顧雙平 蔡立旺 何沖霄 葛漢勤

（江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所，鹽城224002）

一起小麥后直播水稻失收原因與經(jīng)濟(jì)損失司法鑒定案例分析

顧雙平 蔡立旺 何沖霄 葛漢勤

（江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所，鹽城224002）

通過書證審查、現(xiàn)場勘驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測，查明39戶農(nóng)民小麥后直播標(biāo)稱HD6號(hào)水稻品種導(dǎo)致水稻失收的原因，估算了受損水稻的經(jīng)濟(jì)損失。法院采信了鑒定意見判決稻種零售商賠償農(nóng)民、種子批發(fā)商賠償零售商的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了農(nóng)民和經(jīng)銷商的合法權(quán)益。

水稻；失收；原因；經(jīng)濟(jì)損失；農(nóng)業(yè)司法鑒定

近年來，小麥后水稻直播技術(shù)發(fā)展迅速，極大地降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，深受農(nóng)民的歡迎，在長江下游地區(qū)有著不推自廣的趨勢。然而，小麥后直播水稻的安全生產(chǎn)技術(shù)尚不完善，還有不少關(guān)鍵技術(shù)有待于進(jìn)一步研究，盲目推廣常導(dǎo)致出現(xiàn)大幅度減產(chǎn)或絕收的嚴(yán)重后果，引發(fā)一些新的社會(huì)矛盾。本文就發(fā)生在江蘇宿遷地區(qū)的一起小麥后直播水稻失收導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失司法鑒定的案例進(jìn)行分析，以期為以后相似案件的處理提供參考。

1 案情簡介

江蘇省沭陽縣李某等39戶農(nóng)民（原告）分別于2015年4月在當(dāng)?shù)胤N子零售商（被告1）處購買HD6號(hào)水稻種子用于小麥后直播生產(chǎn)。該批種子出苗至抽穗前生長正常，抽穗后普遍出現(xiàn)不結(jié)實(shí)，造成絕收。農(nóng)民（原告）與種子零售商（被告1）一起找種子批發(fā)商縣某種業(yè)公司（被告2）共同到田間查看，協(xié)商解決問題。涉事各方對水稻絕收無異議，但對水稻絕收的原因各執(zhí)一詞。農(nóng)民（原告）認(rèn)為“田間絕收是種子質(zhì)量問題”。種子批發(fā)商（被告2）認(rèn)為“我們種子經(jīng)營資質(zhì)齊全，HD6號(hào)是通過省品種審定委員會(huì)審定的水稻品種，經(jīng)營的水稻種子沒有質(zhì)量問題。農(nóng)民水稻失收是低溫造成的，農(nóng)民損失與我們無關(guān)”。原告索賠未果起訴到縣人民法院。庭審中原告提出了司法鑒定申請，經(jīng)法院審查同意并委托鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所（以下稱司法鑒定所）對涉訴水稻減產(chǎn)的原因和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行司法鑒定。司法鑒定所審查鑒定資料后受理了此案，指定2名司法鑒定人成立鑒定組承辦此案。

2 鑒定方法

鑒定組在審查鑒定資料后制定了詳細(xì)的鑒定工作方案，2015年11月25日在法院工作人員陪同和原被告雙方見證下，到涉訴水稻種植現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對失收水稻取樣帶回實(shí)驗(yàn)室檢測。司法鑒定所在法庭會(huì)議室召開了司法鑒定調(diào)查聽證會(huì)，聽取了原被告雙方的陳述，依法詢問了當(dāng)事人。鑒定組根據(jù)資料審查、現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，依據(jù)國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)大多數(shù)同行專家認(rèn)可的方法進(jìn)行綜合分析，提出鑒定意見。

