邰蔚

2016年，安徽省減輕企業(yè)負擔工作在國家和省委省政府的堅強領導下，更加注重頂層設計，更加注重協(xié)調(diào)配合，更加注重分類指導，扎實推進供給側結構性改革，推動出臺和落實有關減負政策，創(chuàng)新工作內(nèi)容，多措并舉，多點發(fā)力，打出“組合拳”，全力推進企業(yè)降成本減負擔，成效顯著。2016年全省累計減輕企業(yè)負擔約790.22億元，直接轉換為企業(yè)的經(jīng)濟效益，全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)歷史性突破，增加值總量首次跨越萬億元大關、達10081.2億元，同比增長8.8%，增速居全國第5位；實現(xiàn)利潤首次突破兩千億元，同比增長12.3%，高于財政收入增速3.3個百分點，高于增加值增速3.5個百分點。

2016年全省積極推動企業(yè)減負各項工作，減輕企業(yè)負擔成為供給側結構性改革的重要手段，“三去一降一補”全面鋪開，新舊發(fā)展動能加速轉換，供給質(zhì)量和效率不斷提升。全年落實稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)負擔約643.88億元；推動企業(yè)轉型發(fā)展，2016年對已認定的高新技術企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并對研發(fā)費用按150%加計扣除；加速企業(yè)“走出去”步伐，2016年減免企業(yè)進出口稅收約161.04億元，居中部第一，實現(xiàn)應退盡退；支持國企改革、轉型升級等調(diào)轉促行動，落實兼并重組、金融市場建設、節(jié)能環(huán)保等稅收優(yōu)惠，2016年減免企業(yè)負擔約81.3億元；落實服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、促進就業(yè)再就業(yè)等稅收優(yōu)惠，2016年減免企業(yè)負擔100.58億元。

進一步挖掘涉企收費的空間。2016年，全省在建立涉企收費清單、規(guī)范透明收費的基礎上，進一步挖掘政府性涉企收費的空間和潛力，進一步降低收費標準，取消、停征或免征一批收費項目。2016年全省停征價格調(diào)節(jié)基金，將新菜地開發(fā)建設基金、育林基金征收標準降為零，取消或停征企業(yè)、個體工商戶注冊登記費等12項收費，對安排殘疾人就業(yè)未達規(guī)定比例、在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年免征殘疾人就業(yè)保障金，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，自登記之日起3年內(nèi)免征教育費附加、文化建設事業(yè)建設費等5項政府性基金等累計減輕企業(yè)負擔約17.12億元。

實施降成本減負擔政策。將降成本減負擔作為實施供給側結構性改革的重要任務，建立了降成本減負擔政策省市二級體系，省政府出臺了相關政策，圍繞降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、財務成本、用能用地成本、物流成本等六個方面，制定了具體政策措施20條。降低企業(yè)用能用地成本，降低企業(yè)用電價格、開展電力直接交易、推動大用戶直供氣試點等措施，2016年合計減輕企業(yè)負擔59.09億元。降低企業(yè)物流成本，下調(diào)船閘收費和降低貨運車輛ETC收費標準，合計減輕企業(yè)負擔約1.944億元。

費負的“減”法，換來了企業(yè)活力的加法，2016年全省新增私營企業(yè)15.9萬戶，增長30.5%，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1328戶，居全國第二位。

2016年，全省認真貫徹落實國家和省有關清理規(guī)范涉企收費工作的各項部署，針對我省特點，挖掘企業(yè)減負新空間，在落實涉企收費清單制度的基礎上，進一步實施取消收費項目、降低收費標準、規(guī)范收費行為、開展涉企保證金清理規(guī)范等舉措，全年全省通過落實涉企收費清單、停征價格調(diào)節(jié)基金、將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零、取消安監(jiān)、氣象部門有關行政審批前置服務收費項目、取消社會反映較大的雷評、震評收費項目、下調(diào)收費額較大的企業(yè)反映負擔較重的行政事業(yè)性收費標準19項、降低4項過高行政審批前置服務收費標準合計約減輕企業(yè)負擔34.2億元。通過開展涉企保證金清理規(guī)范，取消工程建設領域誠信保證金等9項、自查取消設立的涉企保證金項目共減輕企業(yè)流動資金占用負擔約21.45億元。