紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會的人道主義行動

紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會（International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies，IFRC）是一個國際人道主義組織，成立于1919年，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。目前，擁有186個成員組織和近1億名志愿者，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國家紅十字會或紅新月會的活動，旨在通過動員人道力量，改善突發(fā)災(zāi)害中受災(zāi)群眾的生活。IFRC的優(yōu)勢在于具有廣泛的志愿者網(wǎng)絡(luò)、豐富的專業(yè)知識及一貫的獨立性和中立性。

IFRC的人道主義工作主要包括重大自然災(zāi)害救援、突發(fā)疫情防治，以及難民關(guān)懷等，其2015年人道主義行動總結(jié)如下。

尼泊爾地震援助：（1）地震救援初期，立即從災(zāi)難救災(zāi)應(yīng)急基金（Disaster Relief Emergency Fund，DREF）調(diào)集50萬瑞士法郎，同時部署全球災(zāi)難應(yīng)急小組開展救援行動，并發(fā)起緊急援助呼吁，截至2016年8月，籌集8940萬瑞士法郎援助70萬受災(zāi)群眾；（2）在地震緊急救援階段，IFRC主要致力于修建臨時避難所，并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┛拐鸱椒ㄅ嘤?xùn)；（3）地震的最后緊急救援階段，IFRC與尼泊爾政府在2015年12月31日進行合作，在災(zāi)后重建中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。

埃博拉病毒防治：（1）培訓(xùn)專門應(yīng)對病毒的志愿者和國家工作人員，通過規(guī)范不安全的葬俗方式來阻止疫情傳播。截至2015年8月初，安全埋葬近3.5萬具尸體；轉(zhuǎn)移并安排1300多人接受治療。（2）消除當(dāng)?shù)厝罕姷目只?、恥辱及被歧視心理，為33.9萬人提供社會心理支持。（3）加強社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)管理，跟蹤并監(jiān)視與感染者接觸過的人員達(dá)9.7萬余人。

戰(zhàn)爭難民轉(zhuǎn)移：（1）支持?jǐn)⒗麃喌陌⒗t新月會衛(wèi)生機構(gòu)建立；（2）提供系統(tǒng)化的心理健康服務(wù)并發(fā)起性別暴力預(yù)防活動；（3）幫助敘利亞建立社會營養(yǎng)支持中心；（4）提供后勤支持，培養(yǎng)后勤管理人員和志愿者，維護重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建立臨時避難所；（5）于2015年9月，發(fā)起一項全球運動——“保護人類，停止冷漠”，喚醒公眾對難民的同情心，并呼吁各個國家肩負(fù)起保護難民的責(zé)任。

IFRC未來仍面臨著國際安全與地區(qū)沖突局勢帶來的挑戰(zhàn)，國際人道主義力量在多極化進程中必將發(fā)生力量重組和轉(zhuǎn)移；在多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)成共識；在共贏的基礎(chǔ)上開展合作。這使各國的相互需求明顯增加，由此導(dǎo)致國家間的互動也呈現(xiàn)出異?；钴S和復(fù)雜的態(tài)勢。

圖 IFRC 3000多名志愿者及工作人員為遭受颶風(fēng)馬修的海地群眾提供援助

資料來源：International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies——Annual Report 2015[EB/OL].（2016-07-04）[2017-04-17]. http://www.ifrc.org/.

（孫秀明報道）