3 結(jié)果與分析

3.1 鑒定資料審查主要結(jié)果 （1）涉訴水稻品種HD6號(hào)于2000年通過江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)的審定，審定意見為：“該品種屬中熟中粳稻，有一定產(chǎn)量水平，株型集散適中，株高100cm左右，全生育期150d左右，與鎮(zhèn)稻88相當(dāng)，落粒性中等，后期熟相好，中抗稻瘟病、白葉枯病，田間未發(fā)病，抗倒性強(qiáng)，外觀米質(zhì)好，適宜我省淮北地區(qū)中上等肥力條件下種植?！保?）原被告雙方對35戶（后增加為39戶）農(nóng)民購買的種子數(shù)量和實(shí)際種植77.4畝小麥后直播水稻失收的事實(shí)無異議。（3）原被告對導(dǎo)致水稻嚴(yán)重減產(chǎn)的原因存在重大分歧，種子批發(fā)商認(rèn)為“原告水稻失收是氣候原因造成的”。原告認(rèn)為是“被告經(jīng)銷的HD6號(hào)造成的”。

3.2 司法鑒定調(diào)查聽證的結(jié)果 鑒定組召開了司法鑒定調(diào)查聽證會(huì)，原被告表達(dá)了各自的意見。（1）原被告對原告購買HD6號(hào)種子用于生產(chǎn)、水稻抽穗后出現(xiàn)異常和不結(jié)實(shí)的事實(shí)無異議。

（2）原告陳述了購買HD6號(hào)水稻種子用于生產(chǎn)的情況?！耙话忝?67m2播水稻種子7.5~10kg，種植方式為小麥后直播，播種時(shí)間為2015年6月15-16日，17日灌水。播種時(shí)沒有進(jìn)行種子處理，出苗很好；水稻田用過除草劑，效果不錯(cuò)，沒有發(fā)生藥害；施肥技術(shù)與大面積生產(chǎn)差不多，每667m2用1袋控釋肥40kg加尿素10kg作基肥；秧苗1葉1心時(shí)每667m2施用尿素10kg，以后就不用肥料了；9月10日水稻抽穗，天氣適合水稻生長，長到后來就不結(jié)實(shí)了”。

（3）原告代表陳述：“是聽經(jīng)銷商宣傳后購買了現(xiàn)在種植的HD6號(hào)”。被告2認(rèn)為：“是按照種子生產(chǎn)廠家統(tǒng)一要求進(jìn)行宣傳的，一般按照審定公告進(jìn)行宣傳，（種子）包裝和標(biāo)簽都與審定公告上的內(nèi)容一致，統(tǒng)一包裝”。原告代表認(rèn)為“被告清楚知道當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搞小麥茬上旱直播水稻，將種子賣給我們搞直播稻的，被告2于2015年6月16日（小麥?zhǔn)崭钜院螅┻€在賣種子，所有的宣傳材料都沒有“禁止直播”文字提示。

（4）原告認(rèn)為水稻不結(jié)實(shí)是“品種問題”，“同期播種的粳稻品種金粳787長勢正常，產(chǎn)量良好”。被告1認(rèn)為，是“品種選擇不當(dāng)，品種宣傳不到位”，“去年的HD6號(hào)收到的產(chǎn)量不錯(cuò)，今年的HD6號(hào)就很差”。被告2認(rèn)為“今年天氣情況特殊，9月10-18日溫度很低，特別是12日和13日更低”。

