◎本刊記者李津

浦江巨變

◎本刊記者李津

浦陽江生態(tài)廊道浦南街道段。/何 敏攝

浦江，伴水而生、因水而興。這里曾經(jīng)生產(chǎn)光彩奪目的水晶，但是隨之而來的工業(yè)污染，也給這片土地蒙了一層灰。作為“五水共治”的主戰(zhàn)場，經(jīng)過三年時(shí)間的整治，浦江迎來了涅槃，重新展現(xiàn)了清亮。

五水共治“第一槍”

站在浦江縣東溪邊上，天光云影，碧波蕩漾。誰能想到，三年前，這里曾經(jīng)是一條垃圾河。

垃圾多到什么地步？東溪，浦江方言發(fā)音類似“蹲屎”，當(dāng)?shù)鼐用癜褨|溪口叫做“蹲屎口”，里面的垃圾可以用觸目驚心來形容。

除了東溪，還有西溪、翠湖、浦陽江……浦江全縣462條“牛奶河”、577條“垃圾河”、25條“黑臭河”星羅棋布，被稱為“浙江衛(wèi)生環(huán)境最差縣”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)多年全省倒數(shù)第一。

整治水環(huán)境迫在眉睫。

2011年6月，浦江出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施縣域河道分段治理責(zé)任制的通知》（浦委辦發(fā)〔2011〕58號(hào)），明確沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政一把手為“江段長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)干支流的河道治理；并實(shí)施主要支流監(jiān)管聯(lián)系制，確定每條支流的責(zé)任人和協(xié)同單位，形成最初的“河長制”萌芽。

2013年6月25日，浙江省委書記夏寶龍?jiān)谄株柦涎埠印?/p>

“這次我們下定決心要把浦陽江的水治好，它打響了浙江今后幾年治水的攻堅(jiān)戰(zhàn)。浦江治水要為全省治水撕開一個(gè)缺口，樹立一個(gè)樣板?！毕膶汖堈f。

可以說，浦江打響了浙江省治水的第一槍。

“差生”的逆襲

“浦江人民再也不能躺在垃圾堆上數(shù)錢，再也不能躺在醫(yī)院里花錢了?！逼纸h委書記施振強(qiáng)帶頭治水。

浦江關(guān)停了大批水晶加工廠，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高起點(diǎn)打造凸顯浦江水晶產(chǎn)業(yè)文化的水晶小鎮(zhèn)，并建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，開始了一場黨員發(fā)動(dòng)群眾參與的全民治水戰(zhàn)役。

“我記得當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有2套‘標(biāo)配’，一是迷彩服，二是雨鞋和鐵夾，這兩套‘標(biāo)配’方便我們巡河?！瘪槹惨郧笆青l(xiāng)鎮(zhèn)干部，治水的經(jīng)歷他記憶猶新。

水晶企業(yè)偷排污水都選在夜深人靜的時(shí)候，黨員們就晚上督查。有的干部還因?yàn)椴瓤盏暨M(jìn)水溝里。

浦江環(huán)保局黨組副書記、副局長黃海手機(jī)里有一張照片，那是他鉆進(jìn)水泥管道里，拍到里面積著厚厚的水晶廢渣。

……

此外，浦江縣對于治水工作考核加碼。

2013年，浦江縣紀(jì)委和縣委組織部對20人進(jìn)行約談（其中8人2013年度內(nèi)不得評先評優(yōu)，年度江段長考核獎(jiǎng)金減半）。

2015年，為了擴(kuò)大水環(huán)境監(jiān)測覆蓋面，縣環(huán)保局增加中渠、北渠、南干渠、沿江主要排污口等監(jiān)測點(diǎn)位，形成51條支流、99個(gè)斷面的監(jiān)測體系。實(shí)行“一口三哨”制度，每個(gè)排污口由一名人大代表、一名政協(xié)委員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)整改，每月銷號(hào)、每月通報(bào)。

正是因?yàn)橛兄h員干部的帶頭，百姓們開始從“罵”變成“看”，最后變成一起干。

清亮的浦江

如今的浦江，山河秀美。翠湖邊上，兩塊大型的展板，記錄了治水的版圖和成績。

《像一名戰(zhàn)士一樣去奮斗》《浦陽江是水環(huán)境治理的主戰(zhàn)場》《水晶是這樣的光亮，但你們的行為為何這么灰暗》……展板上的一個(gè)個(gè)標(biāo)題，還原出平靜河流原來經(jīng)歷過驚濤駭浪。

但是，這一切都是值得的。

2016年浦江全縣51條支流全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，浦陽江、大陳江干流全程達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，壺源江全程達(dá)到Ⅱ類，交接斷面生態(tài)考核連續(xù)4年達(dá)到優(yōu)秀。

2016年4月20日至21日，全國水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會(huì)在浦江召開，浦江治水工作獲得全國各地參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度從2015年的全省第11位，提升至2016年的第4位。

為了確保長效，浦江形成了由32名縣級河長統(tǒng)籌引領(lǐng)、64名鎮(zhèn)級河長落實(shí)推進(jìn)、257名村級河長常態(tài)監(jiān)管、618名保潔員日清日潔的四級“河長”管護(hù)格局，確保完成保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)四大任務(wù)。

“現(xiàn)在浦江城里人已經(jīng)能在家門口的東西溪，迎接浦陽江游來的成群野生溪魚。我希望接下來，浦江主城區(qū)能與仙華山下來的成群野兔親密相會(huì)，這將是多么有趣的生活啊?！笔┱駨?qiáng)說。

雙休有空的時(shí)候，施振強(qiáng)會(huì)開著自己的那輛眾泰車下村，村民們看到他，會(huì)親切地叫他“強(qiáng)哥”。

治水帶來的，不僅僅是環(huán)境的改善，通過“黨建+五水共治”，更是給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹俗孕排c歸屬感。2016年春節(jié)，許多農(nóng)戶貼起了“共產(chǎn)黨好”的春聯(lián)。

“我永遠(yuǎn)也不會(huì)離開浦江！”有機(jī)關(guān)干部動(dòng)情地對記者說。

2013年6月，金華市貫徹省委省政府“以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級”的總戰(zhàn)略，以浦陽江水環(huán)境綜合治理為突破口，全面推進(jìn)“五水共治”。經(jīng)過不懈努力，水環(huán)境質(zhì)量取得突破性改善，2016年全市11個(gè)國考斷面、16個(gè)省控?cái)嗝妗?0個(gè)出境斷面、20個(gè)交接斷面、8個(gè)飲用水源，水質(zhì)均實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，42個(gè)地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率97.6%，國考、省控、出境、交接、地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率分別提高45.5、50、10、40和47.6個(gè)百分點(diǎn)。

金華的主要做法是“治水十法”：

一是統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)治水。

二是抓住關(guān)鍵，攻堅(jiān)治水。

三是重拳出擊，鐵腕治水。

四是因地制宜，生態(tài)治水。

五是跨域協(xié)同，聯(lián)動(dòng)治水。

六是垃圾分類，源頭治水。

七是以治促轉(zhuǎn)，倒逼治水。

八是全員發(fā)動(dòng)，全民治水。

九是責(zé)任到人，擂臺(tái)治水。

十是著眼長效，機(jī)制治水。