張文廣

建平縣從解決難點(diǎn)問題入手，從推進(jìn)重點(diǎn)工作抓起，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新機(jī)制、新途徑和新方法，為建平縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供組織保證。

健全體制，完善機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)：深化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，安排領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、非公企業(yè)、貧困戶，保證每個(gè)村都有鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶。抓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記黨建項(xiàng)目化管理，著力拉齊黨建“短板”。強(qiáng)化考評(píng)促動(dòng)：制定基層組織建設(shè)目標(biāo)考評(píng)辦法，實(shí)行同類同考。同時(shí)，按照“五個(gè)好”要求，對(duì)村和社區(qū)黨組織工作實(shí)行百分制考核。抓好典型牽動(dòng)：在全縣新選樹黨建工作典型60個(gè)，利用多種媒體深入宣傳，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。建強(qiáng)基層組織：開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)“星級(jí)示范、互助幫帶”工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街至少建成1個(gè)、縣直機(jī)關(guān)及“兩新”組織至少建成6個(gè)市級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。按倒排15%左右的比例確定薄弱村黨組織，并采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、企業(yè)聯(lián)村、選派“第一書記”等措施予以整頓升級(jí)。落實(shí)“1+3”社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。實(shí)施“兩新”組織“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，推動(dòng)出資人是黨員的企業(yè)和負(fù)責(zé)人是黨員的社會(huì)組織單獨(dú)建立黨組織，年內(nèi)黨組織單獨(dú)組建率提高10%以上。建優(yōu)黨員隊(duì)伍：嚴(yán)格把關(guān)黨員入口，著力改善年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。落實(shí)黨員骨干“雙千”培訓(xùn)計(jì)劃，采取專題輔導(dǎo)、交流研討、集中培訓(xùn)等方式，大力實(shí)施村和社區(qū)黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)全員培訓(xùn)工程。建好活動(dòng)載體：在農(nóng)村重點(diǎn)開展“黨群共富”“雙培雙帶”“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)；在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“共建和諧社區(qū)”“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)；在“兩新”組織重點(diǎn)開展“亮身份、踐承諾、固堡壘、當(dāng)先鋒”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)重點(diǎn)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“聯(lián)村幫戶”等活動(dòng)。健全工作制度：全面推行“四議一審兩公開”制度，健全村（社區(qū)）“三務(wù)公開”制度。規(guī)范“兩新”組織黨建制度，統(tǒng)一制定完善“三會(huì)一課”、黨員管理等制度，實(shí)行黨建制度統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一懸掛。

前移重心，強(qiáng)化保障。圍繞“黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶富、善創(chuàng)新”能人標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“能人治村”工程，確保年內(nèi)“能人型”村“兩委”干部比例達(dá)到80%。協(xié)調(diào)縣直機(jī)關(guān)工委、縣扶貧辦，整合行業(yè)部門項(xiàng)目、資金，加大對(duì)貧困村和貧困人口的支持力度。常態(tài)化管理黨建基金，縣級(jí)財(cái)政每年按2‰的比例投入黨建基金，每個(gè)村2萬(wàn)元工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、2萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)和每個(gè)社區(qū)3萬(wàn)元工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、2萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)、10萬(wàn)元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用。完善鄉(xiāng)級(jí)黨建基金制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街每年投入黨建基金不少于20萬(wàn)元。堅(jiān)持一村一策，確保年內(nèi)所有村集體收入穩(wěn)定在2萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)上，收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到50%以上，并選擇50個(gè)有潛力的村進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)分別實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，實(shí)施黨群服務(wù)中心“創(chuàng)建工程”，企業(yè)數(shù)量達(dá)到20戶以上的園（景）區(qū)，建成面積不低于500平方米的黨群服務(wù)中心。

（作者系建平縣委常委、組織部長(zhǎng)）