（5）原被告雙方對涉訴水稻的產(chǎn)量損失認(rèn)識(shí)不一。

（6）被告承認(rèn)“未進(jìn)行分期播種試驗(yàn)，不能確定涉訴品種在當(dāng)?shù)夭シN的最遲期限”。

3.3 現(xiàn)場勘驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果

3.3.1 基本情況 涉訴農(nóng)田位于蘇北淮北地區(qū)，交通方便，農(nóng)田地勢平坦，四周無永久或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等設(shè)施，無工業(yè)排放的廢水、廢氣或者廢棄物，無有毒有害物品等。種植區(qū)域水系配套，灌溉用水為新沭河河水，水質(zhì)良好。農(nóng)田土質(zhì)為壤土，與大面積生產(chǎn)上無明顯差異。當(dāng)?shù)?1月23日小雨~雨夾雪，11月24日中到大雪~小到中雪。鑒定組11月25日勘驗(yàn)時(shí)田間仍有少量積雪?，F(xiàn)場可見，種植的涉訴水稻品種HD6號(hào)有明顯的熟期偏晚、結(jié)實(shí)率低下等現(xiàn)象。植株基本為主莖成穗。涉訴品種HD6號(hào)田間表現(xiàn)，穗層整齊一致。不同水稻品種間長勢長相存在明顯的差異。涉訴標(biāo)稱為HD6號(hào)直播稻有明顯的“翹穗頭”，結(jié)實(shí)率低下；相鄰田塊非HD6號(hào)的其他品種直播稻生長正常。農(nóng)戶田間管理基本正常，無明顯的病蟲草害。據(jù)調(diào)查，田間未見明顯的螟蟲白穗、穗頸瘟病害白穗和稻縱卷葉螟導(dǎo)致葉片不規(guī)則破壞，未見明顯白葉枯病導(dǎo)致的連片枯葉，未見水稻紋枯病導(dǎo)致的“冒穿”等情況。稻穗上有稻瘟病中的谷粒瘟存在，平均發(fā)病率17.35%，病指6.22。

3.3.2 實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果 鑒定組對田間水稻采用分層隨機(jī)取樣的植株樣本進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室檢測與分析。（1）植株性狀的調(diào)查結(jié)果：穗直立；基部節(jié)包；莖干長度（不包含穗）平均59.36cm；穗長平均14.78cm；株高平均74.19cm；穗抽出度平均-0.53cm，為正好抽出；倒二葉長度平均27.69cm；劍葉長度平均19.32cm。伸長節(jié)數(shù)平均6.03節(jié)，其中伸長節(jié)間為6節(jié)和7節(jié)植株占檢測植株總數(shù)的85.3%。（2）涉訴農(nóng)田水稻產(chǎn)量結(jié)構(gòu)與產(chǎn)量結(jié)果：畝有效穗平均為25.73萬穗；每穗實(shí)粒數(shù)平均為15.30粒；平均結(jié)實(shí)率15.08%；千粒重平均28.99g；折算標(biāo)準(zhǔn)水分下平均產(chǎn)量121.24kg/667m2。

4 導(dǎo)致涉訴水稻產(chǎn)量失收的原因分析

4.1 淮北地區(qū)稻麥兩熟耕作區(qū)水稻生產(chǎn)宜采用中熟中粳水稻品種 水稻生長分為營養(yǎng)生長和生殖生長2個(gè)階段。營養(yǎng)生長階段包括幼苗期與分蘗期2個(gè)生育時(shí)期，這個(gè)階段顯著特征是分蘗數(shù)的增加；生殖生長包括長穗期和結(jié)實(shí)期2個(gè)生育時(shí)期，這段時(shí)期顯著特征是稻穗的形成和谷粒灌漿充實(shí)。水稻生殖生長的長穗期始于幼穗分化。根據(jù)水稻分蘗期和長穗期的有重迭、銜接和分離將水稻劃分成重迭型、銜接型和分離型3種不同生育型。由于水稻穗分化和拔節(jié)的關(guān)系都是倒5節(jié)間開始伸長（稍前）時(shí)幼穗開始分化，故分蘗期和長穗期的銜接與否實(shí)際上是決定品種地上部拔長節(jié)間的多少，一般早稻皆屬于重迭型，因其眾數(shù)植株地上部通常拔長4個(gè)節(jié)間；中稻皆屬于銜接型，其眾數(shù)植株的地上部通常為5個(gè)節(jié)間；晚稻的分蘗期與長穗期的關(guān)系皆屬于分離型，其眾數(shù)植株的地上部通常拔長6個(gè)節(jié)間[1]。水稻品種的伸長節(jié)間數(shù)量是變異度很小的遺傳性狀，與水稻的溫光特性、抽穗期的早遲及全生育期的長短有極顯著的相關(guān)性。大面積水稻生產(chǎn)上應(yīng)根據(jù)水稻品種生育型等特征特性合理選用品種，安排好安全齊穗期，避免水稻抽穗揚(yáng)花期間遭遇低溫冷害而出現(xiàn)嚴(yán)重的減產(chǎn)。大量的科學(xué)研究結(jié)果與生產(chǎn)的實(shí)踐表明，淮北地區(qū)稻麥兩熟耕作區(qū)采用中熟中粳（中稻）品種是水稻生產(chǎn)的正確選擇。

