廖維

2014年歐盟重新整合伊拉斯謨在內的7個教育計劃形成新的伊拉斯謨教育計劃，是歐盟在新時期下對歐洲認同缺失的新舉措。而歐洲一體化進程中阻力之一是其集體認同的缺失，而集體認同是具有建構的可行性。

伊拉斯謨計劃是歐盟在1983年啟動的教育計劃，和它一起陸續(xù)開啟的計劃還有包括達芬奇計劃等7個意在推動歐盟成員國教育改革和創(chuàng)新增加人員流動性和知識共享的計劃。這一系列的教育計劃都是歐盟在一體化的整體政策下實施的。其意圖也是在從教育即文化方面對歐盟一體化的促進。而十幾年過去了。這些教育計劃的實施也得到了歐盟成員國和歐盟公民的一定認可。而在2014年歐盟從新整合伊拉斯謨在內的7個教育計劃成新的伊拉斯謨，意在總結過去計劃實施的經驗，制定出更能適應新時代要求即當今歐盟一體化要求的教育政策和實施計劃。

新計劃形成的背景

當今經濟的蕭條和年輕人群的高失業(yè)率。勞動市場職位仍然有空缺，就業(yè)者的技能缺失。對從業(yè)者或者就業(yè)者技能要求的日益曾加。全球化下，教育體制的國際競爭越演越烈。

對現(xiàn)行狀況的應對

突出教育計劃中應對市場需求的和歐盟相關政策的目的性，即提高歐盟公民的教育，技能水平使其適應勞動市場的需求。曾近各國政府，各教育機構和研究機構的合作，推動教育體系的改革使之符合教育的國際化要求。在此基礎上曾加歐盟的附加價值，即為歐盟一體化曾加動力。

新計劃的目標

新伊拉斯謨計劃實施階段為從2014年到2020。次計劃的期望目標為1，增加高等教育的入學率，有以前的32%提升為40%。2，減少早期教育的輟學率，由原來的14%降到到10%。

提供更多的計劃讓vet和HE的學生通過該計劃來培訓技能的。

通過人員流通和機構間的戰(zhàn)略合作項目來增強各個領域的競爭能力。

鼓勵知識創(chuàng)新企業(yè)和教育機構之間的合作創(chuàng)建knowledge alliances and sector skills alliances.摸索教育模式的改革。

具體目標數(shù)字

第一層：200萬高等教育學生將在國外學習；65萬的高職類學生將在其他成員國學習。有20萬的研究生將受益與新的貸款計劃，其中將有超過2萬5千個獎學金。50萬的志愿者將參與到青年人交行項目中。80萬的講師，教師，培訓師和其他人員和青年工作者也將在國外學習和受訓。

第二層：2.5萬個戰(zhàn)略合作關系，其中和涉及到12.5萬的教育機構和組織。同時和企業(yè)合作強化創(chuàng)新知識和實踐知識。創(chuàng)建約300個知識聯(lián)盟和行業(yè)技能聯(lián)盟其中涉及到3500家教育機構和企業(yè)合作。

有20萬教師通過網上進行交流和作。在次涉及到的學校超過10萬。

新計劃的“新”穎之處

它是一個歐盟歷史上覆蓋了教育，培訓和青年人培訓，體育的綜合性的教育計劃；它把以為存在的7個教育計劃整合到一起。內容空前的龐大，涉及到的所有的教育培訓內的領域；它尋求達到更大的系統(tǒng)上的影響力。促進成員國的教育體制的改革，促進歐盟教育一體化；從行政上，進一步簡化申請和合作的有關手續(xù)；更有效的應用歐盟的撥款；更大力度的歐盟財政支持。比以前增長40%。特別是高等教育的改革，歐盟還會在次計劃外進行額外的財政支持。

整合后的伊拉斯謨計劃比起原來的一系列的計劃，新計劃在縱向上發(fā)展得更為深遠。

第一層面：從教育，培訓，從小學到高等教育，職業(yè)教育，成人教育，等都涉及到人員在歐盟成員國之間的流動。

具體內容：計劃中所有的項目都是意在促使歐盟成員國內教師，學生，學校行政人員和年輕的勞動者的個人的流動。包括初等教育，高等教育，職業(yè)教育；學生貸款保證；共同培養(yǎng)碩士；開展志愿者服務計劃和青年人交換項目。

第二層面：針對于各個成員國之間的教育機構，培訓機構以及公司企業(yè)之間的合作。

具體內容：成員國層面上。鼓勵促進各國的教育機構培訓機構和企業(yè)單位進作辦學實習的合作。來達到興建“知識聯(lián)盟”和“技術聯(lián)盟”；以網絡為基礎開辦網絡學習課程e-twinning。

第三層面：歐盟層面上的對各個成員國之間的合作起到促進調節(jié)推動的作用。同時也是促進歐盟成員國教育的一體化。即促進合作，激發(fā)合作，調節(jié)合作，政策掌控，提高效率。

歐盟資金支持的分配比例

第一層面63%；第二層面28%；第三層面42%。第一和第二點之間還有4.8%的機動分配。

具體到每個版塊的分配為教育和培訓占77.5%；青年人項目占10%；學生貸款3.5%；成員國機構資助3.4%；行政資助1.9%；

特別計劃lean Monnet1.9%；體育資助1.8%。按行業(yè)高等教育43%，vet22%，學校（除高等教育外）15%，成人教育5%，而機動分配占資金的15%。

綜上所述，歐盟在提出和實施新伊拉斯謨教育計劃投入了前所未有的財力。因為教育在歐盟集體認同的建構中扮演了越來越重要的作用。歐盟的大力扶持教育計劃，就是希望在新一輪的教育計劃中，歐盟年輕一代可以逐步形成比較穩(wěn)定的歐盟集體認同。