2017年3月3日和5日在北京召開的全國政協(xié)第十二屆五次會(huì)議和十二屆全國人大五次會(huì)議（簡稱「兩會(huì)」）備受各界矚目?！竷蓵?huì)」中湧現(xiàn)出的新亮點(diǎn)、新商機(jī)令人振奮，體會(huì)政策導(dǎo)向，精凖把握投資機(jī)遇，是臺(tái)商在各自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮自身優(yōu)勢、掌握主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。

站在臺(tái)商的角度，看政策，抓機(jī)遇，講實(shí)效，謀發(fā)展，他們對(duì)投資環(huán)境十分敏感。2017年大陸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟(jì)仍然面臨著非常複雜的局面：世界經(jīng)濟(jì)增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)；「逆全球化」思潮和保護(hù)主義傾向抬頭；主要經(jīng)濟(jì)政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大；不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，發(fā)展處於爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在諸多突出矛盾和問題。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在「政府工作報(bào)告」（簡稱「報(bào)告」）中提出了2017年9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了未來一年政府的工作重點(diǎn)，其中蘊(yùn)藏著諸多與臺(tái)商密切相關(guān)的政策和機(jī)遇。圍繞9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、降低稅費(fèi)、發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放、推進(jìn)「一帶一路」建設(shè)等，吸引臺(tái)資企業(yè)參與國內(nèi)專案和建設(shè)，借助政府自身改革及擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的機(jī)遇鼓勵(lì)臺(tái)商興業(yè)、發(fā)展。

熱點(diǎn)一新趨勢——降成本讓利企業(yè)

報(bào)告提出，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由4檔稅率減併至3檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)?！溉暝贉p少企業(yè)稅負(fù)3500億元（人民幣，下同）左右、涉企收費(fèi)約2000億元」，這無疑給面臨諸多困難的大陸實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放出更多利好。在2016年6000多億元的減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，2017年將減稅5500億元，全年減稅降費(fèi)總規(guī)模有望突破萬億元，從而大大降低企業(yè)成本，助力企業(yè)快速發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，企業(yè)利潤收窄，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加大。為了降低企業(yè)成本，放水養(yǎng)魚讓利企業(yè)，近些年國務(wù)院加大減稅降費(fèi)力度。其中，營改增是本屆政府推出的最大減稅舉措。隨著2016年5月1日建築業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)最後的4大行業(yè)納入營改增試點(diǎn)，營改增全面推開，減稅效應(yīng)倍增。據(jù)2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告顯示，營改增2016年減稅5736億元，其中新增試點(diǎn)的上述4大行業(yè)減稅1747億元。

新減稅政策除了上述減併增值稅稅率的政策外，還有兩項(xiàng)減稅新政作用於中小微企業(yè)減稅新政。一項(xiàng)是，擴(kuò)大享受減半徵收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)範(fàn)圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，為加大對(duì)小微企業(yè)稅收扶持力度，大陸不斷提高小微企業(yè)減半徵收企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)。2015年國家連續(xù)兩次提高該標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)減半徵收企業(yè)所得稅的所得額上限由10萬元提至30萬元，這相當(dāng)於所有小微企業(yè)都能享受這一優(yōu)惠政策。本屆「兩會(huì)」將標(biāo)準(zhǔn)上限進(jìn)一步提至50萬元，將會(huì)讓更多企業(yè)受惠。另一項(xiàng)是，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，這無疑給企業(yè)增大了利潤空間，刺激企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度。

另外，報(bào)告中還提出了5項(xiàng)降費(fèi)舉措，清理規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi)成為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)。推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管；繼續(xù)適當(dāng)降低「五險(xiǎn)一金」有關(guān)繳費(fèi)比例等。通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)政策性交易成本，降低用能、物流等成本，給企業(yè)帶來更大的利潤空間，有助於企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成中國競爭的新優(yōu)勢。

