劉琉

摘 要：本文簡要介紹了企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計，從工作對象、工作范圍等方面，闡述了兩者的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上，強調(diào)了將兩者結(jié)合的重要性，重點以企業(yè)財務(wù)管理以及物質(zhì)管理等環(huán)節(jié)為例，針對兩者的結(jié)合方法進行了綜合闡述，希望能夠為有關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)效能監(jiān)察；內(nèi)部審計；結(jié)合

前言：效能監(jiān)察與內(nèi)部審計，是企業(yè)的兩項重點工作。企業(yè)效能監(jiān)察，即企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢察企業(yè)各部門責(zé)任履行情況的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理方面存在的問題，并提出解決策略的一項工作。企業(yè)內(nèi)部審計，即審計人員對企業(yè)財務(wù)收支以及經(jīng)濟活動等進行審查與監(jiān)督，確保企業(yè)能夠更好的經(jīng)濟目標以及利益最大化目的的一項工作。將兩者相結(jié)合，是當前企業(yè)管理工作改革的主要方向。

一、企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計的區(qū)別

企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計，在工作對象、工作范圍、工作依據(jù)以及組織實施等方面，均存在一定的差距，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）工作對象的區(qū)別

企業(yè)效能監(jiān)察的工作對象為企業(yè)管理人員對管理職責(zé)的具體履行情況。企業(yè)內(nèi)部審計的工作對象為企業(yè)的經(jīng)濟活動，通過對經(jīng)濟活動合法性以及效益性的評估，判斷其是否滿足企業(yè)的發(fā)展需求，同時判斷各項數(shù)據(jù)是否與企業(yè)的真實經(jīng)營狀況相符合[1]。

（二）工作范圍的區(qū)別

企業(yè)效能監(jiān)察的工作范圍相對較廣，包括企業(yè)各部門的管理工作，如資金管理、材料管理以及技術(shù)管理等多方面內(nèi)容。與效能監(jiān)察相比，企業(yè)內(nèi)部審計的管理范圍相對較窄，主要強調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)以及負債等與財務(wù)有關(guān)的一系列因素的審核和控制[2]。

（三）工作依據(jù)的區(qū)別

企業(yè)效能監(jiān)察的工作依據(jù)，以企業(yè)的管理制度以及與企業(yè)管理有關(guān)的各項法律法規(guī)為主。企業(yè)內(nèi)部審計與之不同，工作依據(jù)主要為《會計法》、《預(yù)算法》以及《審計法》等一系列與企業(yè)經(jīng)濟情況有關(guān)的法律。除此之外，企業(yè)內(nèi)部審計同樣應(yīng)遵循《稅法》等法律的要求[3]。

（四）組織實施的區(qū)別

企業(yè)效能監(jiān)察的組織實施靈活性較強，不固定，可以視企業(yè)的需求進行合理調(diào)整，既能夠單獨對企業(yè)的某一項工作進行監(jiān)察，同時也能夠跟蹤企業(yè)的整體管理狀況，對各項目進行集成性的檢查。企業(yè)內(nèi)部審計的組織實施形式相對固定，要求在有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織的展開工作[4]。

二、企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計結(jié)合的重要性

企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計雖存在一定的差異，但兩者均與企業(yè)發(fā)展規(guī)范性的提升息息相關(guān)，將兩者結(jié)合在一起，對工作效率的提高，以及資源共享的實現(xiàn)，具有重要價值：

（一）有利于提高工作效率

將企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計結(jié)合在一起，對于工作效率的提高具有積極意義。以監(jiān)督為例：在兩者互相分離、各自工作的情況下，監(jiān)督工作同樣需要分別進行?？紤]到兩者在監(jiān)督內(nèi)容方面存在重疊（如對財務(wù)管理的監(jiān)督等），可以將兩者結(jié)合，實現(xiàn)共同監(jiān)督，對于監(jiān)督工作難度的降低，以及效率的提高，能夠起到極大的促進作用。

（二）有利于實現(xiàn)資源共享

將企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計結(jié)合到一起，能夠有效實現(xiàn)資源共享。例如：在日常監(jiān)察工作的開展過程中，監(jiān)察人員可以將相應(yīng)成果提供給審計工作的負責(zé)人，使之能夠以其作為依據(jù)，有所側(cè)重的展開審計工作，抓中心抓重點的對相應(yīng)部門的經(jīng)濟問題進行審查與統(tǒng)計，提高審計工作的針對性。除此之外，企業(yè)內(nèi)部審計，也可以將審計結(jié)果，提供給效能監(jiān)察工作的負責(zé)人，使之能夠及時準確的發(fā)現(xiàn)每個部門在經(jīng)濟方面存在的問題，進而將工作方向轉(zhuǎn)移到問題較嚴重的部門上來，促使效能監(jiān)察效果達到最好。

