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老年人再婚的法律規(guī)制

2017-06-11 07:05:31張翼杰
中共山西省委黨校學報 2017年4期
關鍵詞:法律規(guī)制老年人

張翼杰

〔摘要〕 老年人再婚是其行使婚姻自由權的表現(xiàn),也是其晚年享受健康生活的一種需求與保證。目前,我國老年人再婚自由權法律規(guī)定較為原則和籠統(tǒng),再婚老年夫妻財產權利保障較難,法律對老年人非婚同居現(xiàn)象未作相應限制,老年人權利保障剛性規(guī)定較弱,現(xiàn)實中難以實現(xiàn)。為此,實踐中,應完善法律以保護老年人再婚自由的權利,明確老年人再婚的各自財產權,加強老年人銀發(fā)同居現(xiàn)象的規(guī)制,不斷完善老年人再婚各項權利的保障措施,切實維護老年人的合法權益。

〔關鍵詞〕 老年人;再婚;法律規(guī)制

〔中圖分類號〕D923.9 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203(2017)04-0086-04

我國《老年人權益保障法》第2條規(guī)定,凡年滿60周歲的中華人民共和國公民都屬于老年人。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)療水平的提高,人們平均壽命的增加,我國已進入老齡化社會,同時,單身老人的數(shù)量也逐漸增多。單身老人指的是60歲以上喪失配偶、尚未結婚或已離婚的老人,他們的數(shù)量占全部老年人口比例正在逐步增加,隨之而來的老年人再婚問題也日漸凸顯。為此,政府和社會應高度重視老年人再婚問題,以切實維護老年人的合法權益。

一、我國社會老齡化及老年人再婚的現(xiàn)狀

(一)我國社會老齡化的現(xiàn)狀

2010年全國第六次人口普查顯示,我國60周歲以上老年人占到全國人口總數(shù)的13.26%,比第五次人口普查上升了2.93個百分點,其中65周歲以上老年人占到全國人口總數(shù)的8.87%,比第五次人口普查上升了1.91個百分點 〔1 〕。可見,我國已經(jīng)步入老齡化社會,老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢。老齡化社會中老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、安全等問題已成為當今社會應關注的重點問題,隨之而來的老年人喪偶、再婚等問題也日漸凸顯。

(二)我國老年人再婚的現(xiàn)狀

隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、先進文化的傳播,人們的思想越來越多元化,需求越來越多樣化,如老年人的生活不再局限于吃飽穿暖的生存考慮,而是對生活有了更多情感上的需求。老年人的情感需求,不僅表現(xiàn)在與子女的情感交流上,還表現(xiàn)在對配偶的情感需求上。俗話說,“少年夫妻老來伴”,夫妻是家庭關系中最為親密的關系。隨著老年人年齡的增長,必然面臨著身體機能衰退、自我價值無法實現(xiàn)、與社會脫節(jié)等一系列問題,此時,兒女們都各自忙碌著,只有老伴會在身邊陪伴,與自己度過余生。所以,單身老年人為了愉悅度過余生,大多數(shù)老人會選擇再婚,去尋找一個可以陪伴自己的老伴來安享晚年。

根據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計,我國老年人有偶率超過70%,其有配偶的比例較高,表明我國大部分老年人的婚姻比較穩(wěn)定,在生活中有配偶陪伴和照料,精神上有配偶的支持和安慰,老年人感覺還是挺快樂的。但由于我國老年人口基數(shù)較大,沒有配偶的老年人比例約占30%,實際上也是一個龐大的群體。根據(jù)課題組對近千名老年人的抽樣調查顯示,其中贊成老年人再婚的占46%。然而現(xiàn)實生活中,我國老年人的再婚率并不高,有資料顯示,全國共有將近4 000萬的喪偶或離異老年人,60周歲以上的老年人喪偶比例已達30.6%,全國有1/3的老年人喪偶或離異有再婚可能,但實際上再婚率還不足3%。

老年人再婚,在理論上與年輕人結婚是相同的,但在實踐中,老年人再婚不僅關系兩個老年人,更關系雙方家庭及子女,老年人再婚前的困境、婚后的相互適應及與對方子女的相處等都比年輕人的婚姻要復雜得多。因此,老年人再婚而引發(fā)的一系列法律問題就值得我們思考與研究,解決不好這部分老年人的再婚問題,勢必影響家庭和諧與社會穩(wěn)定。

