恩蓋爾·伍茲

4月22日，世界金融領(lǐng)導(dǎo)人齊聚國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行春季會(huì)議，與此同時(shí)，全世界工作階級(jí)正在要求徹底變革，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己的聲音沒(méi)有得到聆聽(tīng)。他們的所謂代表們不應(yīng)該繼續(xù)忽視這一憤怒和失望了。

根據(jù) 《2017年阿德?tīng)柭湃螆?bào)告》，世界公眾對(duì)現(xiàn)狀的信心出現(xiàn)了暴跌，原因在于人們對(duì)全球化、創(chuàng)新、移民、社會(huì)價(jià)值觀的墮落和腐敗普遍感到擔(dān)憂。與此同時(shí)，自視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)守護(hù)神的精英們的反應(yīng)有時(shí)令情況雪上加霜。如果精英們認(rèn)為，他們可以僅憑解釋當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)體系的好處，以及調(diào)整政策補(bǔ)償落后群體就能平息公眾質(zhì)疑的話，他們將遭到當(dāng)頭棒喝。

4月初，IMF、世界銀行和世貿(mào)組織發(fā)布了一份聯(lián)合報(bào)告，報(bào)告稱贊貿(mào)易是生產(chǎn)率增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)選擇的推進(jìn)器。這一支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)并不新鮮，報(bào)告中所提出的用“積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策”支持喪失工作和生計(jì)的群體的建議也了無(wú)新意。反復(fù)強(qiáng)調(diào)這些觀點(diǎn)而不同時(shí)解決人們更深層次的擔(dān)憂，很有可能弊大于利。

全球公共觀點(diǎn)在近幾年中發(fā)生了劇烈變化。大部分世界人口現(xiàn)在相信現(xiàn)有的全球體系辜負(fù)了他們。此外，在28個(gè)國(guó)家中只有29%的群眾信任政府領(lǐng)導(dǎo)人，而四分之三的受訪者表示他們信任將顛覆現(xiàn)狀的改革家。這些發(fā)現(xiàn)表明，自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者已經(jīng)失去了在群眾中的信譽(yù)。

世界領(lǐng)導(dǎo)人需要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今民粹主義者的反叛受到一種失去尊嚴(yán)的感覺(jué)的推動(dòng)，而這種感覺(jué)并沒(méi)有在大部分決策者為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和補(bǔ)償性支付所開(kāi)出的藥方中得到考慮。工作階級(jí)選民群情激奮，因?yàn)樗麄儾坏X(jué)得自己在經(jīng)濟(jì)上遭到了拋棄，在社會(huì)和文化上也遭到了鄙視和邊緣化。他們的選票是他們眼中唯一可以反擊建制的手段。

解決公眾擔(dān)憂需要三方面的計(jì)劃。首要任務(wù)是向覺(jué)得沒(méi)人聆聽(tīng)和代表自己的群體拋出橄欖枝。在美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)期間，特朗普就利用了這一情緒，承諾要懲罰所有將工作崗位遷往中國(guó)或墨西哥的公司。

電影制片人邁克爾·摩爾（Michael Moore）在大選前解釋道，美國(guó)工作階級(jí)選民急切地想聽(tīng)到有人承諾向大企業(yè)開(kāi)刀。由一位民粹主義財(cái)閥來(lái)做這件事這一事實(shí)，讓美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的窮途末路表露無(wú)遺。最初從勞工運(yùn)動(dòng)發(fā)展而來(lái)的政黨早已轉(zhuǎn)向了“中間派”。如今，它們接受大企業(yè)的政治獻(xiàn)金，并據(jù)此舉起了共同繁榮和“共識(shí)政治”的大旗，讓許多未能從這一繁榮和共識(shí)中分得一杯羹的工作階級(jí)覺(jué)得受到了無(wú)視和迷茫。

其次，工作的質(zhì)量以及工作所帶來(lái)的地位必須改善。在富裕國(guó)家，不穩(wěn)定、低薪乃至危險(xiǎn)的就業(yè)狀況正變得日益普遍?！杜聿┥虡I(yè)周刊》的一篇報(bào)道描述了阿拉巴馬州汽車零件廠的臨時(shí)工每小時(shí)只能掙7.25美元，并且必須在高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中工作，還得不到安全培訓(xùn)。2010年，這些工人的工傷率比其他地方的非工會(huì)成員汽車零件工人高50%。

經(jīng)合組織指出，“非標(biāo)準(zhǔn)”工作正在全球興起。這一趨勢(shì)導(dǎo)致了工作環(huán)境的惡化，讓工人覺(jué)得越來(lái)越無(wú)助和脆弱。扭轉(zhuǎn)這一狀況需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)保證工作場(chǎng)所安全、公平薪資和參與集體議價(jià)安排的權(quán)利。政府需要干預(yù)制定這些標(biāo)準(zhǔn)，一如它們?cè)?19和20世紀(jì)干預(yù)改善惡劣的工廠環(huán)境。否則，企業(yè)將無(wú)法體面地運(yùn)行，因?yàn)樗鼈兠媾R著無(wú)良競(jìng)爭(zhēng)者的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

最后，必須為子孫后代創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，不僅是經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，許多政府縮減了在衛(wèi)生、教育、住房和其他形式的人力資本的投資。許多政府還削減了對(duì)失業(yè)者、無(wú)家可歸者和負(fù)債者的支持。結(jié)果，弱勢(shì)群體不但被剝奪了資源，更重要的是，也被剝奪了追求理想的機(jī)會(huì)。

IMF、世界銀行和世貿(mào)組織在報(bào)告中指出，自由貿(mào)易和全球化毫無(wú)疑問(wèn)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)蛋糕的總規(guī)模。理論上，這應(yīng)該能提升政府補(bǔ)償弱勢(shì)群體、為他們創(chuàng)造迎頭趕上的條件的能力。而事實(shí)上正好相反，原因就在于2008年以來(lái)政府的緊縮政策。

建制派的計(jì)劃早已失敗多時(shí)。而在精英們繼續(xù)鼓吹自由貿(mào)易和全球化的好處的時(shí)候，他們只能不斷地?cái)U(kuò)大公眾的信任裂痕。

在過(guò)去的一年中，這一不信任在許多國(guó)家引爆，在一次又一次選舉中，選民們都拒絕了現(xiàn)狀。對(duì)全球化的局部遏制已經(jīng)不足以平息這場(chǎng)反叛。相反，世界領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該走出他們的封閉的自我空間，認(rèn)真對(duì)待普羅大眾的擔(dān)憂，讓他們的觀點(diǎn)多樣化，思考為什么如此多的人失去了對(duì)體系的信念。