（三）有利于提高人力資源利用水平

將企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計結(jié)合到一起，對于提高人力資源利用水平較為有利。在兩者分離的情況下，效能監(jiān)察與內(nèi)部審計人員，需要分別完成各自的工作，在企業(yè)經(jīng)濟狀況等有關(guān)資料的獲取方面存在重疊。將兩者結(jié)合，上述重疊部門會消失，人力資源利用水平能夠得到極大程度的提高。

（四）有利于提高企業(yè)審計水平

將企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計結(jié)合到一起，對于提高企業(yè)審計水平十分有利。 目前，企業(yè)內(nèi)部審計工作地位相對較低，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為時，不具有處理的實權(quán)，僅具有建議處理權(quán)。與之相比，企業(yè)效能監(jiān)察則具有追究責(zé)任的權(quán)利。將兩者結(jié)合，企業(yè)內(nèi)部審計的問責(zé)權(quán)利將會得到提升，企業(yè)內(nèi)部審計水平，也就能夠隨之得以增強。

三、企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)內(nèi)部審計的有機結(jié)合

應(yīng)從決策、財務(wù)管理以及物資購銷三個環(huán)節(jié)出發(fā)，將兩者有機結(jié)合，促使企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計的工作效率與質(zhì)量，能夠得到共同的提高。具體方法如下：

（一）兩者在決策環(huán)節(jié)方面的結(jié)合

從企業(yè)內(nèi)部審計工作來看，該工作主要需要通過對企業(yè)各部門經(jīng)濟情況的分析，找到不同部門存在的問題，并建議其處理，從而達到提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動規(guī)范性的目的。其決策環(huán)節(jié)在于為存在問題的部門提供處理建議。從企業(yè)效能監(jiān)察的角度看，該工作主要需要通過對企業(yè)各部門權(quán)責(zé)履行情況的分析，找出問題，并勒令其整改，從而達到提供企業(yè)內(nèi)部管理活動規(guī)范性的目的。其決策環(huán)節(jié)在于針對存在問題部門的責(zé)任進行追究。

應(yīng)將效能監(jiān)察與內(nèi)部審計的決策特點有機結(jié)合，將兩者互相滲透，使內(nèi)部審計，不僅具有處理建議提出的權(quán)利，同時在發(fā)現(xiàn)問題極為嚴重時，也能夠聯(lián)合效能監(jiān)察，嚴厲追究其責(zé)任，對各部門產(chǎn)生威懾作用，促使企業(yè)的管理水平以及內(nèi)部經(jīng)濟活動規(guī)范性水平，能夠得到進一步的提升。

（二）兩者在財務(wù)管理環(huán)節(jié)方面的結(jié)合

與企業(yè)效能監(jiān)察相比，企業(yè)內(nèi)部審計在財務(wù)管理環(huán)節(jié)的審計力度相對較大，而效能監(jiān)察，在獲取企業(yè)相應(yīng)財務(wù)材料與數(shù)據(jù)方面，則存在較大的缺陷。

應(yīng)將企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計有機結(jié)合，在內(nèi)部審計完成之后，需要將有關(guān)財務(wù)資料，完完整整的提供給效能監(jiān)察部門有關(guān)人員，使之能夠及時獲取第一手、且最為準確的財務(wù)數(shù)據(jù)，為監(jiān)察提供依據(jù)。除此之外，審計部門還應(yīng)聯(lián)合監(jiān)察部門做好財務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作，從管理的角度入手，協(xié)助監(jiān)察部門找到企業(yè)各部門管理工作中存在的問題，徹底解決企業(yè)在管理方面存在的漏洞，進一步提高企業(yè)的管理能力以及整體競爭力。

（三）兩者在物資購銷環(huán)節(jié)方面的結(jié)合

從企業(yè)效能管理的角度看，其對物資購銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在評估該環(huán)節(jié)是否按照規(guī)范制度落實這一方面。從企業(yè)內(nèi)部審計方面看，其對物資購銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督，則體現(xiàn)在從物資入庫、驗收到保管等各個細節(jié)數(shù)據(jù)準確性以及真實性的評估中。

應(yīng)將企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計有機結(jié)合，首先由效能監(jiān)察人員，對購銷環(huán)節(jié)的整體規(guī)范性水平進行評估，如規(guī)范性不達標，內(nèi)部審計部門則無需對其加以審計，以減輕工作強度與難度。如規(guī)范性達標，則可進一步由審計部門對其具體數(shù)據(jù)的真實性等加以審核，最終實現(xiàn)對購銷環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)督。

結(jié)束語：

綜上所述，企業(yè)應(yīng)認識到效能監(jiān)察與內(nèi)部審計兩者之間的聯(lián)系，將兩者結(jié)合在一起，將其應(yīng)用到?jīng)Q策環(huán)節(jié)、財務(wù)管理環(huán)節(jié)以及物資購銷等環(huán)節(jié)中，提高監(jiān)督工作效率、提高企業(yè)內(nèi)部審計及效能監(jiān)察水平，為企業(yè)管理水平的提升，以及經(jīng)營活動規(guī)范性的改善奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)整體競爭力的提高提供保證。

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