摘要：隨著國家發(fā)展和社會的不斷進步，工程建設取得了飛速的發(fā)展，在產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的同時也帶來了一定的危險性，而其中建筑業(yè)已經(jīng)成為我國一種高危行業(yè)。文章對當前的建筑施工安全管理現(xiàn)狀進行了分析，對可能發(fā)生的事故進行了積極預防，希望能夠帶來一定的建議和積極的促進性作用。

關鍵詞：建筑施工；安全現(xiàn)狀；事故預防策略；工程建設；建筑業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2017）07-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.083

建筑業(yè)具有勞動強度高、作業(yè)難度系數(shù)大的特點，在施工過程中傷亡事件較多，是比較難管理的重點行業(yè)之一。按照相關部門統(tǒng)計分析，我國建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險行業(yè)，建筑安全管理不僅關系到施工人員的生命安全，更關乎到社會的穩(wěn)定。因此我們需要不斷對建筑施工安全管理現(xiàn)狀進行分析，汲取安全事故教訓、總結安全事故經(jīng)驗及因由，進而做出預防策略，這樣才能做到安全生產(chǎn)管理可控。

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

1.1 安全管理重視程度不足

在建筑行業(yè)的施工管理過程中，很多企業(yè)都只關心工程的進度，片面追求經(jīng)濟效益，日常監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎性工作，沒有確切地認識到安全在施工生產(chǎn)過程中責任的重大，再加上部分管理人員漠視國家法律法規(guī)，認識和宣傳不夠及時準確。一個建筑工地，每天的口號都是文明施工、安全施工，但實際上安全文明施工監(jiān)管根本不到位，日常檢查也只是走走過場，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要么不聞不問，要么避重就輕、蜻蜓點水，開出的處罰執(zhí)行不到位；而企業(yè)領導和項目經(jīng)理忙著日常其他事務，很多安全管理的東西都只是在口頭上進行傳達或是以發(fā)文的形式代替日常檢查，通過“開會議、念文件、寫總結、報材料”等方式迎合上級部門的檢查要求。

1.2 現(xiàn)場管理和作業(yè)人員素質(zhì)不高

為了壓縮管理成本，施工現(xiàn)場專職從事安全生產(chǎn)管理人員較少，有的配備嚴重不足，為了應付檢查以使達到標準配備，不足人數(shù)由項目部其他人員兼職擔任；但即使專職從事安全管理人員，總體上也呈現(xiàn)素質(zhì)不高、專業(yè)知識不夠的現(xiàn)象，根本不能達到安全管理的基本需求，讓日常的安全管理工作變得更加薄弱。

另外，施工現(xiàn)場的勞務生產(chǎn)人員大多受教育程度較少，未經(jīng)職業(yè)培訓或是簡單培訓后就進入工地干活，普遍存在安全知識匱乏，安全防范意識不強，職業(yè)技能和整體素質(zhì)不高。面對這樣的人員素質(zhì)情況，有的施工企業(yè)只是流于形式，打印一份文件，簽名和按手印就算是進行了安全教育培訓，最后導致生產(chǎn)作業(yè)人員安全意識淡薄，自我保護能力差，加上部分項目經(jīng)理及現(xiàn)場的安全管理人員對建筑行業(yè)的法律法規(guī)缺乏了解和認識，違章違規(guī)指揮，很容易釀成安全事故。

1.3 安全生產(chǎn)責任制不健全，施工環(huán)境惡劣

建筑施工安全生產(chǎn)體系，對有些施工企業(yè)來說形同虛設，安全管理機構名存實亡，消防保衛(wèi)、衛(wèi)生保衛(wèi)、文明施工、安全生產(chǎn)等機構缺乏或不全，安全生產(chǎn)責任制沒有切實落到實處，項目安全生產(chǎn)目標沒有從施工企業(yè)、項目部以及現(xiàn)場施工人員等方面進行落實，逐級落實安全生產(chǎn)責任制更無從談起，導致安全生產(chǎn)無法切實考核。

施工環(huán)境的優(yōu)劣直接關系到安全生產(chǎn)，施工人員在惡劣的環(huán)境中極易產(chǎn)生安全性防范事故。在一些施工工地，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境相當惡劣，更不用談文明施工。例如：臨時用電線纜沿地面、腳手架或防護欄桿敷設，一箱多閘、私拉亂接，配電箱門無隔離防護或未上鎖；高空作業(yè)層無臨邊防護；露天高溫或嚴寒作業(yè)無相應保護措施；現(xiàn)場材料堆放雜亂，無防垮塌，防滑、防滾落措施。建筑工程是一個龐大的人機工程，人、料、機高度集中，人、機流動性大，存在多種多樣的立體交叉，人、物和施工環(huán)境交織在一起，很容易引發(fā)安全事故。

1.4 施工技術不規(guī)范，安全管理不到位

嚴格按照技術規(guī)范要求施工是支撐安全管理操作的關鍵性內(nèi)容，施工現(xiàn)場既要安全生產(chǎn)法的支撐，還要有安全生產(chǎn)相關管理條例。如果在施工過程中，不執(zhí)行相關技術標準和規(guī)范，而現(xiàn)場安全管理人員對此也不采取任何措施，任其違章違規(guī)施工，勢必造成后續(xù)管理和操作問題。例如：腳手架不按照標準規(guī)范和施工組織設計要求搭設，缺少掃地桿，桿與桿間距大；作業(yè)層不設擋腳板，無安全平網(wǎng)兜底，腳手板未滿鋪、未固定，架體密目網(wǎng)鋪設不平整，首步不用密目網(wǎng)封閉，開口式腳手架兩端未設斜撐、缺少連墻件，甚至有些工地就直接連腳手架也不搭設；塔吊基礎未按設計要求施工，安裝時未按照工序一步步施工。安全管理其實是一個動態(tài)管理，主要是事前預防、事中控制、事后處理，是一個過程控制；但很多施工單位卻把質(zhì)量管理認為就是安全管理，其實質(zhì)量管理側重的是專項跟蹤管理，投入和關注度都是不一樣的。如果現(xiàn)場安全管理人員未按照安全管理的內(nèi)容進行管理，而是將安全管理和質(zhì)量管理混為一談，那么實際上起不到安全管理的作用。

