劉歡　晉穎

摘要：近年來(lái)土地的流轉(zhuǎn)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，土地流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)模化、科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中起到了重要作用，但是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。本文從河北省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展路徑出發(fā)，分析土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展遇到的問(wèn)題，并提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F842.66 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-02

2014年11月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，指出土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尤其是大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為突出，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提出了新的要求。河北省擁有9842.03萬(wàn)畝耕地，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積291萬(wàn)畝，蔬菜、肉類(lèi)、牛奶、禽蛋年均總產(chǎn)量均在全國(guó)占有重要地位，是資源豐富的農(nóng)業(yè)大省。河北省一直以來(lái)非常重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展與改革方面不斷做出新的努力。

一、土地流轉(zhuǎn)視角下河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的新局面

1.河北省土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的變化

2014年3月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。截至2016年底，河北省有86個(gè)縣建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到29.7%，大約2500萬(wàn)畝的土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，新興經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)12.8萬(wàn)家。全省2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量為7479.2億元，同比增長(zhǎng)7.9%，龍頭經(jīng)營(yíng)組織個(gè)數(shù)為2529個(gè)，同比增長(zhǎng)16%，龍頭經(jīng)營(yíng)組織銷(xiāo)售額為4019.7億元，同比增長(zhǎng)10.5%，多種形式的經(jīng)營(yíng)規(guī)模格局初步形成。現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要由農(nóng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組成，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等更為集中，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生所帶來(lái)的損失也更加嚴(yán)重，從而對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求度提高。

2.河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的成效顯著，發(fā)展較快。

2007年我國(guó)開(kāi)始在一些地區(qū)陸續(xù)開(kāi)展中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的試點(diǎn)政策，河北省一直在積極嘗試農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也取得一些成效。據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告（2015）》中的數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從最初的2家增加到2015年的7家，2016年7月，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司成為河北省第一家專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。享受財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種由最初的單一農(nóng)產(chǎn)品小麥發(fā)展為2015年的14種，保費(fèi)收入由 1.04 億元增加為 22.02 億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá) 66.99%；保險(xiǎn)金額由36.64 億元增長(zhǎng)為 639.59 億元，增長(zhǎng)了17倍多；保險(xiǎn)賠款由 0.14 億元增長(zhǎng)為 17.25 億元，在全國(guó)范圍內(nèi)都比較靠前，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障。2015年再次大幅度提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等農(nóng)作物的保額都有不同程度的提高，尤其是小麥種植保險(xiǎn)和玉米種植保險(xiǎn)的覆蓋面比較廣。河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障程度和覆蓋面不斷提高，緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，與農(nóng)業(yè)受災(zāi)損害程度基本相符，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了有效保障。

3.河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合省內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行模式創(chuàng)新

河北省地域面積廣闊，涉及130多個(gè)縣，各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展側(cè)重不同，各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程中摸索出來(lái)一些具有先進(jìn)代表性和突出業(yè)務(wù)的經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn)。課題組在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，定興縣的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采用聯(lián)辦共保的模式，由縣政府和人保財(cái)險(xiǎn)公司各占50%份額的比例進(jìn)行聯(lián)辦共保，縣政府和保險(xiǎn)公司都設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)用賬戶(hù)，保費(fèi)、賠款都按相應(yīng)比例分?jǐn)?，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。阜平縣作為“金融扶貧示范縣”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)該縣的扶貧效應(yīng)較顯著。阜平縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在全國(guó)首次推行成本價(jià)格損失保險(xiǎn)，尤其是對(duì)大棗、核桃等因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的成本損失，減輕“谷賤傷農(nóng)”的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。阜平縣所采用的保險(xiǎn)扶貧模式具有一定的推廣價(jià)值。

二、土地流轉(zhuǎn)視角下河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的困難

1.河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一，缺乏特色險(xiǎn)種

河北省開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)間雖然較早，但是目前險(xiǎn)種有限。河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種有玉米、小麥、棉花、水稻、花生等大田作物，養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種涉及奶牛、能繁母豬和育肥豬等，無(wú)論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)的險(xiǎn)種都比較少，很少涉及地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的農(nóng)作物。比如針對(duì)趙縣雪花梨、遷西板栗、涉縣花椒等特色農(nóng)作物的保險(xiǎn)產(chǎn)品較少，很多養(yǎng)殖戶(hù)希望將雞、鴨、羊等畜禽類(lèi)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)也納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障范疇，很顯然河北省在這方面針對(duì)具體農(nóng)產(chǎn)品的險(xiǎn)種創(chuàng)新較少。地方保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力有限，而研發(fā)新險(xiǎn)種對(duì)人力和財(cái)力都有要求，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)有中央財(cái)政補(bǔ)貼，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司和地方政府對(duì)開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種和特色險(xiǎn)種動(dòng)力不足。

