胡振強(qiáng),沈方達(dá)

(中國電子科學(xué)研究院，北京 100041)

綜 述

軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探

胡振強(qiáng),沈方達(dá)

(中國電子科學(xué)研究院，北京 100041)

本文深入分析軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，整合構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)和激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為主體，覆蓋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織管理和電子裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方面的軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為全面、客觀、有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有效支撐，促進(jìn)軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范化、常態(tài)化、有序化發(fā)展，并為標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和工作水平的持續(xù)改進(jìn)提升奠定基礎(chǔ)。

軍工電子裝備企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

0 引 言

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理的重要支撐，是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)和管理要求的有效載體，特別是以設(shè)計(jì)規(guī)范、工藝規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范為核心的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范科研生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。“現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝在體系，打的是標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)化水平?jīng)Q定著戰(zhàn)斗力生成模式和體系建設(shè)水平，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)，對(duì)軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。

2003年以來，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布實(shí)施《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新開展了“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”評(píng)價(jià)認(rèn)證，建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)與改進(jìn)評(píng)分體系。試點(diǎn)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)認(rèn)證，以標(biāo)準(zhǔn)化為強(qiáng)有力抓手，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力、管理效率的持續(xù)提升，產(chǎn)值和利潤也得到快速發(fā)展，評(píng)價(jià)認(rèn)證工作取得了顯著效果。

圍繞新形勢下網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)和信息化武器裝備發(fā)展需求，亟待解決軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和工作水平與“能打仗、打勝仗”總體要求不匹配的突出問題。通過提煉整合一套符合軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)的評(píng)價(jià)模型，建立系統(tǒng)、科學(xué)、量化有效的標(biāo)準(zhǔn)化工作指標(biāo)體系，全面體現(xiàn)軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作范圍、工作要求和評(píng)價(jià)權(quán)重，為軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范化、常態(tài)化、有序化發(fā)展創(chuàng)造條件。

1 要點(diǎn)分析

國防科技工業(yè)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)，先后發(fā)布實(shí)施《武器裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》、《軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》等系列標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)和技術(shù)要求，分別重點(diǎn)從型號(hào)研制和組織管理層面，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出具體要求，有效指導(dǎo)了軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1.1 《武器裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》

2004年，原國防科工委發(fā)布實(shí)施《武器裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》(科工法[2004]176號(hào))，從總則、組織與職責(zé)、研制生產(chǎn)各階段的標(biāo)準(zhǔn)化工作、型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化文件體系以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等方面，規(guī)定了武器裝備研制生產(chǎn)過程中標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，是軍工電子裝備企業(yè)開展型號(hào)工程標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層依據(jù)。

表1 《武器裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》工作要點(diǎn)

1.2 《軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》

2005年，原國防科工委發(fā)布實(shí)施GJB/Z 220—2005《軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，從軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員基本要求、職責(zé)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理要求等方面，規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，是軍工電子裝備企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化組織管理的頂層依據(jù)。

表2 《軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》工作要點(diǎn)

2 體系構(gòu)建

軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)等有效依據(jù)，緊密圍繞軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)和武器裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，以國家標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)與改進(jìn)指標(biāo)體系為參考，重點(diǎn)突出整機(jī)設(shè)備、系統(tǒng)以及軟件等電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)，對(duì)工作項(xiàng)目和工作要點(diǎn)進(jìn)行了整合提煉，初步建立了軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指標(biāo)體系。

指標(biāo)體系主要分為基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)和激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)?；A(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)是指軍工電子裝備企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織管理和電子裝備研制生產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，對(duì)企業(yè)發(fā)展和裝備研制質(zhì)量起到至關(guān)重要作用；激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是指軍工電子裝備企業(yè)在完成相應(yīng)工作基礎(chǔ)上，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，對(duì)行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化工作以及重點(diǎn)裝備研制質(zhì)量起到了有效的支撐作用。

基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)重點(diǎn)從軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織管理和電子裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩大維度構(gòu)建。在組織管理方面，重點(diǎn)選取了組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)化管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和三化基礎(chǔ)資源建設(shè)等五個(gè)方面，全面評(píng)價(jià)軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織管理的能力和水平；在電子裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，按照裝備研制生產(chǎn)流程和程序，從立項(xiàng)論證階段、方案階段、工程研制階段、設(shè)計(jì)定型階段和生產(chǎn)定性階段等五個(gè)階段，全面評(píng)價(jià)軍工電子裝備企業(yè)重點(diǎn)型號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)重點(diǎn)選取本單位標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、上級(jí)標(biāo)技委專家、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)編制數(shù)量、發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)研究論文、標(biāo)準(zhǔn)化信息發(fā)布、型號(hào)工程標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化成果等具體指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)體系加分項(xiàng)，有效牽引軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的迭代優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則，體系含兩大類十一小類55個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)合計(jì)500分(含組織管理220分，電子裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化280分)，激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)合計(jì)100分，總計(jì)600分。

表3 指標(biāo)體系

續(xù)表3

續(xù)表3

3 結(jié) 語

通過分析軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，構(gòu)建與之匹配的軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上引入有效的監(jiān)管、評(píng)價(jià)機(jī)制，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)為有效途徑，促進(jìn)軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和工作體系的建立健全，加強(qiáng)武器裝備研制標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和工作力度，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施、產(chǎn)品三化以及標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施監(jiān)督檢查等武器裝備研制標(biāo)準(zhǔn)化核心工作，系統(tǒng)提升軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，引領(lǐng)軍工電子裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和標(biāo)準(zhǔn)化能力實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

[1] 羅學(xué)剛,金列元. GJB/Z 220—2005 軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則[M]. 北京：國防科工委軍標(biāo)出版發(fā)行部，2005.

[2] 袁華南,陳渭,等. GB/T 15496—2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求[M]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003.

[3] 張慶華,宋豐華,等. GB/T 19273—2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評(píng)價(jià)與改進(jìn)[M]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003.

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《中國電子科學(xué)研究院學(xué)報(bào)》編輯部

2016年4月20日

Preliminary Study on Evaluation Index System of Military Electronic Enterprise Standardization

HU Zhen-qiang SHEN Fang-da

(China Academy of Electronic and Information Technology，Beijing 100041)

The paper analysis military electronic enterprise standardization requirements, construct the standardization of basic evaluation indicators and incentive evaluation index as the main integration, covering enterprise standardization management , electronic equipment development and production of military electronic equipment standardization, standardization of enterprise evaluation index system, comprehensive, objective and effective evaluation standard provide effective support to promote the standardized military electronic equipment enterprise standardization, normalization, orderly development, continuous improvement and work ability and work level for the promotion of standard basis.

military electronic enterprise;standardization;evaluation;index system

10.3969/j.issn.1673-5692.2016.02.003

2017-01-05

2017-03-30

國防技術(shù)基礎(chǔ)科研“三大規(guī)范”編制與實(shí)施項(xiàng)目

F426.48

A

1673-5692(2017)02-119-05

胡振強(qiáng)(1978—)，男，河南人，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)榇笮托畔⑾到y(tǒng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究；

E-mail:shenfangda@163.com

沈方達(dá)(1985—)，男，天津人，工程師，主要研究方向?yàn)榇笮托畔⑾到y(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究。