于 超

（濟(jì)南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東濟(jì)南 250099）

大力發(fā)展小雜糧 打造致富大產(chǎn)業(yè)
——雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題分析與對(duì)策建議

于 超

（濟(jì)南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東濟(jì)南 250099）

通過(guò)對(duì)濟(jì)南市雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，文章分析了存在的主要問(wèn)題，提出在品種優(yōu)選、機(jī)械化提升、基地建設(shè)、主體培育、品牌打造等方面加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

雜糧產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀問(wèn)題 對(duì)策建議

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者追求吃精吃細(xì)的膳食觀念悄然改變，雜糧產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量日趨增加。2017年中央一號(hào)文件明確提出，要促進(jìn)雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)，為雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。大力發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民需求、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)民增收，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)濟(jì)南市雜糧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀總結(jié)、問(wèn)題分析，提出加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 雜糧作物種類(lèi)較多

濟(jì)南市雜糧作物主要有大豆、谷子、高粱、綠豆、紅豆、芝麻等，種植區(qū)域主要分布于章丘區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣、歷城區(qū)的山區(qū)及丘陵薄地，受地形、水源及人工成本等客觀條件限制，面積不大，種植分散，產(chǎn)量不高，詳見(jiàn)表1，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2 雜糧種植品種多雜

雜糧作物種子供應(yīng)渠道較為單一，主要是自留往年種子或從農(nóng)資店購(gòu)買(mǎi)。雜糧作物品種雜而多，缺少主推品種，詳見(jiàn)表2。

1.3 雜糧栽培技術(shù)傳統(tǒng)

雜糧作物多為一年一季。其中，大豆和谷子分早熟、晚熟兩種。早熟大豆約在每年4月底播種，9月份收獲；晚熟大豆約在每年5月份播種，10月份收獲。早熟谷子約在每年4月初播種，9月份收獲；晚熟谷子約在4月底播種，10月初收獲。農(nóng)民種植雜糧方式為傳統(tǒng)種植，由于受地塊限制，部分采用小型拖拉機(jī)耕地，大部分為人工翻地，播種采用小型播種機(jī)。一般在播種時(shí)施用一次農(nóng)家肥或復(fù)合肥，其它時(shí)間不再追肥；收獲方式主要是人力自收。

表1 濟(jì)南市雜糧種植情況

表2 濟(jì)南市雜糧主要品種情況

1.4 雜糧加工企業(yè)初具規(guī)模

近幾年，濟(jì)南市雜糧加工逐步由小作坊向工廠化發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較快，目前共有雜糧加工企業(yè)29家，其中歷城區(qū)2家、章丘市5家、長(zhǎng)清區(qū)19家、平陰縣1家、濟(jì)陽(yáng)縣1家、商河縣1家。年銷(xiāo)售額1 000萬(wàn)以上的有5家，分別是濟(jì)南華魯食品公司、濟(jì)南野風(fēng)酥食品公司、濟(jì)南龍山小米開(kāi)發(fā)公司、濟(jì)南偉農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、山東郭府酒業(yè)公司。

2 雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 雜糧品種日益退化

目前，濟(jì)南市雜糧生產(chǎn)品種以自留種為主，品種混雜退化嚴(yán)重，科技研發(fā)推廣滯后，優(yōu)質(zhì)品種更新緩慢，缺乏品質(zhì)佳、適應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)量穩(wěn)的優(yōu)質(zhì)雜糧品種，嚴(yán)重阻礙雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)加工機(jī)械化水平不高

受地形等因素限制，雜糧種植規(guī)模不大，種植區(qū)域較為分散，不利于機(jī)械化作業(yè)，種植面積較大的雜糧作物目前也無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。同時(shí)，雜糧產(chǎn)品加工以初加工為主，精深加工不足，產(chǎn)品附加值不高，不利于綜合效益的提升。

