唐偉鋒 陳志環(huán)

〔摘要〕鄧小平對(duì)社會(huì)風(fēng)氣治理進(jìn)行了長(zhǎng)期的、有益的探索。回顧歷史，鄧小平科學(xué)地總結(jié)了新中國成立初期社會(huì)風(fēng)氣治理的經(jīng)驗(yàn)：把黨的作風(fēng)建設(shè)放在關(guān)鍵位置；把人民群眾作為社會(huì)風(fēng)氣治理的依靠力量；社會(huì)風(fēng)氣治理必須要從青少年教育抓起。他高度評(píng)價(jià)了當(dāng)時(shí)社會(huì)風(fēng)氣治理的歷史意義，認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)為改革開放以后社會(huì)風(fēng)氣治理提供了借鑒。立足現(xiàn)實(shí)，鄧小平積極探索改革開放環(huán)境下社會(huì)風(fēng)氣治理的新思路：把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作為社會(huì)風(fēng)氣治理的物質(zhì)基礎(chǔ)；把改善社會(huì)風(fēng)氣作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)；形成并確立黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)、學(xué)風(fēng)“四位一體”的社會(huì)風(fēng)氣治理總體布局；在社會(huì)風(fēng)氣治理中把法制和教育這兩個(gè)手段結(jié)合起來；大膽借鑒其他國家社會(huì)風(fēng)氣治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。展望未來，鄧小平對(duì)社會(huì)風(fēng)氣治理提出了新的要求和期望，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)風(fēng)氣治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在改革和發(fā)展中不斷推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣治理的進(jìn)程。鄧小平對(duì)社會(huì)風(fēng)氣治理的探索對(duì)于推動(dòng)當(dāng)前國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平；改革開放；社會(huì)風(fēng)氣治理；探索歷程

〔中圖分類號(hào)〕A849〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-0921（2017）01-0058-13

社會(huì)風(fēng)氣治理是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要的民生工程，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗。當(dāng)今中國社會(huì)風(fēng)氣問題仍然十分突出，“道德失范”現(xiàn)象頻發(fā)，廣大人民群眾迫切希望有效遏制不良社會(huì)風(fēng)氣的蔓延。鄧小平對(duì)社會(huì)風(fēng)氣問題十分關(guān)注，既有對(duì)新中國初期社會(huì)風(fēng)氣治理歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又有改革開放新時(shí)期社會(huì)風(fēng)氣治理的理論與實(shí)踐。學(xué)術(shù)界有關(guān)鄧小平社會(huì)風(fēng)氣思想的相關(guān)成果已有不少，大多數(shù)研究者是從橫向角度論述鄧小平社會(huì)風(fēng)氣思想的內(nèi)涵、特點(diǎn)和啟示，取得了一定的成果。論文方面，焦存朝從改善社會(huì)風(fēng)氣的必要性、途徑和措施、指導(dǎo)思想和原則等方面論述了鄧小平社會(huì)風(fēng)氣思想的內(nèi)涵；〔1〕史瑞杰從社會(huì)風(fēng)氣的含義、結(jié)構(gòu)及其形成機(jī)制、社會(huì)風(fēng)氣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等方面對(duì)鄧小平社會(huì)風(fēng)氣思想進(jìn)行了研究；〔2〕顧紅亮著重研究了鄧小平社會(huì)風(fēng)氣觀的方法論特征，探討了用社會(huì)風(fēng)氣滋養(yǎng)核心價(jià)值觀的路徑?！?〕此外，在鄧小平理論、鄧小平精神文明建設(shè)思想的相關(guān)教材與學(xué)術(shù)著作中也有對(duì)鄧小平社會(huì)風(fēng)氣思想的簡(jiǎn)單概述，如《鄧小平精神文明建設(shè)思想》一書就在第五章的第三節(jié)專門探討了“采取有效措施搞好社會(huì)風(fēng)氣”〔4〕，等等。目前看來，現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果還沒有從縱向角度來研究鄧小平對(duì)社會(huì)風(fēng)氣治理的探索歷程。筆者試圖從回顧歷史、立足現(xiàn)實(shí)和展望未來三個(gè)方面作進(jìn)一步的研究。