2 建筑施工安全事故預防策略探究

2.1 樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念，落實安全生產(chǎn)責任制

當今和諧社會，一切建設都要站在政治高度來看，促發(fā)展保穩(wěn)定，要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，樹立全新理念，堅持以人為本，施工企業(yè)要根據(jù)自己的組織機構、生產(chǎn)布局的設置，建立健全縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制，形成層層有責任、人人有指標的安全生產(chǎn)責任體系。強化對安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)標準和操作規(guī)程落實情況的督促檢查，形成“一級抓一級、一級保一級”的安全生產(chǎn)管理格局；明確各單位主要領導和項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，切實履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職責，樹立防患于未然的理念，辨證處理安全生產(chǎn)與工期效益的關系，真正把“安全第一、預防為主”的方針落到實處；加大對安全生產(chǎn)的投入，確保安全生產(chǎn)費用得到有效使用；加強安全生產(chǎn)責任制的檢查與考核，對在安全生產(chǎn)中做出優(yōu)異成績的單位和個人進行獎勵，反之則要進行處罰；企業(yè)與項目部之間要簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，明確獎罰條款，真正把安全生產(chǎn)責任制落實。

2.2 加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高管理和作業(yè)人員素質(zhì)

提高人員素質(zhì)可以減少事故的發(fā)生，也能夠規(guī)范施工，強化安全管理。安全管理、安全技術教育、安全技術交底、安全生產(chǎn)檢查等方面都是專業(yè)技術管理人員的強項，他們在學習和貫徹國家、行業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，熟練掌握和運用本專業(yè)的安全技術規(guī)范、標準和規(guī)章制度等方面都有優(yōu)勢，可以把他們充實到項目部的專職安全管理崗位，加強項目部的安全管理工作。

高度重視新上崗的職工和農(nóng)民工的崗前“三級”安全教育培訓，授課時間必須達到規(guī)定要求，培訓考試不合格者不得上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要有針對性的專業(yè)培訓；有條件的項目部，還可以在項目部開設農(nóng)民工學校，在課堂上講授理論知識，施工現(xiàn)場結合技術進行實際操作訓練。通過這些手段，不斷提高全員的安全質(zhì)量素質(zhì)。

2.3 改善施工作業(yè)環(huán)境

對于工地用電，要保證接地、絕緣良好，杜絕電線破損、裸露、老化、超負荷運行等現(xiàn)象，對不符合用電規(guī)定的要及時整改，嚴禁隨意敷設；露天高溫作業(yè)環(huán)境下，是安全事故發(fā)生率非常高的季節(jié)，要避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運用延長午休時間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施解決高溫作業(yè)的問題，在通風陰涼處設置休息地點，同時應配備洗澡設備、風扇及清涼飲料等，可以將空調(diào)安裝于休息室內(nèi)或通過一系列有效的措施來防暑降溫。另外，施工場地內(nèi)使用合理的顏色，讓施工人員的眼睛能夠減少刺激，降低疲勞感；減少或降低噪音，做好防塵工作，合理安排施工作息時間等，通過這些舉措讓施工環(huán)境得到改善，減少安全事故發(fā)生的概率。

2.4 健全安全體系，強化安全監(jiān)督

在當今社會經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，建筑施工安全管理任務艱巨，要改變這樣的情況就需要建立起完善的、適應性的安全管理機制，不斷地進行施工安全動態(tài)性的有效管理。使用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，以項目的綜合動態(tài)信息為基礎，把施工安全和文明施工作為其中的重點監(jiān)控內(nèi)容，嚴格關注項目施工人員的資質(zhì)條件等個人信息，對比監(jiān)督部門對項目部處罰方式，對違反施工現(xiàn)場規(guī)定的施工人員的不良行為錄入項目部信息網(wǎng)，通過網(wǎng)絡信息，及時查詢個人不良行為次數(shù)和頻率，對于嚴重違反規(guī)定或?qū)医滩桓娜藛T，可以直接清出施工工地，不再錄用；同時通過查詢不良行為主要集中點，分析原因，找出相應對策，通過這種建立內(nèi)部安全評價體系的方式，做好標準化管理。

3 結語

建筑施工企業(yè)在施工過程中追求的應該是“社會效益最大化，經(jīng)濟效益最優(yōu)化”，這樣才能提升企業(yè)競爭力，做大做強，而忽視了安全，創(chuàng)效就沒有保障。在施工過程中，對安全生產(chǎn)中傾向性、關鍵性問題進行研究，做好預警機制和預警措施，制訂相應對策，建立完善的安全責任管理體系，加強動態(tài)監(jiān)督和管理，及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

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作者簡介：胡美英（1981-），女，江西撫州人，中鐵城建集團南昌建設有限公司工程師，研究方向：工程管理。

（責任編輯：小 燕）