趙傳+柯藝偉

[摘 要]隨著“一帶一路”建設(shè)在中東地區(qū)的有序推進(jìn)，中國(guó)在中東地區(qū)的影響力不斷提高，中國(guó)很有希望與中東國(guó)家構(gòu)建一種新型的互利共贏的外交關(guān)系。但是，由于中東地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜多變，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)在中東地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)又存在著不小的阻力。本文主要從現(xiàn)實(shí)的因素出發(fā)，對(duì)中國(guó)在中東的“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；中東；一帶一路；建設(shè)

隨著2015年3月28日中國(guó)政府頒布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)邁向具體實(shí)施階段。中東在古代是海陸絲綢之路的交匯地區(qū)，現(xiàn)今又是影響中國(guó)政府實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略成敗的重要一環(huán)，因此研究中國(guó)在中東地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)就有十分重要的意義。

一、“一帶一路”在中東實(shí)施的背景

首先，中國(guó)與中東國(guó)家在整體上都處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì)的新時(shí)期，隨著美蘇兩極格局的瓦解，中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。許多國(guó)家在這一階段迫切需要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，提升自身的工業(yè)化水平，以應(yīng)對(duì)來自國(guó)際、國(guó)內(nèi)的利益挑戰(zhàn)。而此時(shí)的中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體且經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然具有很強(qiáng)的活力，因此不少中東國(guó)家希望能夠搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，通過與中國(guó)開展廣泛合作來吸取中國(guó)資金、技術(shù)、管理方面的支持，促進(jìn)本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。

與此同時(shí)，黨的十八大以來，中國(guó)的改革開放事業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要推動(dòng)中國(guó)向西尋找新的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一共同目標(biāo)的牽引下，中國(guó)與中東國(guó)家很有希望實(shí)現(xiàn)好戰(zhàn)略方面的對(duì)接。

其次，最近幾年中東政治形勢(shì)的變化推動(dòng)部分國(guó)家遠(yuǎn)離西方。近年來中東地區(qū)爆發(fā)了“阿拉伯之春”，部分國(guó)家國(guó)內(nèi)形勢(shì)動(dòng)蕩不安。而在這一系列動(dòng)亂背后總有西方強(qiáng)國(guó)干涉的影子，中東地區(qū)動(dòng)亂實(shí)質(zhì)上是西方國(guó)家在這一地區(qū)與地方勢(shì)力進(jìn)行的一場(chǎng)利益博弈。西方國(guó)家這一不顧他國(guó)政權(quán)穩(wěn)定的干涉行為自然引起當(dāng)?shù)夭簧僬牟粷M，從而使得這些國(guó)家紛紛遠(yuǎn)離西方，轉(zhuǎn)而向東尋找新的戰(zhàn)略合作伙伴。這就為我國(guó)發(fā)展同中東地區(qū)國(guó)家的友好合作提供了良好的機(jī)遇。

同時(shí)，“從地緣政治角度看，中東與中國(guó)分別位于亞洲西端和東端，互為犄角，客觀上形成相互依存關(guān)系”。 在任何時(shí)期，西方國(guó)家都無法在中東與亞太地區(qū)投入同等的精力，必須依據(jù)特定的情況在二者之中選擇一方。上世紀(jì)50年代亞洲西部的黎巴嫩事件與東部的第二次臺(tái)海危機(jī)便是最好的例證。因此中東地區(qū)政治局勢(shì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略崛起有著重要的影響。隨著最近幾年我國(guó)周邊地區(qū)安全問題如釣魚島爭(zhēng)端、朝鮮核試驗(yàn)、中印領(lǐng)土爭(zhēng)端等不斷顯現(xiàn)，“中國(guó)要打破戰(zhàn)略圍堵，緩解安全壓力，既要穩(wěn)固和經(jīng)營(yíng)周邊，更要謀求外線突破?！?因此，中國(guó)在中東的“一帶一路”建設(shè)便顯得尤為重要。

二、“一帶一路”在中東實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)