4.2 涉訴水稻品種植株有6個(gè)伸長節(jié)間，屬于晚稻品種 HD6號(hào)是2000年通過江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，“該品種感光性與感溫性均為中等，夏播主莖葉數(shù)一般16張，伸長節(jié)間5個(gè)，全生育期150d左右，淮北地區(qū)北部5月中旬播種，8月20-25日齊穗，10月初成熟”。鑒定組對涉訴品種田間植株樣本平均伸長節(jié)數(shù)（6.03節(jié)）進(jìn)行單個(gè)樣本平均數(shù)的假設(shè)測驗(yàn)：因?yàn)榭傮wσ2為未知，又是小樣本，所以用t測驗(yàn)，對田間的植株樣本的伸長節(jié)數(shù)可能多于也可能少于標(biāo)準(zhǔn)品種，故需用兩尾測驗(yàn)。H0：μ=5節(jié)，HA≠5節(jié)，顯著水平α=0.01。經(jīng)計(jì)算，t=11.3823，查t表，｜t｜＞t0.01，39=2.708，故P＜0.01，即統(tǒng)計(jì)推斷錯(cuò)誤的概率低于0.01[2]。根據(jù)小概率實(shí)際不可能原理，否定統(tǒng)計(jì)假設(shè)，接受統(tǒng)計(jì)推斷，即推斷田間種植的HD6號(hào)品種的伸長節(jié)數(shù)極顯著多于標(biāo)準(zhǔn)的HD6號(hào)品種。由此可見，本案田間種植的標(biāo)稱為HD6號(hào)品種有6個(gè)伸長節(jié)間，屬于晚稻品種，與江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定的HD6號(hào)品種存在極顯著差異，不適宜在淮北地區(qū)作為小麥后直播水稻種植。

4.3 涉訴種子標(biāo)簽上記載的HD6號(hào)基本特征特性與栽培技術(shù)要點(diǎn)是基于5月上中旬播種育秧、6月中旬移栽的栽培方式 涉訴品種小麥后直播，播種期推遲了30~40d，與種子標(biāo)簽上標(biāo)注的栽培方式有了重大改變，存在著不能安全齊穗的重大風(fēng)險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）第四十一條規(guī)定：“種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實(shí)守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”。本案被告在種子標(biāo)簽上沒有標(biāo)注小麥后直播稻的技術(shù)要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)提示，沒有履行法定的告知和正確技術(shù)指導(dǎo)義務(wù)，存在明顯的技術(shù)服務(wù)缺陷。

4.4 涉訴水稻品種對低溫冷害更為敏感 水稻從抽穗到全抽出約需5d左右。抽出速度與溫度有關(guān)，溫度高抽出快，溫度低抽出慢。在一般情況下，穗頂端的穎花露出頂葉鞘的當(dāng)天或后1~2d即開始開花，全穗開花過程約需5~7d，而第3天前后開花最盛。水稻開花的最適宜溫度在30℃左右。一般開花的溫度低于23℃或高于35℃，花藥的裂藥就要受到影響，溫度再低或再高對裂藥影響更大[3]。低溫溫度和持續(xù)天數(shù)是水稻冷害的2項(xiàng)重要指標(biāo)。不同品種的結(jié)實(shí)率、產(chǎn)量的差異主要與不同品種的抽穗開花期與低溫冷害時(shí)段的吻合度有關(guān)，也與不同品種對低溫的敏感性有關(guān)，與品種的成熟期及全生育期密切相關(guān)。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，水稻在抽穗揚(yáng)花期，粳稻遇到連續(xù)2~3d日平均氣溫低于20℃，日最高氣溫低于23℃或日最低溫度低于17℃，將造成花藥不開裂或花粉敗育，不能受精結(jié)實(shí)，形成大量空殼，而發(fā)生“翹穗頭”[3]。

