盧 磊，柴紅云，段濰超，趙東風

（1. 中國石油大學（華東） 化學工程學院，山東 青島 266580；2. 青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責任公司，山東 青島 266555）

環(huán)境評價

石油加工過程的環(huán)境影響后評價

盧 磊1，柴紅云1，段濰超2，趙東風1

（1. 中國石油大學（華東） 化學工程學院，山東 青島 266580；2. 青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責任公司，山東 青島 266555）

我國的石油加工過程環(huán)境影響評價工作屬于前期預測評價，存在一定的局限性。目前，石油加工過程的環(huán)境影響后評價工作尚處于探索發(fā)展階段。本文主要介紹了石油加工過程及其環(huán)境影響后評價的概念，分析了石油加工過程的主要環(huán)境影響，詳述了石油加工過程環(huán)境影響后評價的程序、內(nèi)容及評價指標，并結(jié)合實例加以說明。最后指出，開展石油加工過程的環(huán)境影響后評價工作勢在必行。

石油加工業(yè)；環(huán)境影響分析；環(huán)境影響評價；環(huán)境影響后評價

當今時代，能源與我們的生活息息相關(guān)，而能源的發(fā)展又必須建立在保護環(huán)境的基礎上。石油作為最重要的能源之一，關(guān)系著世界經(jīng)濟的發(fā)展，更影響著我國的能源安全、社會安全等［1］。盡管石油加工行業(yè)為世界帶來了巨大的經(jīng)濟利益，但其加工過程涉及的點位多、范圍廣、戰(zhàn)線長，面臨的環(huán)境問題日益嚴峻［2］。我國的石油加工過程環(huán)境影響評價工作作為石油加工項目重要的環(huán)境保護措施，在可行性研究階段對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境問題進行歸納總結(jié)，并提出相應的預測及預防方針政策，屬于環(huán)境管理體系中的“提前預防”手段，對減輕石油加工過程中的部分環(huán)境污染起到了關(guān)鍵作用。然而，由于石油加工過程環(huán)境影響評價屬于前期預測評價，在項目穩(wěn)定運行一段時間后的實際環(huán)境影響及各項環(huán)境保護防范措施等的落實情況卻無從知曉，故存在一定的局限性［3］。而開展石油加工過程環(huán)境影響后評價工作，不僅能夠彌補前期環(huán)境影響評價工作中的不足之處，而且可以了解項目穩(wěn)定運行后存在的問題，并針對性地提出全面、高效的改進措施和創(chuàng)新建議［4］。國內(nèi)外學者對環(huán)境影響后評價進行了一些研究，如Tetteh等在加納庫馬西的Barekese大壩建成30年后對周邊3個沿岸社區(qū)進行了環(huán)境影響后評價［5］；邱戈冰指出了海洋石油開發(fā)工程環(huán)境影響后評價的主要工作內(nèi)容等［6］。

本文介紹了石油加工過程及其環(huán)境影響后評價的概念，分析了石油加工過程的主要環(huán)境影響，詳述了石油加工過程環(huán)境影響后評價的程序、內(nèi)容及評價指標，并結(jié)合實例加以說明，以期為今后開展石油加工過程環(huán)境影響后評價工作提供參考。

1 概述

石油加工過程包括煉油以及石油化工兩部分。其中，煉油是以原油為原料，經(jīng)過常減壓蒸餾、催化裂化、催化重整、延遲焦化、產(chǎn)品精制等一系列加工工藝，將原油加工成汽油、煤油、柴油、潤滑油、溶劑油、蠟油、石油焦、瀝青等石油化工原料的重要工業(yè)；而石油化工則是以石油和石油氣為原料生產(chǎn)有機原料、合成橡膠、合成纖維、合成樹脂、化肥、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)［7］。通常將石油加工過程分為一次加工、二次加工、三次加工3個層次。其中，一次加工主要是利用常壓裝置或者常減壓裝置對原油進行常壓蒸餾或減壓蒸餾，即將原油蒸餾為不同沸點的餾分的工藝過程；二次加工主要是以一次加工的產(chǎn)品餾分為原料進行再次加工，即重質(zhì)餾分油和殘油生產(chǎn)輕質(zhì)油的過程；三次加工則是以二次加工所得油品制取基本有機化工原料的加工工藝［8］。

