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關(guān)于“勞動(dòng)”亦或“勞務(wù)”關(guān)系的工傷認(rèn)定問(wèn)題研究

2017-05-30 18:29羅華
大東方 2017年10期
關(guān)鍵詞:工傷勞動(dòng)研究

羅華

摘要:自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從沿海城市開(kāi)始,進(jìn)而到內(nèi)陸城市,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)城市已經(jīng)取得了很好的發(fā)展。近年來(lái),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市的同步發(fā)展,我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)村的扶持政策,主要是通過(guò)增加農(nóng)田補(bǔ)貼,在農(nóng)村或農(nóng)村附近的縣城開(kāi)辦更多的工廠。通過(guò)開(kāi)辦這些工廠,很大程度上解決了農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題。但由于農(nóng)村附近工廠大都規(guī)模較小,農(nóng)民工因農(nóng)作物的種植、收割經(jīng)常不能去上班,使得工廠和農(nóng)民之間的關(guān)系不是特別明確。但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系有著很大的區(qū)別,如果不能正確劃分這兩者的關(guān)系在以后的事宜處理中都將會(huì)產(chǎn)生很大的問(wèn)題。本文將以案例的形式展開(kāi)分析,闡述事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系以及勞務(wù)關(guān)系的概念,并區(qū)別開(kāi)這兩種不同的關(guān)系,進(jìn)而得出案例的結(jié)果。

關(guān)鍵詞:事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;勞務(wù)關(guān)系;工傷;研究

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,大多數(shù)城市人口的生活已經(jīng)達(dá)到了小康水平,但由于我國(guó)人口數(shù)量巨大,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的發(fā)展還不是特別到位。近年來(lái),教育開(kāi)始逐漸普及,越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人離開(kāi)家鄉(xiāng)走向各大城市讀書(shū),這就使得現(xiàn)在年輕人的觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,買車、買房以成為了時(shí)代的潮流,這給生活條件并不是特別好的農(nóng)村人口帶來(lái)了很大的壓力,現(xiàn)階段已經(jīng)形成了進(jìn)城打工的潮流,有些進(jìn)城打工者為了賺更多的錢甚至同時(shí)打著幾份工。但很多打工者和用人單位并不清楚彼此之間到底是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,這就使得在打工者發(fā)生意外事故時(shí)經(jīng)常造成糾紛,打工者認(rèn)為這是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,用人單位應(yīng)補(bǔ)償工傷費(fèi)用;而用人單位則認(rèn)為這是勞務(wù)關(guān)系,用人單位沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)工傷費(fèi)用。為更好的解釋用人單位到底應(yīng)不應(yīng)該對(duì)工傷進(jìn)行補(bǔ)償,什么情況下應(yīng)對(duì)工傷進(jìn)行補(bǔ)償,筆者將以案例的形式展開(kāi)分析。

一、案情再現(xiàn)

王某家中有一獨(dú)生子,過(guò)幾年就要結(jié)婚了,因此王某與妻子商量,由妻子一人在家種地,實(shí)在忙不過(guò)來(lái)時(shí),王某再回家?guī)兔?。于是?011年3月,王某就去附近的煤炭廠找了一份工作,并確立了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。在2012年8月份,省里派人來(lái)煤炭廠衛(wèi)生檢查,由于檢查不合格,煤炭廠被要求停工整改。王某于2012年8月31日與煤炭廠簽訂了《企業(yè)停業(yè)期間職工待崗協(xié)議書(shū)》,約定因衛(wèi)生不合格整改停職,暫時(shí)休假,休假時(shí)間段內(nèi)煤炭廠繼續(xù)為王某支付基本工資并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),上崗日期由煤炭廠整改后通知。

王某為了盡快攢好錢以備兒子結(jié)婚使用,王某又應(yīng)聘到了附近的啤酒廠,并和該啤酒廠簽訂了書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議,約定了勞動(dòng)報(bào)酬以及其他的待遇條件,但由于王某可能不會(huì)長(zhǎng)期工作,啤酒廠并未為王某繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。但天有不測(cè)風(fēng)云,于2012年12月3日,由于結(jié)冰路滑,王某在騎電動(dòng)車來(lái)啤酒廠上班的路上,王某與一貨車發(fā)生碰撞,王某大腿骨折,導(dǎo)致長(zhǎng)期不能工作。因此,王某向啤酒廠申請(qǐng)一定的補(bǔ)償,但啤酒廠認(rèn)為這是王某自身原因?qū)е碌?,與啤酒廠沒(méi)有任何關(guān)系,兩者之間的糾紛越來(lái)越大,最終鬧上了法庭。

