張敏

摘要：人口出生率的下降和“四二一”倒金字塔家庭模式使得人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，面對(duì)日益增加的老齡化問(wèn)題，在未來(lái)的幾十年里將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響之廣泛深遠(yuǎn)將不亞于全球化、城市化和工業(yè)化。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；核心理念；應(yīng)對(duì)政策；形勢(shì)

20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長(zhǎng)，國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，老年人占得比例越來(lái)越大，使得中國(guó)人口老齡化提前達(dá)到高峰，并且是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化，呈現(xiàn)出“未富先老”。

一、人口老齡化的現(xiàn)狀

個(gè)體老化由生物學(xué)決定，個(gè)體老化影響家庭，人們對(duì)個(gè)體老化認(rèn)識(shí)早，而群體老化由社會(huì)學(xué)決定，并影響社會(huì)，人們對(duì)群體老化認(rèn)識(shí)卻很晚，人類(lèi)的發(fā)展過(guò)程就是逐步老化的過(guò)程，人口長(zhǎng)壽化是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，21世紀(jì)世界三大社會(huì)問(wèn)題：老齡問(wèn)題、艾滋病、貧困問(wèn)題，唯有老齡問(wèn)題遞增的，而其他是遞減的，世界人口老齡化的速度加快，發(fā)展中國(guó)家老年人口增長(zhǎng)速度快，世界人口老齡化的區(qū)域分布不均衡，高齡老年人快速增長(zhǎng)，中國(guó)達(dá)到老齡化社會(huì)僅僅用了27年時(shí)間中國(guó)老年人口絕對(duì)值為世界之最，人口老齡化速度快，來(lái)勢(shì)猛，區(qū)域分布不平衡，人口老齡化城鄉(xiāng)倒置，并且老年人口明顯呈現(xiàn)高齡化趨勢(shì)，最主要的是我國(guó)人口的發(fā)展是未富先老。

截至2015年底：60歲及以上人口：2.22億人，占總?cè)丝诘模?16.1%；80歲及以上人口：0.246億人，占60歲以上老年人口的 11.0%；60歲以上失能半失能老年人約4000萬(wàn)人。

二、老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

三、人口老齡化問(wèn)題的兩個(gè)方面

人口老齡化是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的中國(guó)人口，老齡化的提前來(lái)臨無(wú)疑會(huì)給中國(guó)帶來(lái)許多不利的影響和強(qiáng)大的壓力，具體說(shuō)來(lái)，人口老齡化對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主要有兩方面影響：

（1）老年人問(wèn)題。老年人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)保障、健康照料、心理和家庭生活方面的需要問(wèn)題，也稱(chēng)人道主義方面問(wèn)題，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式受到影響。老年人需要豐富的精神生活和物質(zhì)生活，中國(guó)則強(qiáng)調(diào)尊老愛(ài)老，老有所為，老有所樂(lè)，老年人自身也需要體面、尊嚴(yán)的養(yǎng)老，并且更傾向于精神養(yǎng)老，需要心理溝通和情感的慰藉，比如養(yǎng)老院與幼兒園建在一塊，使老年人能感受到孩子們的快樂(lè)，心靈得到洗禮，精神得到升華。

（2）發(fā)展問(wèn)題。人口老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、政治等方面的問(wèn)題，稱(chēng)之為發(fā)展方面的問(wèn)題，包括社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)保障費(fèi)用增加，對(duì)保健服務(wù)需求增加，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。

四、老齡化兩大核心理念

1988年第一次世界大會(huì)提出健康老齡化，具體包括經(jīng)濟(jì)保障和健康醫(yī)療，1999年，第二次世界老齡大會(huì)提出積極老齡化，包括健康醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)保障和社會(huì)參與，更有積極意義，2000年后，經(jīng)濟(jì)不是問(wèn)題，健康和醫(yī)療是核心問(wèn)題，是老齡問(wèn)題的本質(zhì)所在。

