□裴志濤 侯靜怡 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東膠州食藥監(jiān)局推進(jìn)社會信用體系建設(shè)

□裴志濤 侯靜怡 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東省膠州市食藥監(jiān)局以市場需求為導(dǎo)向，以信用制度為支撐，以公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以部門應(yīng)用、跨行業(yè)應(yīng)用和聯(lián)合懲戒為突破口，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、先易后難的策略，有序推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，努力營造守信得益、失信懲戒、誠信自律的社會環(huán)境，建設(shè)“信用膠州”，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

制定社會信用體系建設(shè)實(shí)施方案。組織各監(jiān)管科室建立健全本環(huán)節(jié)信用信息檔案，統(tǒng)一收集本部門及本行業(yè)的信用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的電子化存儲。建設(shè)全局公共信用信息系統(tǒng)。按照“條塊結(jié)合、屬地服務(wù)、互聯(lián)互通、互相交換”的原則和統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，推動全局信用信息系統(tǒng)與市級公共信用信息平臺互聯(lián)互通。

建立健全信用制度體系。進(jìn)一步細(xì)化本部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確使用環(huán)節(jié)、操作步驟、查詢結(jié)果應(yīng)用、對應(yīng)的懲戒措施等，加快制訂并完善信用管理制度。建立事前承諾制度，在辦理行政許可等環(huán)節(jié)全面建立行政相對人信用承諾制度，履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，并接受行政主管部門的監(jiān)督管理。對違背承諾的行政相對人責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并納入信用記錄。在行政管理中，建立事中信用分類監(jiān)管制度。

推進(jìn)信用體系示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)食品藥品流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。貫徹有關(guān)流通企業(yè)公示信息和質(zhì)量信用報告制度要求，結(jié)合行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測、行政執(zhí)法信息，建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用服務(wù)平臺，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)；建立企業(yè)質(zhì)量信用評價標(biāo)準(zhǔn)及信用評價機(jī)制，實(shí)行分類監(jiān)管，完善企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的長效機(jī)制。

2017年年底前，搭建完成食品藥品企業(yè)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；制定社會信用體系建設(shè)規(guī)范性和配套政策文件；重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2020年，與全市互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)初步形成，信用監(jiān)管機(jī)制基本健全，信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機(jī)制發(fā)揮重要作用；全社會誠信意識普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，社會滿意度大幅提高。