查閱江蘇省沭陽縣2015年9 月中旬氣象資料并結(jié)合田間水稻的現(xiàn)狀綜合分析可以看出，（1）9月中旬的低溫過程與涉訴品種的抽穗至揚(yáng)花期相吻合。（2）9月12-13日連續(xù)2d的日平均氣溫低于20℃，9月12-18日連續(xù)7d的日最低溫度均低于18℃。特別是9月13日日最低溫度僅11.7℃，已達(dá)水稻生命活動(dòng)的最低溫度（生物學(xué)零度）10~12℃的臨界值。不但涉訴品種水稻花藥裂藥和花粉活力不正常，不能完成正常的受精過程，導(dǎo)致大量的空粒，而且其生命活動(dòng)也受到極為嚴(yán)重的影響，加重了冷害的致害效應(yīng)。（3）相鄰田塊種植非涉訴品種的結(jié)實(shí)率正常。這表明其抽穗揚(yáng)花期與低溫出現(xiàn)的時(shí)段不吻合，也反映出非涉訴品種對低溫冷害鈍感和涉訴品種對低溫冷害敏感。這種特定溫度條件對涉訴晚稻品種足以產(chǎn)生嚴(yán)重的冷害后果。

4.5 被告應(yīng)對品種推廣的技術(shù)后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 鑒定組認(rèn)為，被告作為涉訴水稻種子的推廣和經(jīng)營者，必須向農(nóng)民告知其栽培技術(shù)要點(diǎn)和種植風(fēng)險(xiǎn)（《種子法》第四十一條）。從現(xiàn)有的鑒定資料可以看出，被告在推廣銷售涉訴水稻品種過程中，宣傳了涉訴品種的優(yōu)點(diǎn)，沒有告知小麥后直播稻的栽培技術(shù)要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)提示，沒有將涉訴水稻品種的安全（齊穗）種植技術(shù)指導(dǎo)到位。被告推廣涉訴晚稻品種在小麥茬直播種植不具有先進(jìn)性、適用性或者安全性，配套的安全生產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)不力及沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示等與原告種植涉訴水稻品種結(jié)實(shí)率低下、產(chǎn)量嚴(yán)重減產(chǎn)之間存有因果關(guān)系。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第三十六條明確規(guī)定，“向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

5 水稻經(jīng)濟(jì)損失的估算

5.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失估算的幾點(diǎn)基本推定（1）原告種植水稻的產(chǎn)地環(huán)境符合國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品 水稻產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY/T 5116-2002）。（2）推定原告掌握了水稻生產(chǎn)技術(shù)；其水稻生產(chǎn)管理與產(chǎn)量水平、生產(chǎn)成本、單位面積的產(chǎn)值與收益處于當(dāng)?shù)氐钠骄?。?）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、肥料、農(nóng)藥等）不存在限制因素。（4）農(nóng)產(chǎn)品粳稻的銷售不存在限制因素，銷售方式、價(jià)格與大面積生產(chǎn)一般情況無顯著性差異。

5.2 經(jīng)濟(jì)損失估算方法 根據(jù)司法部司法鑒定管理局鑒定技術(shù)規(guī)范SF/Z JD0601001-2014，涉案經(jīng)濟(jì)損失按以下公式進(jìn)行估算：

式中：Ly：指涉案各類農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)損失，單位為元；Di：指正常栽培i類農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量，單位為kg/667m2；a：指致害因素影響i類農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)幅度，%；Ai：指i類農(nóng)產(chǎn)品受害面積，單位為畝；Pyi：指i類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，單位為元/kg；Fi：指i類損失農(nóng)產(chǎn)品后期未投入農(nóng)本，單位元；n：指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降的種類，本案農(nóng)產(chǎn)品為水稻，n=1。

5.3 正常栽培管理粳稻平均單產(chǎn)D1和減產(chǎn)幅度a的估算 涉訴農(nóng)田的土壤、氣象生態(tài)條件與沭陽縣大面積生產(chǎn)無顯著性差異。根據(jù)SF/Z JD0601001-2014規(guī)程，鑒定組采用江蘇省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、江蘇省海洋與漁業(yè)局編著的《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013年、2014年、2015年）著錄的沭陽縣近3年（2012-2014年）粳稻平均畝產(chǎn)D1=597.76kg作為2015年粳稻大面積生產(chǎn)平均產(chǎn)量的估算依據(jù)。涉案水稻產(chǎn)量損失率（減產(chǎn)幅度）a=79.718%。