最早將后評價納入環(huán)境影響評價法中的國家是荷蘭；1988年歐盟對11個案例進行環(huán)境影響后評價以檢驗環(huán)境影響評價方法，確定了環(huán)境影響后評價的分類以及實施程序等，全面反映了環(huán)境影響后評價的概念和體系［9］。國外的環(huán)境影響后評價指在項目實施階段，針對環(huán)境影響報告書中提出的減緩影響措施的有效性以及改善和提高環(huán)境管理質(zhì)量而開展的研究［10］。我國于2002年頒布的《環(huán)境影響評價法》首次對規(guī)劃建設項目的環(huán)境影響提出了后評價要求，確定了環(huán)境影響后評價的法律地位，規(guī)定［11］：“在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進建議?！?/p>

石油加工過程環(huán)境影響后評價是指在石油加工項目建成并投入運行后，基于環(huán)境影響評價等一系列前期工作，調(diào)查項目建設運行前后周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化及其實際環(huán)境影響，考察項目環(huán)境保護措施合理性和環(huán)境影響預測可靠性，對存在的漏洞環(huán)節(jié)及時提出整改意見，以促進石油加工行業(yè)快速高效發(fā)展。其內(nèi)容主要是針對石油加工過程中大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)性評價，發(fā)現(xiàn)不足之處，提出解決方案，完善環(huán)境管理體系［12］。

開展石油加工過程環(huán)境影響后評價工作的意義在于：1）通過資料收集與數(shù)據(jù)分析，切實反映石油加工過程對環(huán)境的實際影響；2）檢驗環(huán)境影響報告、竣工驗收報告、預測防范措施等的準確性、合理性；3）提出相應的改進措施和創(chuàng)新建議；4）得出項目環(huán)境影響后評價的結(jié)論，信息反饋至項目環(huán)境影響管理體系，為以后進行該類項目環(huán)境影響后評價提供一定的依據(jù)［13］。

2 石油加工過程的主要環(huán)境影響分析

石油加工過程產(chǎn)生的環(huán)境影響屬于污染類型，其排放的主要污染物見表1。石油加工過程的污染源分布較分散，涉及面積廣，各污染物相互交織；有組織排放與無組織排放、正常生產(chǎn)排放與事故排放、連續(xù)排放與間歇排放、可控排放與不可控排放兼有［14］。石油加工過程排放的污染物種類繁多、成分復雜，涉及的環(huán)境保護措施也較多，其生態(tài)影響主要是永久性占地，對周圍土地、動植物的影響是長久的。此外，該類項目還具有一定的環(huán)境風險，發(fā)生過各類生產(chǎn)事故［15］。

3 石油加工過程環(huán)境影響后評價的程序、內(nèi)容及評價指標

3.1 環(huán)境影響后評價的程序

石油加工項目的石油加工過程環(huán)境影響后評價的程序主要劃分為6個階段（詳見圖1［16-17］）：1）確定項目是否進行環(huán)境影響后評價；2）收集歷史資料及現(xiàn)狀資料；3）根據(jù)項目、環(huán)境特點確定后評價方案方法；4）對比分析當前法律法規(guī)、項目概況、數(shù)據(jù)等與前期法律法規(guī)、項目概況、數(shù)據(jù)的差異性；5）發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題，總結(jié)環(huán)境質(zhì)量變化情況，提出補救措施及改進建議；6）匯總材料，編寫項目環(huán)境影響后評價報告書。

