文 楊玉香［山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局］

弘揚(yáng)法治精神 建設(shè)法治金鄉(xiāng)
——山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局普法工作紀(jì)實(shí)

文 楊玉香［山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局］

在學(xué)校開(kāi)展憲法知識(shí)教育活動(dòng)

山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局緊緊圍繞深化法治金鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)對(duì)象，以推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)“七五”普法依法治理工作的良好開(kāi)局。

一、全面啟動(dòng)“七五”普法依法治理規(guī)劃，確?！捌呶濉逼辗ㄩ_(kāi)好局、起好步

按照中央、省、市“七五”普法依法治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了金鄉(xiāng)縣“六五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、論證，參照上級(jí)的規(guī)劃和決議，結(jié)合金鄉(xiāng)縣 “十三五”規(guī)劃提出的相關(guān)要求，制定了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）和《金鄉(xiāng)縣2016—2020年依法治縣規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿），分別報(bào)送縣政法成員單位征求意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查通過(guò)。2016年11月25日縣十六屆人大常委會(huì)召開(kāi)第四十四次會(huì)議審議通過(guò)并作出了《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年》《金鄉(xiāng)縣2016—2020年依法治縣規(guī)劃》的決議。司法局迅速跟進(jìn)部署要求，全面抓好政策解讀宣傳和督導(dǎo)落實(shí)工作。

普法宣講團(tuán)走進(jìn)羊山中學(xué)，向?qū)W生宣傳講解《環(huán)境保護(hù)法》

二、實(shí)施三大工程，加強(qiáng)法治文化建設(shè)

結(jié)合實(shí)際，多方聯(lián)動(dòng)，多措并舉，創(chuàng)新形式，豐富載體，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

（一）實(shí)施法治文化陣地拓展工程。與美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，做好法治文化村居建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)街選取兩到四個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面加以推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了法治宣傳教育與平安創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。目前，法治文化一條街建設(shè)共投入資金40余萬(wàn)元，繪制法治文化宣傳漫畫(huà)826幅，面積達(dá)6031平方米，已建成市級(jí)“法治文化示范基地”8個(gè)、“法治宣傳教育示范基地”1個(gè)，建成縣級(jí)“法治文化示范村”41個(gè)、交通法規(guī)安全教育基地1個(gè)。各中小學(xué)都設(shè)立了法治圖書(shū)專(zhuān)架、設(shè)置了法治宣傳欄、建設(shè)了校園法治文化宣傳長(zhǎng)廊，極大豐富和滿足了同學(xué)們對(duì)法律知識(shí)的需求。此外，金鄉(xiāng)縣的有關(guān)單位還結(jié)合自身職能打造了體現(xiàn)自身特點(diǎn)的法治教育長(zhǎng)廊、警示教育基地等法治文化宣傳陣地，有力地促進(jìn)了全民學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（二）實(shí)施法治文化品牌創(chuàng)建工程。深入挖掘儒家文化、誠(chéng)信文化的道德精髓，積極探索法德結(jié)合的工作路徑，做到法治與德治互補(bǔ)共進(jìn)，促進(jìn)法治文化與儒家文化、誠(chéng)信文化、行業(yè)文化、民間文化、生態(tài)文化等相融合。開(kāi)展法德文化建設(shè)大講堂，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為推進(jìn)法治金鄉(xiāng)建設(shè)培育豐厚的道德土壤。繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建和“四德模范人物”評(píng)選活動(dòng)，加大道德文化傳播教育滲透力度。

（三）實(shí)施法治文化育民工程。將法治文化融入到群眾生產(chǎn)生活之中，廣泛開(kāi)展信訪知識(shí)競(jìng)賽、法治圖書(shū)閱讀、“美麗金鄉(xiāng)唱響法治”我身邊的法律故事主題征文等法治文化建設(shè)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治文化建設(shè)吸引力。積極拓展法治文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育，與縣廣播電視臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦法治欄目《法治在線》，通過(guò)主持人以案說(shuō)法、專(zhuān)家釋法的形式進(jìn)一步增強(qiáng)了普法實(shí)效，贏得了全縣各界群眾的廣泛好評(píng)。

