王瑞平

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展壯大起來(lái)。在我國(guó)，政府要想對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行調(diào)控并且促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展，就應(yīng)該促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，這就需要通過(guò)一些手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)各方面能夠協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)如今轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、充分發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)的最佳選擇就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，所以目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已使我國(guó)的財(cái)政慢慢地走向經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的道路。但是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的發(fā)展還受到許多因素的制約，所以，本文以我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)為線索，分析它的影響因素以及應(yīng)及時(shí)采取的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政經(jīng)濟(jì)；良性循環(huán)；分析

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)政是我國(guó)發(fā)展的重要支柱，要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先離不開國(guó)家政府的大力支持，財(cái)政部門應(yīng)把促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展做為主要任務(wù)，因?yàn)槲覈?guó)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的，要按照財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展方向和目標(biāo)來(lái)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的重要意義。

一、影響我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的主要因素

現(xiàn)如今我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但是仍然存在許多因素制約著我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

第一，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行有效管理的缺乏。首先政府對(duì)于財(cái)政資金的管理是非常有必要的，如果讓財(cái)政資金隨意流動(dòng)，那么不僅不會(huì)促進(jìn)我國(guó)資金的流動(dòng)，反而會(huì)在一定程度上阻礙我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制方面不夠健全，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)支出的預(yù)算并不夠準(zhǔn)確，這將導(dǎo)致很大一部分資金的流失，在一些資金獎(jiǎng)懲制度上并不夠明確以及一些財(cái)政分配問(wèn)題上不公平、不合理。因此這樣財(cái)政部門就降低了在經(jīng)濟(jì)管理上整體的效率。

第二，不能明確掌握財(cái)政資金的流向。這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先第一方面是體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于資金的投資方向把握的不科學(xué)，在我國(guó)現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，要想創(chuàng)造出更多的利益，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)該對(duì)我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)做出合理的投資。在做投資前首先應(yīng)對(duì)公司的資料進(jìn)行深入的了解，然后制定相應(yīng)的決策，但我國(guó)在制定決策時(shí)容易受到資料的蒙蔽，并沒(méi)有對(duì)公司做實(shí)地考察，這就會(huì)影響相關(guān)部門做出的決策的合理性。因此由于決策的不明確性以及不合理性，就影響了我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。第二方面體現(xiàn)在國(guó)家績(jī)效制度方面的問(wèn)題，國(guó)家在績(jī)效管理方面不夠科學(xué)、不夠客觀，判斷價(jià)值不一致，所以會(huì)導(dǎo)致我國(guó)政府在財(cái)政資金方面掌握的不夠明確，這也會(huì)阻礙我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的發(fā)展。

第三，財(cái)政收入增長(zhǎng)不夠穩(wěn)定。要想促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)就首先應(yīng)該保證財(cái)政經(jīng)濟(jì)的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入的不夠穩(wěn)定主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面可以說(shuō)是缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源點(diǎn)，另一方面是在區(qū)域中經(jīng)濟(jì)的布局不合理。首先我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局不合理，我國(guó)財(cái)政部門在宏觀上沒(méi)有有效的指導(dǎo)一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，所以一些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏合理的布局以及發(fā)展策略，導(dǎo)致一些無(wú)謂的浪費(fèi)和過(guò)程的繁雜，這就影響了我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的收入穩(wěn)定性[1]。正因?yàn)閰^(qū)域中經(jīng)濟(jì)布局的不合理性，導(dǎo)致一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，部分地區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就很難支撐起來(lái)，因此造成當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入能力比較差，這就直接影響到了財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第四，政府不合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一方面，在我國(guó)中西部地區(qū)以及東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，在中西部地區(qū)支出較少，他們?nèi)匀煌Ａ粼谀堋俺燥栵垺钡碾A段，沒(méi)有足夠的資金搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且一直處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的階段；而東部地區(qū)發(fā)展比較快，他們通過(guò)資金不斷地流動(dòng)來(lái)帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這也是制約財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的重要因素之一。另一方面，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的投資的不足，政府沒(méi)有將投資計(jì)劃安排和動(dòng)員建設(shè)資金有效的結(jié)合起來(lái)，這就導(dǎo)致了政府在一些項(xiàng)目上存在資金缺口，這一方面體現(xiàn)了政府在做決策時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)縝密的考慮，另一方面體現(xiàn)了他們做決策的不科學(xué)性和隨意性。正是因?yàn)檎倪@種隨意行為浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，更重要的是破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展。這就阻礙了我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展。