表1 石油加工過程排放的主要污染物

圖1 石油加工過程環(huán)境影響后評價的程序

3.2 環(huán)境影響后評價的內(nèi)容

石油加工過程環(huán)境影響后評價的內(nèi)容根據(jù)石油加工項目的項目特點、環(huán)境特點及評價目的而定，可分為資料收集和監(jiān)測調(diào)查、相符性驗證評價、改進措施及建議3部分。其中，資料收集和監(jiān)測調(diào)查主要包括可研階段及現(xiàn)階段的國家和地方法律法規(guī)、環(huán)境影響評價報告、竣工驗收報告、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、項目概況、公眾意見調(diào)查、“三廢”排放情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)保措施落實運行情況等。相符性驗證評價則包含項目原環(huán)境影響評價文件的工程分析內(nèi)容與當前實際情況的符合性分析；大氣、水、聲、土壤、生態(tài)環(huán)境及固體廢物與原環(huán)境影響評價文件的預測是否相符、是否達到國家標準、是否遺漏重要敏感因子等；“三同時”制度執(zhí)行情況回顧、污染物達標排放情況評價和環(huán)保措施有效性評估等。改進措施及建議是對項目存在的不符合預期的情況進行原因分析，提出相應的改進建議與補救措施，提高環(huán)境管理效率，確保環(huán)境管理工作高效有序進行［18-19］。

3.3 環(huán)境影響后評價的評價指標

根據(jù)上文對石油加工過程及其主要環(huán)境影響的分析，結(jié)合石油加工過程環(huán)境影響后評價的工作重點，確定了石油加工過程環(huán)境影響后評價的評價指標，見表2。通過對評價項目中各個指標的逐一分析評價，找到產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)節(jié)，提出有效解決方案，以便做出及時調(diào)整。

表2 石油加工過程環(huán)境影響后評價的評價指標

4 應用實例

某石化企業(yè)的主體生產(chǎn)裝置包括乙烯裝置、裂解汽油加氫和苯抽提裝置、環(huán)氧乙烷/乙二醇裝置、聚乙烯裝置等；此外，還配有汽電聯(lián)產(chǎn)裝置、固/液體焚燒爐、油氣回收裝置等配套裝置。

4.1 項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量回顧性評價

某公司對上述企業(yè)投產(chǎn)以來的環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物等進行了回顧性評價。

1）企業(yè)所在市監(jiān)測站于2013～2014年對該企業(yè)汽電聯(lián)產(chǎn)裝置燃油鍋爐廢氣排放口進行監(jiān)測，A公司對廢液焚燒爐處理后排放口、熱油加熱爐廢氣處理后排放口、尾氣焚燒排放口、固體焚燒爐排放口、乙烯裝置燒焦爐排放口、苯乙烯裝置熱油爐排放口、裂解爐排放口、食堂油煙處理排放口等進行不定期監(jiān)測，B公司對汽電聯(lián)產(chǎn)裝置燃油鍋爐脫硝反應器廢氣排放口進行監(jiān)測。結(jié)果表明，各裂解爐和加熱爐廢氣排放滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078—1996）［20］二級標準要求，各焚燒爐廢氣排放滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484—2001）［21］要求，食堂油煙處理后廢氣排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB 18483—2001）［22］要求，汽電聯(lián)產(chǎn)裝置燃油鍋爐在不同階段分別滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223—2003）［23］第二時段要求和《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223—2011）［24］要求，其他生產(chǎn)裝置廢氣排放符合《大氣污染物排放限值》（DB 44/27—2001）［25］第一時段二級標準最高允許排放限值要求。各裝置污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象。

2）市環(huán)境監(jiān)測站在2012年11月和2013、2014年對該企業(yè)污水處理設施出水口進行例行監(jiān)測，A公司在2012年5月至2014年12月對該企業(yè)污水處理設施出水口進行在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)中存在極少量超標現(xiàn)象，主要由于不定期監(jiān)測儀器校準時會排入一定量的標準濃度污水，此標準濃度污水各污染因子濃度有時大于標準排放限值，因此會出現(xiàn)超標現(xiàn)象。其他情況下水中污染物的排放均滿足《水污染物排放限值》（DB 44/26—2001）［26］第二時段一級標準要求。

3）市環(huán)境監(jiān)測站對該企業(yè)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及固體廢物處理處置情況進行了例行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，晝夜環(huán)境噪聲均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象。此外，固體廢物處理處置均達標。

4.2 企業(yè)風險事故回顧性分析

該企業(yè)自投產(chǎn)運行以來未發(fā)生重大危險事故。但綜合分析該企業(yè)水環(huán)境風險防控能力，發(fā)現(xiàn)苯乙烯/環(huán)氧丙烷裝置、產(chǎn)品罐區(qū)等在降雨條件下水環(huán)境風險防控能力較低。若該企業(yè)中間罐區(qū)在靜風情況下發(fā)生泄漏，對周邊環(huán)境構(gòu)成重大大氣環(huán)境風險；非靜風情況下發(fā)生泄漏時，對下游環(huán)境構(gòu)成重大大氣環(huán)境風險；若幾套裝置或儲罐同時或連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，將對周邊環(huán)境構(gòu)成重大大氣環(huán)境風險。

