近年來,中國實體經(jīng)濟發(fā)展遇到了不少困難和問題,主要表現(xiàn)為供給與需求結(jié)構(gòu)失衡、實體經(jīng)濟與金融失衡等。振興實體經(jīng)濟,首先要重建消費者對國貨的信心,打通從需求到企業(yè)的中間環(huán)節(jié)。中國企業(yè)有很強的生產(chǎn)能力,問題關(guān)鍵是消費需求不能傳導(dǎo)到國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)上,關(guān)鍵短板是中間的“市場”,是國內(nèi)消費者對中國制造的信心不足。創(chuàng)造消費者“放心買”的制度環(huán)境,是振興實體經(jīng)濟的重點。
其次是如何實施好《中國制造2025》,著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。特別是目前我們面臨后發(fā)國家低成本和發(fā)達國家再制造化的雙重擠壓,中國制造業(yè)迫切需要在更高水平上再次振興。這就需要我們研究如何落實好《中國制造2025》戰(zhàn)略,全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力,順利實現(xiàn)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級。盡快打造一批有核心競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,打造一大批被國內(nèi)外市場接受與認同的知名品牌。
把防控金融風(fēng)險放在更重要位置
今年防控金融風(fēng)險的壓力進一步加大。一是隨著美聯(lián)儲加息節(jié)奏加快,國際金融環(huán)境將更加復(fù)雜多變,外部風(fēng)險沖擊不容小覷。二是由于內(nèi)生增長動力不足,“穩(wěn)增長”仍會在一定程度上依賴信貸擴張,杠桿率仍有進一步上升風(fēng)險。三是在清理僵尸企業(yè)和“去杠桿”實質(zhì)性推進過程中,已經(jīng)累積的風(fēng)險有可能持續(xù)暴露。四是在“去杠桿”和“處置一批風(fēng)險點”過程中,如果金融監(jiān)管能力和監(jiān)管協(xié)調(diào)有效性不能及時改進,對風(fēng)險傳導(dǎo)鏈條把握不準,處置力度、節(jié)奏和時機把握不當(dāng),也有可能誘發(fā)金融風(fēng)險,特別是流動性風(fēng)險。
因此,要“把防范金融風(fēng)險放在更加重要的位置”。要加強調(diào)查研究,密切監(jiān)測本領(lǐng)域風(fēng)險運行態(tài)勢,做好風(fēng)險預(yù)案,完善地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置機制。
建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制
要高度重視防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險。既要遏制房地產(chǎn)泡沫膨脹,又要防止捅破泡沫,引發(fā)風(fēng)險;要認真研究防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險的相關(guān)調(diào)控政策,特別是研究金融政策和土地政策。當(dāng)前房地產(chǎn)市場分化格局將更為凸顯,同時中國城鄉(xiāng)居民的住房條件已得到較大改善,住房需求將實現(xiàn)“從無到有”向“從有到好”轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)市場的階段性變化,要求我們進一步深入研究新階段房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律,并以此作為房地產(chǎn)市場調(diào)控和政策制定的重要依據(jù)。
要高度重視防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險,緊緊抓住“國情”和“市場規(guī)律”這兩個關(guān)鍵點,建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制,為房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。
保護企業(yè)家精神 促進民間投資
當(dāng)前形勢下要切實保護企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),是當(dāng)前改革發(fā)展必須高度重視的重大問題。影響企業(yè)家預(yù)期的有市場需求變化和行業(yè)發(fā)展變革等客觀經(jīng)濟性因素,必須高度重視產(chǎn)權(quán)保護問題。據(jù)有關(guān)問卷及座談?wù){(diào)研,近幾年,民營企業(yè)家最關(guān)心的問題之一就是產(chǎn)權(quán)保護。2016年中共中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)的意見,這足以說明中央對這一問題的重視。這是一份很好的文件,不回避問題,切中要害,關(guān)鍵在于要認真貫徹執(zhí)行,切實落到實處。
國有企業(yè)和民營企業(yè)都需要有企業(yè)家精神。國有企業(yè)同樣要參與市場競爭,同樣要依靠創(chuàng)新發(fā)展,同樣要面對各類市場風(fēng)險。在新一輪國企改革中,要通過制度設(shè)計有效調(diào)動國企管理者的積極性,完善公司治理,真正落實企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)力,既要完善追責(zé)機制,也要建立免責(zé)機制,包容商業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中難以避免的風(fēng)險。
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