任建明

作為一個長期從事廉政研究的學者，我對十八大以來發(fā)生在廉政領(lǐng)域的重要變化，有不少特殊感受。

從個人角度來看，變化主要有兩個方面。一是，對反腐敗的希望和信心發(fā)生了重要的逆轉(zhuǎn)。還記得2000年，我與同事在清華大學創(chuàng)建了國內(nèi)大學的第一家廉政研究機構(gòu)，理想是“為實現(xiàn)廉潔中國而努力”。沒想到此后10多年間，我對實現(xiàn)該理想的希望和信心，經(jīng)歷了一個曲折的過程。一個主要原因，就是當時的反腐敗工作尚未形成一種持續(xù)、高壓的態(tài)勢。十八大以來的4年多時間，中央對腐敗問題“保持持續(xù)高壓”的做法，使反腐敗形勢發(fā)生了重大的變化，廣大群眾對國家反腐敗的信心得到提振，這是一種信念上的逆轉(zhuǎn)。

二是，個人親身感受到了黨風和政風的顯著變化。以前我常到地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)越是基層，干部陪酒的頻度就越高，甚至一天要陪多場。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴我，他和同事進行午場和晚場分工，但常是兩人都得陪多場。時間久了，身體承受不了，他們就想了個辦法——陪完酒后立刻去醫(yī)院打點滴，以確保第二天繼續(xù)“作戰(zhàn)”。十八大后，喝酒招待之風逐步發(fā)生了變化。2013年我還偶爾遇到用塑料瓶裝茅臺酒的事，甚至個別地方還敢拿原裝好酒招待，但慢慢地，就幾乎沒有了。各地的招待規(guī)定五花八門，但比較一致的是，公務(wù)招待不上酒，或限制用酒。

世上沒有無源之水。這4年多時間中我所經(jīng)歷的、感受到的改變，正是我們國家發(fā)生著的劇烈變化的折射。

從國家角度來看，變化主要有三個方面。一是，國家的反腐形勢發(fā)生了關(guān)鍵的兩大轉(zhuǎn)折。十八大后，終結(jié)了持續(xù)30多年的越反越腐；進而在經(jīng)歷了4年多的相持后，首度迎來了“反腐敗壓倒性態(tài)勢”的有利局面。歷史地來看，這兩大轉(zhuǎn)折對于中國最終戰(zhàn)勝腐敗，建成廉潔政治至關(guān)重要。為什么轉(zhuǎn)折在前30年不能發(fā)生？我歸納為1+3個原因。所謂“1”，是指反腐政治決心這個關(guān)鍵因素發(fā)生了突變，十八大后黨中央“堅決將反腐敗斗爭進行到底”，反腐的政治決心首度達到徹底的程度。所謂“3”，是指三類重要的反腐敗戰(zhàn)略措施，即持續(xù)的高壓反腐、反腐敗體制機制改革的深化以及全面深化改革。

二是，中國反腐帶來了國際形象的重要改變。十八大前，腐敗問題是我們被國際輿論重點攻擊的問題；十八大后，我們一改過往消極被動的局面，在反腐領(lǐng)域連出重拳，“獵狐”“天網(wǎng)行動”效果明顯，占領(lǐng)了國際反腐敗陣地的道德制高點。曾經(jīng)在國際上流傳多年的“中國共產(chǎn)黨反腐敗就是內(nèi)部政治斗爭”“中國共產(chǎn)黨不敢真反腐敗”等輿論逐漸失去了市場。

三是，以全面深化改革保障新一輪的反腐工作。國防和軍隊體制改革、國家監(jiān)察體制改革、司法體制改革和紀檢體制改革等重大改革，都是步子大、力度大，而且見實效，奠定了提升國防實力、權(quán)力監(jiān)督效果、法治建設(shè)進程、反腐敗成效的基礎(chǔ)。

未來，我們的反腐工作還面臨一些復雜性、風險性和不確定性強的問題，例如如何清除腐敗存量、如何把反腐體制機制改革到位、如何對權(quán)力過分集中的體制進行革命性變革等，但基于這4年多的良好開端，我們充滿信心。