一、回顧歷史：鄧小平科學(xué)總結(jié)社會(huì)風(fēng)氣治理的經(jīng)驗(yàn)

鄧小平善于及時(shí)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，他在回顧歷史時(shí)說：“我們很注意總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)。”〔5〕新中國成立后，在意識(shí)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨面臨著社會(huì)風(fēng)氣治理這個(gè)嶄新的課題。社會(huì)轉(zhuǎn)型之際，舊社會(huì)許多丑陋的社會(huì)風(fēng)氣仍然存在，諸如賣淫嫖娼、販毒吸毒、抹牌賭博之風(fēng)等。這些落后的社會(huì)風(fēng)氣給新中國的建設(shè)帶來了負(fù)面影響，如果不及早治理，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且會(huì)影響新生政權(quán)的鞏固和中華民族的精神面貌。作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中的一員，鄧小平積極參與了這項(xiàng)重要的工作。從《鄧小平文選》、《鄧小平思想年編》、《鄧小平年譜》、《鄧小平文集》等相關(guān)文獻(xiàn)資料中可以看出，從1956年到1992年的短短三十多年間，鄧小平多次評(píng)價(jià)新中國成立初期的社會(huì)風(fēng)氣治理狀況，并總結(jié)了其中寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。（一）高度評(píng)價(jià)新中國成立初期黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣治理的歷史意義新中國成立初期的社會(huì)風(fēng)氣治理實(shí)踐是一個(gè)值得研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)本。鄧小平十分重視這個(gè)時(shí)期的社會(huì)風(fēng)氣治理實(shí)踐，把社會(huì)風(fēng)氣治理同國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面都緊密地聯(lián)系在一起。他在不同場(chǎng)合對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣治理的效果贊揚(yáng)不已，認(rèn)為它具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

1. 滿足了人民群眾對(duì)良好社會(huì)風(fēng)氣的需求和期望

沒有廣大人民群眾的支持和真誠擁護(hù)，中國共產(chǎn)黨很難取得革命成功。舊社會(huì)的不良社會(huì)風(fēng)氣使廣大人民群眾怨聲載道，人民對(duì)于良好的社會(huì)風(fēng)氣充滿期盼，寄希望于新生的人民政權(quán)。事實(shí)證明，中國共產(chǎn)黨卓有成效的治理舉措不負(fù)眾望，極大地滿足了人民的需求。即使在當(dāng)今社會(huì)，提及新中國成立初期的社會(huì)風(fēng)氣，許多人也無不豎起大拇指。1956年9月，鄧小平在黨的八大作報(bào)告時(shí)指出，“在全國解放以后，不到兩三年的時(shí)間，我們就改變了舊社會(huì)那種極端腐敗的社會(huì)風(fēng)氣，樹立了具有優(yōu)良道德品質(zhì)的新的社會(huì)風(fēng)氣”〔6〕?！拔母铩敝?，百廢待興，恢復(fù)和塑造新風(fēng)氣勢(shì)在必行。鄧小平在這個(gè)時(shí)候強(qiáng)調(diào)：“建國以后相當(dāng)一段時(shí)間，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣、秩序和紀(jì)律是好的?！薄?〕全黨在這個(gè)問題上也達(dá)成共識(shí)，在鄧小平指導(dǎo)制定的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）中指出，新中國成立初期“在全國形成了革命的、健康的、朝氣蓬勃的社會(huì)道德風(fēng)尚”〔8〕。毫無疑問，這對(duì)于長(zhǎng)期深受不良社會(huì)風(fēng)氣困擾的人民大眾來說，是一件值得歡喜的事情。數(shù)億人民群眾更加堅(jiān)信，共產(chǎn)黨能打敗國民黨，也能夠建設(shè)好新中國。