2.土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以化解

土地流轉(zhuǎn)有利于加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織，有效改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)集約化、機(jī)械化的規(guī)模農(nóng)業(yè)。但是農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，尤其遭受自然災(zāi)害或者農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的損失風(fēng)險(xiǎn)非常大，目前河北省針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品寥寥無(wú)幾。土地流轉(zhuǎn)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要投入的資金量增加，需要貸款時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品作為擔(dān)保，造成農(nóng)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)很困難，希望能有合適的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)為農(nóng)民生產(chǎn)提供擔(dān)保，化解融資風(fēng)險(xiǎn)。土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，由于承租方在面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范能力有限，無(wú)法支付土地租金，中途放棄經(jīng)營(yíng)而對(duì)農(nóng)民造成的損失也急需提供保險(xiǎn)保障。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)偏高，保險(xiǎn)保障范圍和保障程度有限

據(jù)了解，2016年河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體保額為小麥每畝500元，而保費(fèi)為20元，分別由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)自己承擔(dān)20%的保費(fèi)，即為每畝4元。雖然農(nóng)民只承擔(dān)五分之一的保費(fèi)，但是從保險(xiǎn)費(fèi)率的角度考慮，相比其他險(xiǎn)種費(fèi)率較高，這對(duì)于每畝凈利潤(rùn)不高的農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是一部分負(fù)擔(dān)，尤其是對(duì)種糧大戶(hù)來(lái)說(shuō)保費(fèi)更不能低估。目前河北省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)物化成本損失，而上升的勞動(dòng)力成本、漲價(jià)的農(nóng)資成本，使得目前的保險(xiǎn)金額難以彌補(bǔ)實(shí)際的損失。生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)戶(hù)通常會(huì)考慮種植附加值較大的蔬菜、瓜果等，但是針對(duì)這些高附加值的農(nóng)作物險(xiǎn)種幾乎沒(méi)有，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的險(xiǎn)種更是沒(méi)有涉及，當(dāng)前險(xiǎn)種對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸引力不大。

4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘理賠難度大

土地流轉(zhuǎn)視角下，更多的大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生損失，對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)查勘定損理賠的工作負(fù)擔(dān)十分沉重。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不僅涉及復(fù)雜的自然災(zāi)害，還面臨著農(nóng)村監(jiān)控通訊設(shè)施差的問(wèn)題，加之分布在基層的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范的工作情況，農(nóng)險(xiǎn)人員短缺，沒(méi)有先進(jìn)的查勘定損技術(shù)，這都會(huì)影響農(nóng)險(xiǎn)理賠的效率和賠償金額的科學(xué)性，并且容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

5.廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位

在實(shí)際走訪(fǎng)調(diào)研的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策不清楚，不知道政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，賠償標(biāo)準(zhǔn)，甚至認(rèn)為投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是負(fù)擔(dān)，是支持村干部的政績(jī)。農(nóng)民參保積極性不高，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)力是因?yàn)槟軌蛳硎車(chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，而對(duì)于補(bǔ)貼政策之外的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不關(guān)注，即使想轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)大戶(hù)也沒(méi)有更好的途徑去了解其他農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。當(dāng)前農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)會(huì)影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日后的需求。

三、土地流轉(zhuǎn)視角下河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展建議

1.增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

河北省要結(jié)合省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)戶(hù)需求，設(shè)計(jì)出更多的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。各地的特色農(nóng)業(yè)要盡快納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保范疇，增加險(xiǎn)種數(shù)量。保險(xiǎn)公司在開(kāi)發(fā)險(xiǎn)種的時(shí)候要考慮到各地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、自然地理環(huán)境、主要災(zāi)害種類(lèi)、農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，積極研發(fā)新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)要注重畜禽類(lèi)的保險(xiǎn)，尤其是針對(duì)禽流感、鴨瘟、口蹄疫等養(yǎng)殖業(yè)高發(fā)的疾病風(fēng)險(xiǎn)，不斷為農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)提供多樣化的保障。