4.3 環(huán)境保護措施有效性評價

該公司在有組織廢氣排放源和無組織廢氣排放源的治理方面效果顯著，各污染物排放濃度和排放速率均符合相應標準要求，且在確保廢氣中各項污染物長期穩(wěn)定達標排放的同時，進一步降低污染物無組織排放量；噪聲晝夜監(jiān)測值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）［27］標準要求；污水排放量、排放速率、排放濃度均滿足環(huán)保需求；固體廢物均得到妥善處理。但環(huán)境風險防范措施還有待于進一步完善，如應急能力物資的儲備、大型公共事故應急池及配套應急管網(wǎng)的建設、危險廢物的儲存及轉(zhuǎn)運、應急監(jiān)測與預警體系建設等。總體上，該企業(yè)基本落實了環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境保護措施。

4.4 環(huán)境影響后評價結(jié)論

該企業(yè)在正常運行情況下，符合國家、地方和行業(yè)各項環(huán)保政策、規(guī)劃及法規(guī)的要求；對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境、聲環(huán)境未產(chǎn)生顯著影響，固體廢物處理處置方案合理，主體工程及輔助工程排放的各項污染物均達標；對區(qū)域存在的環(huán)境風險隱患，已經(jīng)建立多項風險防范制度及整改方案，區(qū)域環(huán)境風險可以控制；配套的各部分環(huán)境保護措施運行正常，有效性高，力爭最大程度地減輕對周邊區(qū)域環(huán)境的影響。

5 結(jié)語

石油加工過程的環(huán)境影響評價工作盡管經(jīng)歷了不斷的完善和創(chuàng)新，但在實際生產(chǎn)運行及發(fā)展中，仍然存在諸多問題和不足，如實際項目建設與前期環(huán)境影響評價報告不相符等。目前，我國的環(huán)境影響后評價工作仍處于探索發(fā)展階段，多以生態(tài)環(huán)境影響類項目為主，如煤炭開采、水利水電、公路交通等項目，而涉及污染影響類的項目較少。石油加工項目屬于典型的污染影響類項目，對區(qū)域環(huán)境可能造成的污染不容小覷，且近些年重大石化類事故頻發(fā)。因此，開展石油加工過程的環(huán)境影響后評價工作勢在必行，這對于提高石化園區(qū)環(huán)保綜合實力，全面實現(xiàn)“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的可持續(xù)發(fā)展策略，具有重大意義。

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（編輯 魏京華）

Post-project analysis in environmental impact assessment of petroleum processing

Lu Lei1，Chai Hongyun1，Duan Weichao2，Zhao Dongfeng1
（1. College of Chemical Engineering，China University of Petroleum（East China），Qingdao Shandong 266580，China；2. Qingdao Oasis Environmental & Safety Technology Co. Ltd.，Qingdao Shandong 266555，China）

The environmental impact assessment of petroleum processing in China is limited as a preliminary forecast evaluation. At present，post-project analysis in environmental impact assessment of petroleum processing is still in the exploration and development stage. This paper mainly introduced the concepts of petroleum processing and post-project analysis in environmental impact assessment，analyzed the main environmental impact of petroleum processing，detailed the procedure，content and evaluation indexes of post-project analysis，and then explained combing with examples. It is pointed out that post-project analysis in environmental impact assessment of petroleum processing is imperative.

petroleum processing industry；environmental impact analysis；environmental impact assessment；postproject analysis

X820.3

A

1006-1878（2017）02-0248-06

10.3969/j.issn.1006-1878.2017.02.022

2016 - 08 - 12；

2016 - 12 - 27。

盧磊（1980—），男，山東省青島市人，博士，講師，電話 18562718279，電郵 lulei250100@163.com。聯(lián)系人：趙東風，電話 0532 - 86981860，電郵 zhaodf@vip.sina.com。