二、老年人再婚的法律缺陷

對于喪偶和離異的老年人而言,再婚是其依法享有的婚姻自由的權利,也是享受健康晚年生活的需求與保證。大部分老年人都希望找一個老伴陪伴自己度過余生,但又苦于缺乏相應的法律保障機制,使老年人再婚常常陷入困境。目前,在保護老年人再婚方面,我國的法律制度還有欠缺,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)對老年人再婚自由權的規(guī)定較為原則和籠統(tǒng)

我國在《憲法》《婚姻法》和《老年人權益保障法》等法律中都規(guī)定了對老年人婚姻自由的法律保障,如《憲法》明確規(guī)定公民享有憲法、法律規(guī)定的各項權利,公民在法律面前一律平等。憲法是國家的根本大法,具有最高的法律效力,現(xiàn)實中應然效力很高,但其在保護老年人婚姻自由方面還是缺乏具體部門的法律或法規(guī)的保護。我國《婚姻法》第2條明確規(guī)定,婚姻自由,男女平等,保護老人的合法權益。《老年人權益保障法》第21條也規(guī)定了法律保護老年人婚姻自由,任何人不得干涉老年人再婚自由及婚后生活。但這些法條規(guī)定較為原則和籠統(tǒng),因為老年人雖是公民,但其有子女、有家庭、有一定經(jīng)濟實力的特殊性,使得老年人再婚的阻力比中青年人要大得多,常常受到子女干涉及親朋好友世俗偏見的影響。所以,《婚姻法》這種籠統(tǒng)的規(guī)定無法達到現(xiàn)實中應有的效力,老年人的婚姻自由權常常被忽略,不能得到社會及廣大群眾的重視,侵害老年人再婚自由權的糾紛常常發(fā)生。同時,《老年人權益保障法》又是一部特別法,在現(xiàn)實生活中往往容易被人們所忽視。

(二)對再婚老年夫妻財產權利保障較難,容易使對方利益受到損害

老年人再婚,既關系到兩位老夫妻關系的確立,又關系到兩個家庭的融合,同時也會涉及結婚后共同生活中的財產問題。老年人由于年齡和身體的原因,擬再婚的雙方老年人婚前相對接觸較少,與對方子女接觸更少,所以許多子女擔心自己的父親或母親會被對方欺騙。因此,子女除對父母再婚進行干涉外,還會采取對父母婚前財產進行公證、變更父母房屋到自己名下、變賣父母財產、強求父母預先立遺囑由子女繼承遺產等手段來保護自己的父親或母親的個人財產。這不僅會引起家庭矛盾,同時也剝奪了老年人再婚后的另一方享有的對其配偶的財產繼承權,使得根據(jù)我國現(xiàn)行《婚姻法》規(guī)定,老年人登記再婚,確定為合法夫妻關系的,其配偶在對方死亡后享有的繼承權就很難實現(xiàn),而《婚姻法》在這方面存在欠缺,沒有更具體的關于老年人再婚財產權利方面的規(guī)定,這就容易使對方利益受到損害。

(三)對老年人非婚同居現(xiàn)象未作限制

非婚同居是指沒有配偶的男女雙方在自愿的基礎上,以共同生活為目的,長期公開共同居住,但并沒有履行法定結婚登記手續(xù)的一種兩性結合方式。由于非婚同居雙方符合《婚姻法》規(guī)定的結婚實質要件,所以我國法律并未嚴格禁止。由于老年人再婚容易引發(fā)子女反對、親朋好友無端猜疑,以及離婚、財產繼承、贍養(yǎng)等糾紛頻發(fā),因此,很多老年人只好選擇非婚同居的“隱婚”生活方式,使得不依法進行婚姻登記的非婚同居現(xiàn)象成為目前許多需要再婚的老年人所追求的一種生活方式,甚至被許多人認為是自主選擇其生活方式最便利和利益最大化的兩性結合方式。這也暗示著社會公眾輿論對老年人非婚同居這種生活形式的認可,并將非婚同居視為一種個人私生活的選擇權。這雖然在一定程度上給老年人帶來了生活上的便利和精神上的依托, 但由于我國《婚姻法》《老年人權益保障法》等法律對老年人非婚同居現(xiàn)象并沒有作明確的規(guī)定,也沒有對老年人非婚同居行為進行嚴格的調整、規(guī)范和限制,并且我國《婚姻法司法解釋(二)》第1條明確規(guī)定,當事人要求解除同居關系的,法院不予支持,這就否定了非婚同居糾紛的可訴性。所以,在沒有法律規(guī)制的情況下,導致老年人非婚同居引發(fā)的人身糾紛、財產糾紛、家庭矛盾頻頻發(fā)生,這對社會利益的調整和保護非常不利,長此以往將影響家庭和睦及社會穩(wěn)定。

