◎ 彭瑩

振興東北需要時(shí)間積淀

◎ 彭瑩

我國(guó)東北地區(qū)曾有過(guò)“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱，是1億2千萬(wàn)東北人民引為自豪的回憶。如今東北經(jīng)濟(jì)深陷困境，GDP增長(zhǎng)速度連續(xù)幾年在全國(guó)“墊底”。國(guó)家振興東北的戰(zhàn)略又讓東北人民看到了希望。

但是，一個(gè)值得警惕的現(xiàn)象是，東北地區(qū)一些干部滋生急躁情緒，想一夜之間摘掉落后的帽子。具體表現(xiàn)為有的地方增長(zhǎng)指標(biāo)層層加碼，甚至遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為、且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。

去年3月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平參加黑龍江省代表團(tuán)審議全國(guó)兩會(huì)報(bào)告，在談到東北老工業(yè)基地振興時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。諄諄教導(dǎo)的語(yǔ)境下應(yīng)是有所指的。

振興東北需要時(shí)間積淀。去年4月26日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》提出，到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，在此基礎(chǔ)上再用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面振興。

然而，“病來(lái)如山倒，病去如抽絲”，在經(jīng)濟(jì)增速呈斷崖式下滑之勢(shì)后，東北地區(qū)現(xiàn)在恰如一位躺在病榻上的病人，想在很短時(shí)間內(nèi)就“容光煥發(fā)”，顯然是很不現(xiàn)實(shí)的。特別是體制問(wèn)題不可能在短期內(nèi)解決。正是有鑒于此，中央才將“東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興，成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶”的時(shí)間跨度延續(xù)為15年，目標(biāo)定在2030年，這是一種十分理性、切合現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

人們陳舊的觀念需要時(shí)間轉(zhuǎn)變。眼下，東北地區(qū)的一些干部思想觀念不夠解放，基層地方黨委和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的適應(yīng)引領(lǐng)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人們習(xí)慣以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維考慮問(wèn)題、部署工作。而急功近利的政績(jī)觀念又在慫恿盲目冒進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走馬上任伊始，就要制造轟動(dòng)效應(yīng)，動(dòng)輒是大手筆、超常規(guī)、跳躍式，結(jié)果是大搞“面子工程”。這樣的“大躍進(jìn)”只會(huì)動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基，勞民傷財(cái)。因此需要一定的時(shí)間讓各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，特別是要從“高歌猛進(jìn)”的習(xí)慣思維中解脫出來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印。歌舞升平的表象只能掩蓋羸弱的經(jīng)濟(jì)身軀。不能光顧面子好看就“喬裝打扮”，而實(shí)事求是的“素面”才是真正的顏值擔(dān)當(dāng)。

不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要時(shí)間改革。當(dāng)前，東北地區(qū)市場(chǎng)化程度不高，國(guó)有企業(yè)活力仍然不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)活力，特別是國(guó)企成份太大，需要加大改革力度。比如沈陽(yáng)北二路，曾聚集了37家國(guó)有大型企業(yè)，曾共同創(chuàng)造了共和國(guó)歷史上350個(gè)第一，被稱為“國(guó)企一條街”。但一段時(shí)間，這條路成為“虧損一條街”，不復(fù)往日的生機(jī)。近幾年經(jīng)過(guò)傷筋動(dòng)骨式的改造，特別是引入活躍的商業(yè)元素，將其改建成一條繁華的商業(yè)街，前后經(jīng)歷了數(shù)年時(shí)間。而黑龍江大興安嶺伐木區(qū)正規(guī)劃改造成生態(tài)保護(hù)區(qū)，這更非一年半載就能馬到成功。況且東北地區(qū)以資源開(kāi)采和初加工為支撐的城市居多，在中國(guó)118個(gè)此類城市中，東北三省據(jù)30個(gè)，占1/4還強(qiáng)。要將這些資源枯竭的城市引來(lái)源頭活水，也得需要時(shí)間。

新的增長(zhǎng)動(dòng)能需要時(shí)間積聚。當(dāng)下，東北地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠，偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)變化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，亟待新的增長(zhǎng)動(dòng)能出現(xiàn)。但新動(dòng)能不可能像阿拉伯故事《阿里巴巴和四十大盜》中喊幾聲“芝麻，開(kāi)門”就能打開(kāi)財(cái)富大門那么容易。無(wú)論是黑龍江以“五頭五尾”（油頭化尾、煤頭電尾、煤頭化尾、糧頭食尾、農(nóng)頭工尾）為抓手，推動(dòng)石油、煤炭、糧食等深加工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還是吉林打造融資、創(chuàng)新、市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)、人才五大服務(wù)體系，有效激發(fā)社會(huì)潛能，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，抑或遼寧聚焦優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、發(fā)揮雄厚工業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展三大發(fā)力點(diǎn)，爬坡過(guò)坎，滾石上山，都需要時(shí)間積聚，不可能一蹴而就。

當(dāng)然，警惕盲目躍進(jìn)，尊重時(shí)間積淀，并不是守株待兔、固步自封。振興東北即便是15年的時(shí)間定位，也蹉跎不得。時(shí)光荏苒，白駒過(guò)隙。要珍惜分分秒秒的時(shí)間，以扭秧歌、唱二人轉(zhuǎn)的激情，投身振興東北的熱潮中。黑吉遼也要學(xué)京津冀的一體化思路，構(gòu)建大東北經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略版圖。

“大東北，東最東，北最北，事事成成東北情，攜手振興大東北”。只要東北人民在冰天雪地中抱成一團(tuán)，激發(fā)內(nèi)生活力，沿著中央既定的戰(zhàn)略方針前進(jìn)，大東北就一定能重拾昔日的輝煌。