2.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，嘗試推行土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)

土地流轉(zhuǎn)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也帶來(lái)了很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，例如經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)等。要想解決此類(lèi)問(wèn)題，必須要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，河北省要盡快出臺(tái)一些具體而完善的土地流轉(zhuǎn)條例，供廣大農(nóng)戶(hù)和承租方參考。為了保障新型農(nóng)業(yè)大戶(hù)的利益，要加大險(xiǎn)種的科研投入，努力開(kāi)發(fā)適用于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大型農(nóng)場(chǎng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。對(duì)于融資難的問(wèn)題可以參考阜平的做法“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)—擔(dān)?！J款”的模式，提高大型農(nóng)戶(hù)的融資能力。試推行土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司作為擔(dān)保方，向農(nóng)民承諾，如果土地的承包商不按約定支付租金，則保險(xiǎn)公司會(huì)彌補(bǔ)農(nóng)民土地租金的賠償損失。

3.提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍和保障程度

雖然政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，可是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相比其他類(lèi)別險(xiǎn)種依然較高，要不斷推進(jìn)降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率改革，減輕國(guó)家財(cái)政和農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，就要不斷滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需要，將農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)所面臨的新風(fēng)險(xiǎn)納入農(nóng)險(xiǎn)保障范疇內(nèi)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響越來(lái)越大，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)可以有效應(yīng)對(duì)降價(jià)對(duì)農(nóng)戶(hù)造成的經(jīng)濟(jì)損失。蘭州市對(duì)當(dāng)?shù)氐母咴牟?、百合建立了相?yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額制定時(shí)不僅參考標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)的成本，還將各類(lèi)生產(chǎn)要素成本考慮進(jìn)去。河北省也可以借鑒其他地區(qū)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，將保險(xiǎn)范圍從保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)責(zé)任等方面擴(kuò)大，同時(shí)將人力資本納入農(nóng)險(xiǎn)保障范疇。

4.加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理賠工作科學(xué)化

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，所涉及到的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、損失情況都很復(fù)雜，如何科學(xué)的進(jìn)行理賠工作就顯得尤為重要。適當(dāng)增加基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，擴(kuò)大網(wǎng)店分布量，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到基層去工作，地方政府可以適當(dāng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員進(jìn)行補(bǔ)貼，定期對(duì)農(nóng)險(xiǎn)工作人員進(jìn)行查勘定損的培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)也要向其他取得先進(jìn)理賠工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，規(guī)范理賠程序，讓農(nóng)險(xiǎn)從承保環(huán)節(jié)到查勘定損、理賠環(huán)節(jié)都能夠提供專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的服務(wù)。嘗試探索指數(shù)保險(xiǎn)在理賠中的應(yīng)用，利用降雨量、氣溫、風(fēng)力等氣象指數(shù)來(lái)評(píng)估農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失。

5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作要深入實(shí)處

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面要想進(jìn)一步擴(kuò)大，離不開(kāi)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深層次認(rèn)識(shí)。當(dāng)前河北省部分農(nóng)戶(hù)仍對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不理解，認(rèn)為這是一種負(fù)擔(dān)型的任務(wù)，基層工作人員要盡快消除農(nóng)戶(hù)的誤區(qū)。通過(guò)引發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)下鄉(xiāng)講座，農(nóng)險(xiǎn)的保費(fèi)收入、賠款支出、保險(xiǎn)金額、承保情況等數(shù)據(jù)要定期公開(kāi)，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作更透明化，樹(shù)立農(nóng)戶(hù)信心。保險(xiǎn)公司對(duì)于農(nóng)戶(hù)提出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解答，尤其是在賠償范圍和額度有爭(zhēng)議的時(shí)候更要向農(nóng)戶(hù)進(jìn)行說(shuō)明，持續(xù)有效的宣傳工作有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉 歡，女，河北金融學(xué)院助教，主要從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)研究。

晉 穎，女，河北金融學(xué)院副教授，主要從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究。

基金項(xiàng)目：2015 年度河北省社會(huì)科學(xué)基金年度項(xiàng)目：“土地流轉(zhuǎn)背景下河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式創(chuàng)新研究”（HB15YJ077）。