(四)對再婚老人權利保障的剛性規(guī)定較弱,現(xiàn)實中難以實現(xiàn)

老年人再婚權利的保障,對穩(wěn)定家庭關系、構建和諧社會、保護老年人權益以及老年人自身的身心健康、減輕子女負擔均有重要的作用。但由于《婚姻法》屬于私法領域,婚姻自由、約定財產制是意思自治原則在《婚姻法》中的體現(xiàn),《婚姻法》中剛性規(guī)定較少?!独夏耆藱嘁姹U戏ā返?5條規(guī)定,干涉老人再婚自由,或拒絕履行贍養(yǎng)義務,如構成犯罪應承擔相應的刑事責任?!缎谭ā返?57條也明確規(guī)定暴力干涉他人婚姻自由,處兩年以下有期徒刑或拘役。然而,這類案件除非情節(jié)特別嚴重,一般多為自訴刑事案件?,F(xiàn)實中,老年人由于愛面子,加上親情關系的存在,當自己的權利受到不法侵害時,很少起訴以暴力干涉自己再婚的家人,如此,法律無法真正起到保護老年人再婚權利的作用 〔2 〕。

三、保護老年人再婚權益的法律對策

根據(jù)老年人再婚需求、再婚特點、再婚困難及非婚同居所反映出來的問題,筆者認為,社會對老年人再婚問題應有更多的關注、認可和支持,老年人再婚也需要國家、社會的幫助及法律的保護。立足我國現(xiàn)實,應將老年人利益最大化作為其根本目的,在法律和政策層面有效保護老年人再婚權益。

(一)完善法律以保護老年人再婚自由的權利

對于老年人再婚自由權的法律保護,學術界有兩種觀點:一是持贊同態(tài)度。該觀點認為,老年人再婚有其特殊性,遇到的阻力較多,因此應尊重老年人對婚姻的選擇權,實行特殊的老年人同居養(yǎng)老制度,建議在《婚姻法》或《老年人權益保障法》中認可老年人同居養(yǎng)老制度。甚至有人提出,在我國老齡化問題日益嚴重的態(tài)勢下,搭伴養(yǎng)老比要求老年人必須辦理結婚登記更可行。二是持反對態(tài)度。該觀點認為,喪偶或離異的老年人也是公民,應該遵守《婚姻法》的有關規(guī)定,絕對不能搞特殊化,而且強調,不符合法律規(guī)定條件和程序的婚姻,不受法律保護,也容易引發(fā)更多的糾紛和矛盾。筆者認為,老年人再婚的出發(fā)點確實不同于年輕群體再婚,需要予以特殊保護。我國老年人再婚中出現(xiàn)的搭伴養(yǎng)老絕不是簡單的非法同居,其背后隱藏著深刻的社會問題,是老年人再婚中各種矛盾沖突的結果,也是老年人再婚中各方利益妥協(xié)的一個結果。

目前,為老年人專門制定一部“老年人婚姻法”不太可能,但是我們可在制定《民法典》時,借婚姻家庭法入《民法典》之際,增加有關老年人再婚的專門條款,其中應當包括如“老年人婚前關系三不變”的原則、“父母子女關系雙向自立”的原則,以及老年人同居養(yǎng)老協(xié)議模式等內容,以完善我國老年人婚姻立法,充分保障老年人在婚姻、家庭中的權益,特別是老年人再婚中的各項利益。同時,對《婚姻法》《老年人權益保障法》中現(xiàn)有規(guī)定進一步細化,明確規(guī)定父母有自主決定是否再婚、選擇再婚對象的權利,子女不得對父母再婚及再婚后的生活干涉,也不得因父母再婚而拒絕贍養(yǎng)父母。子女應尊重父母的婚姻權利,不得因自己的私利和世俗偏見,對父母再婚及婚后生活強加干涉。