2.彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的能力

舊中國的社會(huì)風(fēng)氣問題一直是國民黨的軟肋和令其頭疼的事情，長(zhǎng)期以來得不到有效治理。中國共產(chǎn)黨曾有局部改善社會(huì)風(fēng)氣的經(jīng)驗(yàn)，但在全國范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣治理尚屬首次。這次社會(huì)風(fēng)氣治理的效果顯著，不僅得到了國內(nèi)人民的認(rèn)可，還受到外國人廣泛贊揚(yáng)。對(duì)于執(zhí)政之初的中國共產(chǎn)黨來說，無疑是一次展示執(zhí)政能力的重要機(jī)會(huì)。在1992年南方談話中，鄧小平指出：“新中國成立以后，只花了三年時(shí)間，這些東西就一掃而光?！聦?shí)證明，共產(chǎn)黨能夠消滅丑惡的東西?！薄?〕早在1961年10月，鄧小平曾自豪地說，我們的社會(huì)風(fēng)氣，“一九五九年以前是很好的，外國人贊揚(yáng)，我們也引以自豪”〔10〕，“那十年，我們的風(fēng)氣相當(dāng)正”〔11〕。1978年4月，鄧小平指出，新中國成立初期的社會(huì)風(fēng)氣“不僅是中國歷史上從來沒有過的，而且受到了世界人民的贊譽(yù)”〔12〕。1979年11月，鄧小平在會(huì)見外國客人時(shí)說：“你們?nèi)绻俏迨甏?、六十年代初來，可以看到中國的社?huì)風(fēng)尚是非常好的?！薄?3〕在西方對(duì)中國采取嚴(yán)密封鎖的情況下，中國共產(chǎn)黨完成了世界上其他國家和政黨很難辦到的事情，展示了中國共產(chǎn)黨所具有的優(yōu)秀本質(zhì)和杰出的執(zhí)政能力。

3.為改革開放以后社會(huì)風(fēng)氣治理提供了借鑒

雖然時(shí)代特點(diǎn)不同，但是新中國成立初期社會(huì)風(fēng)氣治理的理論和實(shí)踐不容忽略。思想具有繼承性，歷史也在不斷發(fā)展。鄧小平強(qiáng)調(diào)治理社會(huì)風(fēng)氣要有決心和毅力，要有長(zhǎng)期奮斗的打算，短期內(nèi)很難有好的效果。1986年1月，鄧小平指出：“就是這樣下決心抓，也要奮斗至少十年，才能恢復(fù)到五十年代最好時(shí)期的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。”〔14〕另外，他強(qiáng)調(diào)要依靠黨員和人民群眾的自覺性?！稕Q議》中指出，這樣的社會(huì)風(fēng)氣正是在“廣大干部、群眾、青年和知識(shí)分子自覺學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想”下形成的。鄧小平認(rèn)為：“在艱難的時(shí)候，人們都很守紀(jì)律，照顧大局，把個(gè)人利益放在集體利益當(dāng)中，放在國家利益、社會(huì)利益當(dāng)中，自覺地同國家一道來渡過困難。一九五九年開始的三年困難時(shí)期就是這樣渡過的?！薄?5〕1989年9月，鄧小平說：“五十年代，廣大黨員和人民講理想，講紀(jì)律，講為人民服務(wù)，愛黨，愛國家，愛社會(huì)主義，這樣的社會(huì)風(fēng)氣和道德面貌不是很好嗎？”〔16〕有了全國范圍內(nèi)社會(huì)風(fēng)氣治理成功的實(shí)踐范例和經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和具體實(shí)際情況，做到有效治理社會(huì)風(fēng)氣就不會(huì)淪為空談。（二）科學(xué)總結(jié)新中國成立初期社會(huì)風(fēng)氣治理的基本經(jīng)驗(yàn)1.必須把黨的作風(fēng)建設(shè)放在關(guān)鍵的位置