首先，中東地區(qū)恐怖主義勢(shì)力猖獗。世界上不少國(guó)際恐怖組織都與中東地區(qū)有著密切的聯(lián)系。自從2010年不少中東國(guó)家因“布拉格之春”而陷入混亂局面后，國(guó)際恐怖組織趁機(jī)在中東地區(qū)擴(kuò)張勢(shì)力范圍，其中尤以2014年6月公開宣布建國(guó)的“伊斯蘭國(guó)”為最甚。由于該組織的勢(shì)力活動(dòng)范圍基本與“一帶一路”的拓展區(qū)域相重疊，因此恐怖主義因素對(duì)中國(guó)在中東的這一戰(zhàn)略的影響不容忽視。

其次，中東地區(qū)宗教問題復(fù)雜。自敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，中東地區(qū)的宗教矛盾已經(jīng)失去控制，宗教原教旨主義抬頭。宗教沖突的背后是不同教派對(duì)自身信仰、未來生活的不同理解，并由此引發(fā)了宗教的極端主義，各教派間的關(guān)系十分緊張。同時(shí)，宗教矛盾還引發(fā)了部族矛盾、民族矛盾，該地區(qū)的分裂主義傾向日趨明顯。這些問題也給我國(guó)“一帶一路”沿線建設(shè)的安全問題帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

最后，中東問題的背后均有大國(guó)干涉的因素。中東問題實(shí)質(zhì)上也是大國(guó)之間進(jìn)行的一利益場(chǎng)博弈。例如歐盟在2010年建立“歐盟-地中海自由貿(mào)易區(qū)”、2011年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里提出“新絲綢之路戰(zhàn)略”、英國(guó)2014年在巴林建立永久軍事基地等，并且敘利亞政府與反政府武裝背后分別有著兩大軍事強(qiáng)國(guó)的支持，這一切充分證明了西方國(guó)家對(duì)中東政局有著強(qiáng)有力的影響。中國(guó)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)不得不考慮這一因素。

三、“一帶一路”在中東實(shí)施的對(duì)策

首先，要有內(nèi)容清晰的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮其戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。在中東地區(qū)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，必須客觀冷靜地應(yīng)對(duì)各方挑戰(zhàn)，要有一套切實(shí)可行的方案積極應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)的和可能的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化交流為主，不干涉他國(guó)內(nèi)政。國(guó)與國(guó)之間最重要的便是經(jīng)貿(mào)往來，良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系能促使國(guó)家之間的友好聯(lián)系得以長(zhǎng)時(shí)間維持，到達(dá)極致時(shí)甚至可以以此忽略政權(quán)更替的因素。而文化交流則能令國(guó)家之間的友好關(guān)系更上一層樓。反之，如果對(duì)中東國(guó)家進(jìn)行政治干預(yù)，則很有可能引起地區(qū)勢(shì)力的仇視，這對(duì)正處于全面深化改革時(shí)期的中國(guó)來說是一件得不償失的事。

最后，要采取合作共建的方式，建立不同國(guó)家間廣泛的利益聯(lián)系。“一帶一路”的建設(shè)要與中東國(guó)家建立廣泛的對(duì)話合作機(jī)制，深入了解對(duì)方國(guó)家的實(shí)際需求和自身的需要，在重大項(xiàng)目的建設(shè)中采取共建的方式實(shí)現(xiàn)利益的捆綁；各國(guó)之間還“應(yīng)建立完善的危機(jī)管控、安全形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問題，減少或避免不必要的損失” 。

總之，中國(guó)在中東建設(shè)“一帶一路”的過程中，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，關(guān)鍵是要對(duì)相關(guān)的因素進(jìn)行正確的評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)雙邊良好的戰(zhàn)略對(duì)接?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在這一過程中，中國(guó)應(yīng)在正確研究實(shí)際的情況下主動(dòng)創(chuàng)造條件，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)與中東國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與中東的共同繁榮。

參考文獻(xiàn)：

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