(二)應明確老年人再婚的各自財產權益

財產問題已經(jīng)成為阻礙老人再婚的重要問題。為保障老年人財產權益并安撫子女的經(jīng)濟顧慮,老年人在再婚之前確定各自的財產權是十分必要的,千萬不可忽略,這樣可以避免婚后因財產問題發(fā)生糾紛。建議再婚老年人可在再婚前進行如下法律安排:第一,對子女提出的要求分割已亡生父或生母遺產的請求,再婚老年人應該允許;第二,擬再婚的老年人如原來與子女一起生活,應做好與子女的財產分割事宜。第三,擬再婚雙方老年人應明確各自的婚前財產。我國《婚姻法》對夫妻財產采取法定財產制和約定財產制兩種形式,《繼承法》也規(guī)定了法定繼承和遺囑繼承。據(jù)此,再婚的老年人完全可以通過簽訂婚前財產協(xié)議、婚前財產公證或見證、婚內財產協(xié)議、贍養(yǎng)協(xié)議、立遺囑等方式規(guī)避相應的法律風險。為避免老年人再婚產生財產糾紛,建議老年人應該遵循“婚前關系三不變”原則。具體來說就是,第一,雙方婚前所有的房屋、汽車、家具等個人財產所有權婚后不變,即再婚前屬于自己的財產,不會因再婚發(fā)生所有權變更;第二,婚前財產在一方死亡后繼承權不變,即誰的婚前財產由誰的子女繼承,對方的子女不繼承;第三,雙方的父母子女關系不變,包括稱謂不變、贍養(yǎng)義務不變、護理義務不變、養(yǎng)老送終義務不變、繼承權利不變等。對再婚老人婚后形成的共同財產,夫妻間有相互繼承的權利。

建議在《老年人權益保障法》中明確規(guī)定,老年人享有自己財產的占有、使用、收益、處分的權利,完善老年人再婚財產關系,保障老年人享有繼承其親屬遺產的權利,防止再婚老年人的子女對其行使權利加以干涉,杜絕通過欺騙或干涉、索取等方式損害老年人財產權益,也可以防止老年人通過遺囑將所有的財產留給子女,而造成現(xiàn)在的配偶生活無保障現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)定老年人通過遺囑處理生前財產時,必須保留配偶生活所必需的基本財產,從而更好地保障存活一方老年人的合法權益。

(三)強化老年人銀發(fā)同居現(xiàn)象的規(guī)制

由于現(xiàn)實中老年人再婚較難,使得老人不得不選擇同居養(yǎng)老這種生活方式,喪偶或離異的老年人作出這樣的選擇,實際上是他們在現(xiàn)實矛盾與自身需求中作出的無奈選擇。但同時要提醒那些追求晚年幸福的單身老年人,應慎重對待非婚同居。非婚同居沒有履行登記結婚的法定程序,同居期間如果當事人權利受到侵害,是很難得到法律保護的。筆者認為,對“銀發(fā)同居”行為不能一概否認,也不能放任自流。

首先,對單身老年人“銀發(fā)同居”不能與“非法同居”現(xiàn)象等同,對其妄加評論,有傷老年人的自尊心。單身老年人同居和《婚姻法》中提到的非法同居不是一個概念。法律所禁止的非法同居,是指有配偶者與其他異性同居生活的行為。單身老年人同居,大多數(shù)屬于生活扶助性的搭伴養(yǎng)老,出發(fā)點是好的、善意的,法律一般不應該干預。在每年的中國婚姻家庭法年會討論中只要涉及老年人再婚,許多專家都提議,老年人同居可以認定為一種準婚姻形式,是基于老年人自己利益及子女利益的較好選擇。盡管為老年人設立“準婚姻形式”的提案并沒有通過立法機關的審議, 但是“銀發(fā)同居養(yǎng)老”和“非法同居”無論如何都不可同日而語。