五、人口老齡化的應(yīng)對(duì)政策

長(zhǎng)期的低生育水平，使人口老齡化所引伸出的一系列問(wèn)題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，人口老齡化特別是“少子老齡化”的快速發(fā)展，家庭觀念的迅速轉(zhuǎn)變，不斷沖擊著傳統(tǒng)的“孝道”文化。中國(guó)擁有幾千萬(wàn)個(gè)獨(dú)生子女家庭，讓獨(dú)生子女繼承“孝道”文化傳統(tǒng)將成為一個(gè)新的難題，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員和管理人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行，針對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的較為完善的以老年福利、醫(yī)療保健、健康教育、生活照料、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓老年消費(fèi)市場(chǎng)，最終創(chuàng)建健康老齡化和積極老齡化，使老年群體和老年人不僅僅在機(jī)體、社會(huì)、心理方面保持良好的狀態(tài)，而且要積極地面對(duì)晚年生活，作為家庭和社會(huì)的重要資源，繼續(xù)為社會(huì)做出有意義的貢獻(xiàn)，使老年人實(shí)現(xiàn)真正意義上的老有所養(yǎng)—老年人的生活保障，老有所醫(yī)—老年人的醫(yī)療保健，老有所樂(lè)—老年人的文化生活，老有所學(xué)和老有所為—老年人的發(fā)展與成就，老有所教。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，把家庭養(yǎng)老變?yōu)轲B(yǎng)老床，社會(huì)養(yǎng)老提供信息，精細(xì)化分工，節(jié)省時(shí)間，節(jié)省資源，提高老年人的生活質(zhì)量，根據(jù)老年人的身體狀況還可以家庭養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老與自我養(yǎng)老，組團(tuán)養(yǎng)老并存。但是目前我國(guó)養(yǎng)老人員專(zhuān)業(yè)技能欠缺，高級(jí)老年護(hù)理隊(duì)伍人才匱乏，社會(huì)資源不足等種種因素制約著老年護(hù)理的發(fā)展，老年護(hù)理隊(duì)伍主要以職業(yè)教育為主體，逐漸在打通醫(yī)養(yǎng)環(huán)節(jié)，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，護(hù)理人才培養(yǎng)是一個(gè)巨大的人才需求市場(chǎng)，也是一項(xiàng)極大的挑戰(zhàn)。

六、我國(guó)老齡化形勢(shì)與應(yīng)對(duì)的“六大”特殊性

1）基數(shù)大：農(nóng)村男性化，城市女性化，并且大齡化。

2）發(fā)展快：中國(guó)達(dá)到老齡化社會(huì)僅僅用了27年時(shí)間。

3）結(jié)構(gòu)失衡：城市設(shè)計(jì)以年輕人為主體，不是全年齡階段。

4）未富先老、未備先老：發(fā)達(dá)國(guó)家平均收入10000元進(jìn)入老齡化，中國(guó)人均不足4000元進(jìn)入老齡化。

5）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：農(nóng)村老人無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，服務(wù)設(shè)施、設(shè)備不足。

6）計(jì)劃生育政策：計(jì)劃生育政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也加快了老齡化、少子化進(jìn)程。

7）空巢化：由于獨(dú)生子女的大量增加，已經(jīng)出現(xiàn)了一種全新的空巢現(xiàn)象。即越來(lái)越多的獨(dú)生子女家庭提前進(jìn)入空巢期，并使空巢期延長(zhǎng)。增加了獨(dú)生子女父母養(yǎng)老和心理健康風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉傳江.中國(guó)人口老齡化前景與對(duì)策專(zhuān)家研討會(huì)綜述[J].社會(huì)學(xué)研究，1993， （06）.

[2]蔣正華中國(guó)人口老齡化現(xiàn)象及對(duì)策[J].求是，2005，（06）.

[3]王先益.中國(guó)人口老齡化問(wèn)題研究綜述[J].人口學(xué)刊，1990， （05）.