二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的概念

國(guó)家為了保證社會(huì)的公平,制定了一系列的法律條款,對(duì)生活中可能發(fā)生的任何事情都做了明確的規(guī)定。關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系法律條款中有著明文規(guī)定,筆者將在這里說(shuō)明一下什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系。

(1)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是一種雇傭關(guān)系,這種雇傭關(guān)系沒(méi)有有效的書(shū)面合同,但有一定要有確定的雇傭事實(shí)。實(shí)施雇傭關(guān)系對(duì)用人單位有一定的約束作用,可以很好的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

(2)勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系與事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不同,在用人單位和打工者之間不是雇傭關(guān)系,而是用人單位和打工者簽訂一定的書(shū)面協(xié)議或者進(jìn)行口頭約定,打工者向用人單位提供一次性或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)。

三、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別

從事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的概念我們可以得出這兩者有著本質(zhì)的差異,筆者認(rèn)為,這兩者的差異主要有以下幾個(gè)方面。

(1)法律方面的差異。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,顧名思義,這是一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,在用人單位和打工者之間存在雇傭關(guān)系,因此事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系受《勞動(dòng)法》的影響;但勞務(wù)關(guān)系并不是一種勞動(dòng)關(guān)系,在用人單位和打工者之間不存在雇傭關(guān)系,勞務(wù)關(guān)系也不受《勞動(dòng)法》的影響。

(2)用人單位和打工者相對(duì)地位的差異。在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位是打工者的管理者,兩者的地位是不平等的,打工者要聽(tīng)從用人單位的指揮;而勞務(wù)關(guān)系中,打工者和用人單位的地位相等,不存在管理與被管理的關(guān)系。

(3)適用范圍的差異。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系受《勞動(dòng)法》的影響,《勞動(dòng)法》規(guī)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位要有合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,打工者要在法規(guī)年齡之內(nèi);而勞務(wù)關(guān)系則不受《勞動(dòng)法》的影響,打工者只需有必要的勞動(dòng)能力即可。

(4)權(quán)利與義務(wù)的差異。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位和打工者之間是一種受《勞動(dòng)法》影響的雇傭關(guān)系,用人單位有權(quán)利懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)打工者,有權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)一定的義務(wù),用人單位有必要為打工者繳納養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)并支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資;而在勞務(wù)關(guān)系中,用人單位和打工者之間是平等的,也就沒(méi)有這些的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系。

四、案例結(jié)果分析

王某于2012年12月7日向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。當(dāng)?shù)夭块T根據(jù)《勞動(dòng)法》以及《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定對(duì)啤酒廠和王某進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)王某與啤酒廠之間存在著確定雇傭關(guān)系,王某受啤酒廠的管理,啤酒廠對(duì)王某有一定的義務(wù),這都是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的特征,而不是勞務(wù)關(guān)系的特征。同時(shí),王某在上班途中大腿骨折事故也符合《工傷保險(xiǎn)條例》中關(guān)于工傷認(rèn)定的規(guī)定。所以,啤酒廠應(yīng)為王某提供一定的工傷費(fèi)用,并在王某養(yǎng)傷期間向王某支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。

這里可能有一定的疑問(wèn),王某之前與煤炭廠存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,是否還能與啤酒廠存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,工傷費(fèi)用為何由啤酒廠承擔(dān)而不是煤炭廠承擔(dān)。事實(shí)上,我國(guó)早已有了明確的法律規(guī)定,根據(jù)《關(guān)于實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部函[2004]256號(hào))第一條亦規(guī)定,打工者可與兩個(gè)用人單位均存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,若發(fā)生意外事故,則由發(fā)生事故時(shí)的用人單位承擔(dān)工傷責(zé)任。

通過(guò)分析我們可以斷定,王某和啤酒廠之間存在著事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,啤酒廠也有義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的工傷責(zé)任。筆者認(rèn)為,像這樣的糾紛案件在生活中還有很多,因此,我國(guó)有必要向打工者和用人單位普及有關(guān)的法律知識(shí)。

參考文獻(xiàn):

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[2]全永松.論事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系[J].法制與社會(huì),2009(7):36-38.

[6}錢建國(guó),鄭雄.關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的若干問(wèn)題[N].人民法院報(bào)2007-08-28.

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