5.4 水稻計(jì)價(jià)依據(jù)和價(jià)格P1的估算 鑒定組依據(jù)南京國家糧食交易市場、江蘇糧油商品交易市場《糧食市場情況簡報(bào)》2015年第42~45期（2015年11月2日至12月3日）著錄的宿遷粳稻收購價(jià)格2.70元/kg進(jìn)行計(jì)算。

5.5 涉案水稻的面積A1和畝未發(fā)生成本F1的估算 涉訴水稻種植面積是A1=77.4畝。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作方案》等進(jìn)行涉案種植水稻單位面積生產(chǎn)成本的估算。原告種植水稻的成本已全部投入到位（含收割費(fèi)），不存在未發(fā)生的成本，故未發(fā)生的生產(chǎn)成本為F1=0元/667m2。

5.6 經(jīng)濟(jì)損失Ly的估算

6 司法鑒定意見采信情況

根據(jù)鑒定結(jié)果，司法鑒定所提出了明確的鑒定意見：（1）排除原告因田間管理不當(dāng)、水稻病蟲草害防治不力導(dǎo)致涉訴水稻減產(chǎn)的可能性。

（2）涉訴水稻品種植株伸長節(jié)間6個(gè)，屬于晚稻品種，與江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定的HD6號(hào)品種存在極顯著差異，不適宜在淮北地區(qū)作為麥后直播水稻種植。

（3）2015年9月中旬的低溫冷害是導(dǎo)致涉訴品種結(jié)實(shí)率低下、嚴(yán)重減產(chǎn)的原因。

（4）被告推廣涉訴晚稻品種在小麥茬直播種植不具有先進(jìn)性、適用性或者安全性，配套的安全生產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)不力及沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示等與原告種植涉訴水稻品種結(jié)實(shí)率低下、產(chǎn)量嚴(yán)重減產(chǎn)之間存有因果關(guān)系。

（5）涉訴水稻經(jīng)濟(jì)損失估算值為99583.61元。一審法院收到《司法鑒定意見書》后及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)并組織庭審質(zhì)證，原告、被告1未提出實(shí)質(zhì)性意見。被告2認(rèn)為，本案是種子質(zhì)量糾紛，要求法院重新組織對種子的真實(shí)性進(jìn)行鑒定。縣法院認(rèn)為根據(jù)鑒定意見，本案是涉訴水稻品種不適宜在淮北地區(qū)作為小麥后直播稻種植，不具有先進(jìn)性、適用性或安全性的技術(shù)糾紛，依法駁回了被告2重新司法鑒定的申請。法院采信司法鑒定所鑒定意見作出一審判決，考慮到冷害影響，其平均產(chǎn)量比常年減產(chǎn)10%，被告1賠償39戶農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的90%，并告知被告1（種子零售商）可以根據(jù)《種子法》在履行賠償責(zé)任后向被告2（種子批發(fā)商）追償。被告1在履行賠償義務(wù)后向縣法院起訴被告2追償損失。縣法院經(jīng)審理后依法作出判決：被告2賠償被告1全部經(jīng)濟(jì)損失。被告2不服一審法院判決，以“有新的證據(jù)證明種子質(zhì)量無問題”為由向當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院提起上訴。二審法院經(jīng)公開審理，認(rèn)為“根據(jù)江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所鑒定結(jié)論，涉訴的種子屬于晚稻品種，不適合在淮北地區(qū)作為小麥后直播水稻種植。被告2在銷售涉訴種子時(shí)應(yīng)當(dāng)提供安全的栽培措施指導(dǎo)、使用條件的說明及風(fēng)險(xiǎn)提示。因被告2沒有在種子標(biāo)簽上標(biāo)注小麥后直播稻的技術(shù)要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)提示，應(yīng)對種子使用者因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。被告1作為經(jīng)營者在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任后，有權(quán)向被告2追償”。二審法院作出終審判決，“駁回上訴，維持原判”。最高人民法院的《中國裁判文書網(wǎng)》作為推薦案例全文刊登了一審、二審法院的判決書。

