葉檀

雄安不能靠房地產(chǎn)溢價(jià)解決地方財(cái)政問(wèn)題。4月1日起，河北雄安新區(qū)三縣，全面叫停一手房、二手房房產(chǎn)交易，關(guān)停售樓部和房屋中介機(jī)構(gòu)，凍結(jié)一切房屋過(guò)戶手續(xù)。雄安新區(qū)不是投機(jī)地，不能被房地產(chǎn)綁架。

一，不能炒地炒房，新加坡的組屋模式成為首選。新加坡80%的人住組屋，20%的有錢人購(gòu)買高價(jià)商品房。組屋主要由政府出資建設(shè)，新加坡建屋發(fā)展局是新加坡最大的房地產(chǎn)開發(fā)商。從1964年正式實(shí)施李光耀“居者有其屋”的計(jì)劃起，建屋局就一直在行使職權(quán)以政府力量平抑組屋價(jià)格：由政府劃撥土地，以購(gòu)房補(bǔ)貼的方式向市民讓利，確保市民以低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買組屋。僅提供補(bǔ)貼一項(xiàng)，新加坡政府44年撥款159億新元。

經(jīng)過(guò)40多年的努力，組屋覆蓋人群由1959年的8.8%提高到2010年的80%，其中95%的人擁有他們居住的組屋。這是個(gè)浩大的工程，在中國(guó)房地產(chǎn)已經(jīng)部分市場(chǎng)化的情況下，只能圈起一塊地來(lái)進(jìn)行試驗(yàn)。而且這塊地不能是房地產(chǎn)價(jià)格太高的地方，像深圳、杭州等地，雖然創(chuàng)新能力極強(qiáng)，但房地產(chǎn)的溢價(jià)也是國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)，不可能像雄安一樣在一張白紙上畫圖。

二，跟新加坡四十幾年前剛建組屋時(shí)一樣，雄安現(xiàn)在是一窮二白，經(jīng)濟(jì)剛起步，還是些低端企業(yè)和污染企業(yè)。沒(méi)有新加坡式的嚴(yán)厲的制度，沒(méi)有活躍的經(jīng)濟(jì)，雄安是不可能成為中國(guó)夢(mèng)的成功試驗(yàn)場(chǎng)的。

201 5年，新加坡家庭月收入中位數(shù)是8666新幣，按照當(dāng)時(shí)1：4.77的匯率，新加坡家庭收入中位數(shù)大概在41300人民幣左右。根據(jù)安新縣的數(shù)據(jù)，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成17035元，農(nóng)民人均純收入完成7465元，請(qǐng)注意，這是每年。用城鎮(zhèn)的收入比，兩者也相差了二十幾倍，雄安現(xiàn)在與新加坡比，是農(nóng)業(yè)社會(huì)與現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的區(qū)別。

我們?cè)绶治鲞^(guò)，雄安的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。到目前為止，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的雄縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)15000家，主導(dǎo)產(chǎn)品為塑料包裝、壓延制革、乳膠制品和電線電纜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雄縣共有塑料企業(yè)4000家左右，而整個(gè)河北省的包裝企業(yè)不到8000家。雄縣的塑料產(chǎn)業(yè)能占到GDP的70%，拉動(dòng)了超過(guò)本縣超50%居民的就業(yè)。這是典型的低技術(shù)、高污染，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新談何容易。

既然雄安主要以低端制造業(yè)、低端服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為主，人才儲(chǔ)備也就比較可憐。雄安的資金、人才必須從外部導(dǎo)入。根據(jù)摩根斯坦利的估算，預(yù)計(jì)未來(lái)10-20年雄安新區(qū)吸納的投資總量料達(dá)1.2到2.4萬(wàn)億元人民幣。像新加坡吸納移民一樣，用居住證替代戶口，用嚴(yán)格的法制改變基層失序、村官巨貪?？偠灾?，雄安是個(gè)樣板，以新加坡的內(nèi)核，加上中國(guó)特色。建成有尊嚴(yán)的制度，有尊嚴(yán)的市場(chǎng)。