熱點(diǎn)二新機(jī)遇——「一帶一路」建設(shè)大有作為

3月4日，國家主席習(xí)近平於「兩會(huì)」上強(qiáng)調(diào)，改革開放30多年，一些時(shí)候、一些人看不到中國的前景，沒有樹立對(duì)中國的發(fā)展信心，總是失去機(jī)遇、晚了一步。一時(shí)一事上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有波動(dòng)，但長遠(yuǎn)看浩蕩東風(fēng)。廣大非公有制企業(yè)要準(zhǔn)確把握大勢，提振信心。他強(qiáng)調(diào)，「一帶一路」建設(shè)等方面都可以做大文章，在新常態(tài)下當(dāng)有新作為、新發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)「一帶一路」建設(shè)，堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)大陸裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅遊等領(lǐng)域交流合作；高質(zhì)量辦好「一帶一路」國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任裘援平對(duì)海外僑胞如何在「一帶一路」建設(shè)中發(fā)揮作用時(shí)表示，「一帶一路」沿線國家有4000多萬的華僑華人分佈，他們當(dāng)中蘊(yùn)藏著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、跨國的營商環(huán)境、廣博的人脈關(guān)係和豐富的智力資源，是參與和推動(dòng)「一帶一路」建設(shè)非常重要的橋樑和紐帶。為了更好發(fā)揮華僑華人在「一帶一路」建設(shè)中的作用，國務(wù)院僑辦將重點(diǎn)在5個(gè)層面上提供支持。第一，召開華僑華人工商大會(huì)和中國僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的大會(huì)，推動(dòng)建立「一帶一路」華商協(xié)作網(wǎng)、跨境電商的合作聯(lián)盟和示範(fàn)基地；第二，建設(shè)「一帶一路」沿線的華商資源和產(chǎn)業(yè)資料庫及資訊發(fā)佈的平臺(tái)，為海外的華僑華人朋友提供資訊服務(wù)和對(duì)接載體；第三，充分利用好現(xiàn)有的面向「一帶一路」沿線國家的招商引資引智平臺(tái)，支持和推動(dòng)重點(diǎn)華商專案的落實(shí)，帶動(dòng)更多的華人華僑朋友參與「一帶一路」建設(shè)；第四，實(shí)施雙語人才的培訓(xùn)計(jì)畫和民心相通的人脈涵養(yǎng)計(jì)畫，更好地參與「一帶一路」建設(shè)；第五，支持建立「一帶一路」沿線的華文媒體協(xié)作網(wǎng)，在政策溝通和民心相通方面加大宣傳力度。

臺(tái)商可在「一帶一路」建設(shè)尋找新的增長點(diǎn)和新的增長機(jī)遇，重點(diǎn)推薦兩個(gè)產(chǎn)業(yè)：「一帶一路」基建鏈、優(yōu)勢產(chǎn)能輸出鏈；三個(gè)區(qū)域：新疆、福建、西安。

熱點(diǎn)三新「錢」景——新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)機(jī)遇

「供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革」、「科技創(chuàng)新」、「國企混改」這些行業(yè)的關(guān)鍵字背後，折射出行業(yè)變遷的清晰脈絡(luò)；伴隨著製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)步伐的不斷加快，許多行業(yè)湧現(xiàn)出新變化、展現(xiàn)出截然不同的新面貌。那麼，2017年哪些行業(yè)將會(huì)掀起一輪投資狂潮，成為最具市場「錢景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？

新興產(chǎn)業(yè)

「新材料」、「人工智能」和「5G（第五代移動(dòng)通信）」這些概念寫入政府工作報(bào)告，意義非凡。2020年大陸人工智能市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到91億元。工信部部長苗圩表示，智能製造日益成為未來製造業(yè)發(fā)展的重大趨勢和核心內(nèi)容，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工業(yè)向中高端邁進(jìn)、建設(shè)製造強(qiáng)國的重要舉措。而5G網(wǎng)路一旦正式商用，除了使通信業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期外，還將帶動(dòng)多個(gè)規(guī)模萬億級(jí)別的新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將納入新的發(fā)展格局。

分享經(jīng)濟(jì)

支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。共享單車、共享停車位、共享廚房對(duì)很多人來說已經(jīng)不再陌生，分享經(jīng)濟(jì)正走進(jìn)我們的生活。有數(shù)據(jù)指出，2016年大陸分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為3.45萬億元。2017年分享經(jīng)濟(jì)有望迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

節(jié)能環(huán)保

一些知名基金公司紛紛預(yù)判「兩會(huì)」決策所帶來的投資熱點(diǎn)，其中被政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出的環(huán)保、空氣品質(zhì)問題，被解讀為將是2017年熱門的投資板塊。華商基金研究員王達(dá)指出，縱觀近幾年「兩會(huì)」政府工作報(bào)告，涉及環(huán)保行業(yè)的內(nèi)容不斷增多和細(xì)化，特別是霧霾治理的內(nèi)容增幅更加顯著。投資機(jī)會(huì)可集中在以下幾個(gè)方面，如清潔供熱、線上監(jiān)測、超低排放、工業(yè)污染治理和清潔能源汽車等。

數(shù)字家庭

「數(shù)字家庭」是2017年政府工作報(bào)告中的新詞之一。數(shù)字家庭，能夠在家庭範(fàn)圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種電子設(shè)備的互聯(lián)和管理，推進(jìn)健康醫(yī)療、電子政務(wù)、電子商務(wù)向居民家庭延伸，形成家庭資訊服務(wù)新業(yè)態(tài)。政府工作報(bào)告從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，對(duì)該領(lǐng)域是大大的利好。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

隨著大陸老齡化趨勢的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模越來越大。如何有效整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，方便老年人獲得連續(xù)、及時(shí)和專業(yè)的服務(wù)，這樣的需求越來越迫切。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這種新興消費(fèi)正進(jìn)入歷史機(jī)遇期，值得關(guān)注。

大數(shù)據(jù)

政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)「互聯(lián)網(wǎng)+」行動(dòng)和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)等的應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和行銷模式變革，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。對(duì)於數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，可預(yù)示新一波生產(chǎn)率增長和消費(fèi)盈餘浪潮的到來，數(shù)據(jù)的競爭在未來企業(yè)獲得核心競爭力中將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。