7 小結(jié)與討論

推廣小麥后直播水稻技術(shù)對滿足生產(chǎn)需要有重要意義，在推廣中必須充分考慮水稻品種的適應(yīng)性和安全使用技術(shù)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)組織的多年、多點(diǎn)、多品種、多重復(fù)的農(nóng)作物新品種的中間試驗(yàn)結(jié)果是主要農(nóng)作物新品種審定的依據(jù)。參試的新品種只有在適應(yīng)性、豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性等方面顯著優(yōu)于對照品種且達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)才能通過審定，并由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)發(fā)布審定公告在適宜地區(qū)推廣種植。《種子法》等法律法規(guī)明確規(guī)定在適宜區(qū)域內(nèi)適用條件下推廣種植審定品種。種子銷售者必須向種子使用者（農(nóng)民）如實(shí)告知并在種子標(biāo)簽和使用說明上標(biāo)注種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等適用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。種子使用者因種子質(zhì)量問題或因種子標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)而遭受經(jīng)濟(jì)損失的，有權(quán)要求種子銷售者賠償經(jīng)濟(jì)損失[4]。本案涉訴品種HD6號(hào)水稻品種通過了省級(jí)審定，科技文獻(xiàn)記載該品種“伸長節(jié)間為5個(gè)”，其使用條件是“5月上中旬播種，6月中旬插秧”。鑒定人認(rèn)為本案被告沒有經(jīng)過試驗(yàn)，將涉訴品種的種子出售給農(nóng)民用于小麥后直播，種子標(biāo)簽上沒有標(biāo)注小麥后直播水稻的安全種植技術(shù)要點(diǎn)，更沒有標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)提示和種植季節(jié)，使農(nóng)民產(chǎn)生了重大誤解。涉訴水稻品種植株的主莖伸長節(jié)間6個(gè)，為晚稻類型，與HD6號(hào)文獻(xiàn)記載存在明顯差異，農(nóng)民種植后沒有在安全齊穗期前抽穗，抽穗后遇低溫導(dǎo)致嚴(yán)重減產(chǎn)?，F(xiàn)階段的科學(xué)技術(shù)水平尚不能控制自然狀態(tài)下的低溫冷害，但人們可以通過選用抗低溫能力強(qiáng)的中熟中粳稻品種等技術(shù)措施加以避免。法院采信鑒定意見判決種子零售商賠償39戶農(nóng)民（原告）經(jīng)濟(jì)損失的事實(shí)清楚，應(yīng)用法律正確。種子零售商在履行向原告賠償義務(wù)后通過訴訟向種子批發(fā)商追償損失，于法有據(jù)，法院支持了零售商的訴求，判決種子批發(fā)商賠償種子零售商的經(jīng)濟(jì)損失。

本案實(shí)踐再次告訴人們，農(nóng)業(yè)品種經(jīng)銷者必須依法誠實(shí)經(jīng)營，根據(jù)品種審定公告在適宜區(qū)域內(nèi)推廣種植品種，給種子使用者正確的安全種植技術(shù)咨詢和風(fēng)險(xiǎn)提示，將經(jīng)試驗(yàn)證明在當(dāng)?shù)鼐哂邢冗M(jìn)性、實(shí)用性和安全性的新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的預(yù)期目標(biāo)。

[1] 莫惠棟．種稻原理和技術(shù)[M]．南京：江蘇人民出版社，1978：2-5

[2] 蓋鈞鎰．農(nóng)業(yè)試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)[M]．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2000：75-78

[3] 浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)，華中農(nóng)學(xué)院，江蘇農(nóng)學(xué)院，等．實(shí)用水稻栽培學(xué)[M]．上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1981：105-109

[4] 鄧光聯(lián)．法律保障支撐 推動(dòng)種業(yè)發(fā)展[J]．中國種業(yè)，2016（2）：1-6

2017-03-10）

葛漢勤