感在干事的黨員同志，進一步提高他們的服務(wù)意識，一步一個腳印地提升理解力、謀劃力、執(zhí)行力、操作力，逐漸培養(yǎng)出一批“勤政”、“善政”、“廉政”的黨員干部。

3.4 發(fā)揮支部工作在企業(yè)文化中的優(yōu)勢抓住人才

（1）堅持“四個長期”精神，加強對新員工的思想統(tǒng)一。堅持大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)“四大建設(shè)”和青年英才工程、職工關(guān)愛工程“兩大工程”，做好職工群眾的服務(wù)。當前，公司35歲以下的青年職工占80%以上。青年是科研和技術(shù)保障的主力軍，是民機事業(yè)的希望，黨支部要大力抓好青年工作，善于用為青年所歡迎的語言和方式開展思想政治教育，加強青年思想引導(dǎo)。大力實施“青年英才工程”，加強青年教育培養(yǎng)，推動青年成長成才，切實培養(yǎng)好、愛護好、使用好青年，做到“事業(yè)留人、待遇留人、崗位留人、榮譽留人、感情留人”，充分調(diào)動青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（2）黨支部書記要善于做群眾工作。多與黨員、群眾談心交心，傾聽職工的呼聲，加大職工關(guān)懷保障工作力度，切實為職工辦實事做好事解難事，保障職工合法權(quán)益。加強職工心理關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)，豐富職工精神文化生活。加大困難職工幫扶工作力度，深入開展走訪慰問、定向幫扶和各類職工關(guān)愛活動，讓困難職工及時感受到組織的關(guān)心、大家庭的溫暖。

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