二、促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的主要措施

正因?yàn)橛羞@么多因素阻礙著我國(guó)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)方面的發(fā)展，我們應(yīng)及時(shí)制定出有效的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第一，完善政府各方面的職能。首先要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)必須得到政府的支持，所以政府部門應(yīng)先完善好自己各方面的職能，各財(cái)政部門應(yīng)準(zhǔn)確地掌握自己的職能范圍，積極促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的發(fā)展，從而能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境。他們首先要從財(cái)政經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境著手，把對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和循環(huán)過(guò)程中的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)貫穿到整個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的過(guò)程中，做到財(cái)政改革和財(cái)政管理都適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面政府財(cái)政管理工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是服從民生的基本要求，確保政府在投入資金的過(guò)程中能夠做到高效化的運(yùn)行以及規(guī)范化管理。政府也應(yīng)建立好對(duì)于財(cái)政支出的評(píng)價(jià)體系，按照一些規(guī)定合理的對(duì)資金進(jìn)行相關(guān)的管理，并且制定一定的規(guī)則，統(tǒng)一對(duì)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠有效的控制財(cái)政的支出，掌握資金的流向，優(yōu)化財(cái)政資金的支出效益。

第二，加強(qiáng)財(cái)政資金來(lái)源的發(fā)展。首先經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開資金的支持，所以實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的最根本的一步就是確保財(cái)政資金穩(wěn)定的來(lái)源。確保資金穩(wěn)定的來(lái)源首先正確把握財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，根據(jù)各個(gè)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)他們做出合理的發(fā)展策略。還應(yīng)保證國(guó)家財(cái)政收入大于支出，扭轉(zhuǎn)一些處于虧損狀態(tài)的企業(yè)，改變他們企業(yè)經(jīng)營(yíng)的策略，都朝著正收益的方向發(fā)展。另外還應(yīng)注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槲覀冋幱谛畔⒒焖侔l(fā)展的時(shí)代，科技已成為時(shí)代發(fā)展的主流，應(yīng)跟上科技的步伐，培植一些適合現(xiàn)代科技的發(fā)展項(xiàng)目，他們一方面有利于增加我國(guó)的財(cái)政收入，另一方面還能保證我國(guó)環(huán)境不受污染。所以國(guó)家應(yīng)積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)增加財(cái)政資金的收入。最后財(cái)政資金的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一種機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)，所以我們應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，比如，可以利用我國(guó)豐富的自然資源加工出可以出口的產(chǎn)品，這樣可以很大程度上增加我國(guó)的外匯收入，在發(fā)展我國(guó)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也能更好的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政資金穩(wěn)定來(lái)源的發(fā)展[2]。

第三，完善財(cái)政方面的法律法規(guī)。要在想實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，首先應(yīng)該高度重視財(cái)政方面的法律法規(guī)，把比較完整的財(cái)政法律體系建立起來(lái)，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要保障就是健全財(cái)政方面的法律法規(guī)。在法律下，要想使財(cái)政能夠進(jìn)一步進(jìn)入到法律法規(guī)的軌道之中，就應(yīng)該充分利用好當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革中有效的經(jīng)濟(jì)管理措施。近幾年來(lái)，為維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)分配的秩序，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)頒布了一些法律來(lái)規(guī)范人們的行為。但是目前我國(guó)在財(cái)政資金支出上還存在較大的問(wèn)題，一方面仍存在的問(wèn)題是在國(guó)民收入生產(chǎn)總值中預(yù)算收入占的比重較低，導(dǎo)致大量資金流失的情況；另一方面各部門的執(zhí)行力度、監(jiān)管力度都比較弱。這些問(wèn)題在一定程度上反應(yīng)了我國(guó)財(cái)政方面的法律法規(guī)并沒(méi)有健全。所以，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的重要基礎(chǔ)就是完善法律法規(guī)，另外，政府還應(yīng)加強(qiáng)支出方面的管理。

綜上所述，在我國(guó)現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷地得到完善，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)也是必然的趨勢(shì)，這一過(guò)程中最重要的一點(diǎn)就是把握好財(cái)政與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，政府輔助協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在這一發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，但是已經(jīng)有了解決的措施，所以我國(guó)政府應(yīng)健全法律法規(guī)，完善好政府的各項(xiàng)職能，做到在其位謀其政，還應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)確保穩(wěn)定的資金來(lái)源，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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