三、加強(qiáng)以青少年為中心的法治宣傳教育，唱響青少年法治宣傳“好聲音”

堅(jiān)持法治教育從青少年抓起，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，認(rèn)真開(kāi)展系列教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，在全縣中小學(xué)校繼續(xù)深入開(kāi)展青少年普法教育活動(dòng)，唱響青少年法治宣傳“好聲音”。

（一）開(kāi)展“我身邊的法律故事”征文活動(dòng)。在全縣青少年學(xué)生中組織開(kāi)展“美麗金鄉(xiāng)· 唱響法治”我身邊的法律故事主題征文活動(dòng)。此次征文活動(dòng)得到了全縣各中小學(xué)校的積極響應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的認(rèn)真評(píng)審，最終評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)?wù)魑墓?8篇。

（二）廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”主題宣傳活動(dòng)。與縣關(guān)工委、縣教育局、縣體育局聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展第三屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)的通知》，切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！保M(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年學(xué)生的法治觀念和尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性。

（三）廣泛開(kāi)展集中宣講、班級(jí)授課、警示教育巡展、一對(duì)一幫扶、召開(kāi)座談會(huì)等各類(lèi)主題鮮明的青少年普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年的法律意識(shí)。組織“護(hù)航青春”青少年普法宣傳志愿者聯(lián)盟成員到全縣中小學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”為主題的宣傳活動(dòng)。2016年共組織青少年普法宣傳志愿者深入到全縣28處中小學(xué)校開(kāi)展普法教育活動(dòng)35場(chǎng)次，受教育師生達(dá)2萬(wàn)余人。

普法宣傳員到車(chē)站向群眾開(kāi)展普法宣傳

四、創(chuàng)建“民主法治示范村”，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)

積極組織開(kāi)展新一輪“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高農(nóng)村（社區(qū)）的法治化管理水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。與縣民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”申報(bào)創(chuàng)建工作的通知》。按照組織機(jī)構(gòu)健全有力、民主制度規(guī)范完備、普法教育扎實(shí)有效、人民調(diào)解制度完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展五大項(xiàng)細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施。定期和不定期對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行督查指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作實(shí)效。

（二）規(guī)范民主制度，健全民主管理。指導(dǎo)創(chuàng)建村健全村民自治組織，規(guī)范村民自治章程、村規(guī)民約，依法保障村民自治工作有序開(kāi)展。以每月5日的“民主日”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步保障全體村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。深入推行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理公開(kāi)制度。落實(shí)好重大事項(xiàng)“一事一議”制度，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗倡樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。全縣638個(gè)行政村，村村都設(shè)立了紅白理事會(huì)、遵德評(píng)議會(huì)，民主法治建設(shè)讓更多的百姓得到實(shí)惠、得到幸福。

（三）做好普法教育，促進(jìn)村居和諧穩(wěn)定。鞏固法治宣傳教育陣地，設(shè)立普法宣傳欄，建設(shè)普法一條街、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化廣場(chǎng)，豐富人民群眾的精神家園。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部法治培訓(xùn)，組織普法宣講團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行普法宣傳，并突出做好土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)合同、婚姻家庭、征地拆遷等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大村民學(xué)法守法的自覺(jué)性，為民主法治示范村的創(chuàng)建提供了有力的法治保障。

針對(duì)換屆選舉開(kāi)展普法宣傳

五、圍繞中心，服務(wù)大局，做好專(zhuān)題法治宣傳

（一）開(kāi)展環(huán)保法治宣傳月活動(dòng)。為配合金鄉(xiāng)縣大氣污染防治工作順利推進(jìn)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)及法律意識(shí)，組織開(kāi)展以“改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色發(fā)展”為主題的環(huán)保法治集中宣傳活動(dòng)。2016年共組織開(kāi)展環(huán)保法治宣傳活動(dòng)55場(chǎng)次，發(fā)放宣傳彩頁(yè)3萬(wàn)余份。