2.3 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施有待提升

由于各級(jí)對(duì)雜糧產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，財(cái)政支持投入不足，溝、渠、路、林、橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期欠賬，特別是灌溉條件落后，耕種土地較為貧瘠，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，導(dǎo)致雜糧產(chǎn)量很不穩(wěn)定。

3 加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化雜糧品種優(yōu)選和集成技術(shù)推廣

立足駐濟(jì)院校、科研院所的科研優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、安全為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)和選育雜糧優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)地方名優(yōu)品種提純復(fù)壯，搶救挖掘地方名特優(yōu)雜糧品種，加快地理性標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)步伐。根據(jù)不同雜糧和生態(tài)區(qū)域，制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，集成推廣關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)良種良法配套，構(gòu)建雜糧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.2 提升雜糧生產(chǎn)加工機(jī)械化水平

加強(qiáng)雜糧生產(chǎn)機(jī)械化裝備、技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，引導(dǎo)支持農(nóng)民采用先進(jìn)的雜糧生產(chǎn)機(jī)械化配套技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，逐步用機(jī)械化生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)手工勞動(dòng)，不斷提高生產(chǎn)機(jī)械化覆蓋率，推動(dòng)雜糧生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，有效提高耕作效率和生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)雜糧生產(chǎn)“五節(jié)一增”，即節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)力、節(jié)時(shí)和增效。鼓勵(lì)支持加工企業(yè)建設(shè)雜糧烘干設(shè)備、曬場(chǎng)、儲(chǔ)藏設(shè)施，實(shí)施生產(chǎn)線提升改造，建設(shè)整套機(jī)械化精加工生產(chǎn)線，切實(shí)提高雜糧產(chǎn)品保存品質(zhì)、加工質(zhì)量、產(chǎn)品檔次和品牌水平。

3.3 建設(shè)雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合基本農(nóng)田重新劃定，優(yōu)化調(diào)整雜糧產(chǎn)業(yè)布局。整合多方面項(xiàng)目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，按照規(guī)?；_(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“一村一品”發(fā)展模式，打造優(yōu)質(zhì)雜糧示范村鎮(zhèn)。

3.4 培育雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

立足優(yōu)勢(shì)品種和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社為基礎(chǔ)，引進(jìn)培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)品特色鮮明、帶動(dòng)效果明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ碾s糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮其核心帶動(dòng)作用，提高雜糧生產(chǎn)組織化程度。引導(dǎo)鼓勵(lì)加工企業(yè)與雜糧生產(chǎn)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)合作，積極發(fā)展“加工企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，建立利益共享機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民能夠按照企業(yè)要求，有針對(duì)性、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有預(yù)期收益的開(kāi)展雜糧生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)民雜糧訂單生產(chǎn)率。

3.5 打造雜糧產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌

充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快培育區(qū)域雜糧品牌，把規(guī)模優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)值優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)。建立完善從農(nóng)田到市場(chǎng)到餐桌的全程雜糧質(zhì)量監(jiān)管鏈條，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，強(qiáng)化雜糧產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念和模式，提供批發(fā)交易、展示直銷(xiāo)、文化餐飲、物流配送、信息發(fā)布等全方位服務(wù)。創(chuàng)新雜糧營(yíng)銷(xiāo)方式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+雜糧產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展雜糧電子商務(wù)，推動(dòng)建立線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式。建立層級(jí)分明、梯次推進(jìn)的雜糧品牌培育機(jī)制，強(qiáng)化品牌宣傳推介，開(kāi)展名牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)。

[1] 劉志玲，劉雙．論山西雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題及對(duì)策．農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（5）：78～80

[2] 沙敏，武拉平．雜糧研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)．農(nóng)業(yè)展望，2015，（2）：53～56，60

[3] 凡蘭興．發(fā)展我國(guó)雜糧生產(chǎn)的思考．山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（10）：1121～1124

[4] 張福耀，平俊愛(ài)，呂慧卿．小雜糧產(chǎn)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化．農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2013，（11）：98～99