其次,要積極宣傳,正確引導,幫助老年人走出銀發(fā)同居的誤區(qū)。許多老年人及其子女對我國《婚姻法》《繼承法》《老年人權益保障法》及相關的司法解釋了解甚少,所以社區(qū)、居委會及老齡委等機構應該加大宣傳力度,做好老年人再婚的指導和幫助工作,讓老年人了解我國《婚姻法》《繼承法》和《老年人權益保障法》等法律;法律在老年人贍養(yǎng)、財產繼承、老年人再婚等方面均可增加專門保護條款,有效兼顧老年人再婚中的權益保護。 針對目前許多老年人不愿領取結婚證而共同生活在一起的現(xiàn)象,可在《老年人婚姻登記管理條例》中規(guī)定,如果雙方老人自愿實行同居搭伴養(yǎng)老,而不愿意辦理正式結婚手續(xù),應當允許。但國家法律和社會輿論沒必要刻意提倡這種做法,他人也無權禁止老年人同居搭伴養(yǎng)老 〔3 〕。在《老年人婚姻登記管理條例》中,允許再婚老年人自愿實行一年以內的試婚期,試婚期間如果雙方滿意,則可自動升級為正式夫妻 〔4 〕。共同生活期間產生糾紛可以比照離婚案件按同居產生糾紛處理。

(四)完善老年人再婚權利的保障措施

我國法律賦予公民婚姻自由權,包括結婚權,只要是中華人民共和國公民,除未達法定婚齡、有配偶者和法律禁止結婚的幾種情況不得結婚外,任何人均享有結婚自由權。因此,父母不得包辦、干涉子女婚姻自由,子女同樣也無權干涉父母再婚,否則就構成侵犯父母婚姻自由權。

老年人享有婚姻自由權,當然就可以按自己意愿決定再婚及再婚的時間,選擇再婚對象,但這一權利需有保障措施才能真正落實。除了完善現(xiàn)有的《婚姻法》《老年人權益保障法》及《刑法》的相關規(guī)定外,建議制定保護老年人婚姻自由權的地方性法規(guī),加強對暴力干涉老年人再婚或因為再婚拒絕贍養(yǎng)老年人等行為的報警機制建設,明確規(guī)定公安機關對侵害老年人再婚自由權的案件應該立案,對侵權人可根據(jù)情節(jié)給予治安處罰。同時,社區(qū)和老齡委應制定干預制度,加大對該侵權行為的懲罰力度,在政府老齡委中增加老年人婚姻家庭咨詢中心,承擔老年人婚姻登記管理工作以及咨詢服務任務。相關部門應制定專門的“老年人婚姻登記管理條例”,明確老年人再婚中的權利、義務,其子女應該承擔的義務及責任,詳細規(guī)定老年人辦理再婚的手續(xù)及應該注意的問題等。老年人再婚辦理結婚證時,可在征求老年人意愿的基礎上,附加雙方自愿達成的再婚協(xié)議(包括財產、子女關系等方面的協(xié)議)內容。另外,應成立專門的老年人再婚見證處,為再婚老年人提供婚前財產見證服務。

總之,做好老年人的再婚工作,是全社會共同的責任,它對社會穩(wěn)定、家庭和睦及老年人健康長壽、安度晚年都是有一定意義的,特別是對鼓勵和支持老年人充分發(fā)揮余熱、完成未盡事業(yè)是不可缺少的。所以,對老年人的再婚問題,法律要明確,公眾要理解,子女要支持,社區(qū)要關心,民政及老齡委等基層組織要積極幫助他們解決再婚中的困難和問題。同時,當老年人自己的合法權益受到侵犯時,應當主動投訴,必要時可通過起訴以維護自己的合法權益。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布〔EB/OL〕. (2011-04-

28). http://money.163.com/2011/0428/10/72NJ1E9I00253B0

H.html.

〔2〕方 靖.論老年人再婚自由的法律保護〔J〕.法制與社會,2013(12):267-268.

〔3〕鄺穗雄,楊貴軒.廣州老人同居:“新潮”背后實為無奈之舉〔EB/OL〕.(2002-11-12).http://news.sina.com.cn/c/2002-11-

12/i607805618.html.

〔4〕姜向群.“搭伴養(yǎng)老”現(xiàn)象與老年人再婚難問題〔J〕.人口研究,2004(5):94-96.

責任編輯 李 雯

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