（二）做好換屆選舉普法宣傳工作。充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)在換屆選舉中的作用，組織動(dòng)員13個(gè)司法所的工作人員深入群眾中宣傳《憲法》《選舉法》《代表法》和《地方組織法》等法律法規(guī)。通過(guò)廣泛的宣傳，引導(dǎo)群眾依法行使自己的民主權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)選舉秩序，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。2016年開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)42場(chǎng)次，制作宣傳圖板16塊，印制宣傳彩頁(yè)5000份，發(fā)放法治宣傳書(shū)籍和知識(shí)讀本500本，為換屆選舉提供了有力的法治保障，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。

（三）開(kāi)展暑期青少年法治宣傳活動(dòng)。組織司法所工作人員印制《青少年暑期人身安全教育宣傳提綱》，重點(diǎn)針對(duì)溺水、交通事故、火災(zāi)、觸電和防拐騙、敲詐、人身侵害等方面開(kāi)展一系列法治教育宣傳活動(dòng)。盡可能地讓更多的孩子了解到安全防范知識(shí)，組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)幼兒園、進(jìn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，宣傳安全教育知識(shí)，發(fā)放宣傳材料。此外，還通過(guò)微信公眾號(hào)、法治講座等平臺(tái)，針對(duì)青少年遇到的各類(lèi)安全隱患，分別為青少年學(xué)生提供適合不同年齡段的“普法套餐”，受到了青少年學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。

（四）大力開(kāi)展關(guān)于反家庭暴力的法治宣傳教育活動(dòng)。積極行動(dòng)、精心組織，大力開(kāi)展《反家庭暴力法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。2016年共舉辦專(zhuān)題講座21場(chǎng)次，發(fā)放宣傳彩頁(yè)1萬(wàn)余份，解答法律咨詢(xún)500余人次。一是與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦有關(guān)反家庭暴力法專(zhuān)題業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是組織業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)街頭宣傳、送法進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛(ài)留守兒童、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)村（居）等形式開(kāi)展豐富多彩的有關(guān)婦女權(quán)益保障方面的法治宣傳活動(dòng)。三是動(dòng)員組織各司法所積極與鎮(zhèn)街婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展保障婦女權(quán)益的法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦婦女權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)講座培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢(xún)、發(fā)放《反家庭暴力法》宣傳冊(cè)子等宣傳資料來(lái)提高群眾反家庭暴力的意識(shí)和能力。

（五）組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日憲法宣傳月活動(dòng)。聯(lián)合縣委宣傳部、縣委政法委印制了《關(guān)于開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日集中法治宣傳活動(dòng)的通知》，在縣體育中心開(kāi)展形式多樣的憲法日宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)街園區(qū)也組織普法工作人員，以“法律六進(jìn)”為載體，以“大力弘揚(yáng)法治精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”為宣傳主題，積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，提升群眾法治素養(yǎng)。

工作人員深入田間地頭向群眾宣講《大氣污染防治法》

2017年是貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃的第二年，在整個(gè)“七五”普法和依法治理工作中起到至關(guān)重要的作用。金鄉(xiāng)縣司法局按照“七五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)普法宣傳工作，實(shí)施“一月一法一實(shí)踐”活動(dòng)，圍繞重大節(jié)假日、縣委縣政府重點(diǎn)工作及法治宣傳月等主題活動(dòng)，堅(jiān)持每月舉辦一次特色法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)各部門(mén)建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)，分類(lèi)實(shí)施，通過(guò)“圍繞發(fā)展大局普法”“重要時(shí)點(diǎn)普法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)用工誰(shuí)普法”“媒體公益普法”等五大途徑，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等不同人群實(shí)施不同的普法方案，努力形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以各級(jí)示范村為重點(diǎn)，建設(shè)法治文化村（居），加強(qiáng)普法宣傳欄、普法一條街、普法小廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等陣地建設(shè)。此外，引導(dǎo)全縣有關(guān)單位結(jié)合自身職能打造具有自身特點(diǎn)的法治教育長(zhǎng)廊、警示教育基地等法治文化宣傳陣地，促進(jìn)全民學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展。以服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題為普法工作重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)普法。服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)群眾需求，圍繞法治宣傳服務(wù)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整收入分配等相關(guān)主題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，摸索出具有本地特色的普法新途徑。

縣司法局、縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦婦女維權(quán)法律知識(shí)講座