回顧歷史，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的核心，改善社會(huì)風(fēng)氣必須把黨風(fēng)建設(shè)放在關(guān)鍵位置。新中國成立后，黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨在各項(xiàng)事業(yè)中取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。1950年黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行了一次整風(fēng)學(xué)習(xí)，1951年又領(lǐng)導(dǎo)了“三反”運(yùn)動(dòng)，鄧小平在黨的八大提出反對(duì)個(gè)人崇拜，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨由于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、批評(píng)與自我批評(píng)和理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，獲得了人民群眾的真心支持?；诖?，鄧小平反問道：“沒有這樣的黨的風(fēng)氣，我們能夠戰(zhàn)勝比我們強(qiáng)得多的敵人嗎？我們能夠在建國以后，取得一個(gè)又一個(gè)的勝利嗎？”〔17〕正是良好的黨風(fēng)帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的改善，這正如毛澤東所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！薄?8〕黨風(fēng)主要體現(xiàn)在黨的領(lǐng)袖、黨員干部和一般黨員身上，而以黨的領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)干部最具影響力和示范效應(yīng)。鄧小平指出：“我們的毛澤東同志、周恩來同志以身作則，嚴(yán)于律己，艱苦奮斗，幾十年如一日，成為我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的化身。他們的感人事跡在全黨、全軍、全國人民中，發(fā)生了多么巨大和深遠(yuǎn)的影響！不僅影響到我們這一代，而且影響到子孫后代?！薄?9〕事實(shí)也正是如此。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，給人民群眾作出了榜樣，起到了良好的示范作用。以毛澤東為例，1950年2月17日，訪蘇歸國的毛澤東途經(jīng)哈爾濱和沈陽兩地，受到當(dāng)?shù)馗刹康某瑯?biāo)準(zhǔn)招待。毛澤東嚴(yán)肅批評(píng)了這種做法，告誡當(dāng)?shù)馗刹浚骸拔沂遣粚W(xué)李自成的，你們要學(xué)劉宗敏，我勸你們不要學(xué)?！泵珴蓶|提醒他們要牢記黨的七屆二中全會(huì)，“我們還要繼續(xù)貫徹二中全會(huì)的精神。我們不能這樣做”〔20〕。正是因?yàn)閹ь^發(fā)揚(yáng)這種艱苦樸素的作風(fēng)，毛澤東得到了人民的真誠擁護(hù)，鄧小平說：人民群眾“稱他‘毛主席，反映了人民對(duì)他的尊敬和愛戴”〔21〕?？梢哉f，領(lǐng)袖人物高尚的道德風(fēng)范在一定程度上帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣朝好的方向發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于那些涉及貪腐、生活充滿了低級(jí)趣味、嚴(yán)重脫離人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，鄧小平強(qiáng)調(diào)要毫不姑息地進(jìn)行嚴(yán)肅查處，他曾指出，“一九五二年殺了兩個(gè)人，一個(gè)劉青山，一個(gè)張子善，起了很大的作用”〔22〕。

2.必須把人民群眾作為社會(huì)風(fēng)氣治理的依靠力量

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。毛澤東早就指出：“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！薄?3〕鄧小平也多次強(qiáng)調(diào)改善社會(huì)風(fēng)氣要依靠人民的力量，發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和能動(dòng)性。首先，人們?nèi)罕娮陨韺?duì)良好社會(huì)風(fēng)氣充滿了熱切期待和盼望，執(zhí)政黨要敢于調(diào)動(dòng)人民群眾的自覺性，接受人民群眾的幫助。新中國成立初期，為了宣傳《婚姻法》，推動(dòng)移風(fēng)易俗，改善社會(huì)風(fēng)氣，黨和政府積極動(dòng)員人民群眾，號(hào)召“以1953年3月為宣傳貫徹《婚姻法》的運(yùn)動(dòng)月，務(wù)期達(dá)到家喻戶曉，深入人心，從而改變空氣，移風(fēng)易俗”〔24〕。通過借助各種形式，充分利用多種載體，發(fā)動(dòng)了空前的宣傳攻勢(shì)，使舊社會(huì)家庭倫理道德喪失了存在的社會(huì)基礎(chǔ)，新型婚姻家庭關(guān)系逐步建立起來。為了有效治理賣淫嫖娼、販毒吸毒、設(shè)莊賭博等舊社會(huì)痼疾，黨和政府廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，僅用了短短三年時(shí)間，就取得了良好的治理效果，“明顯改善了社會(huì)風(fēng)氣，凈化了社會(huì)環(huán)境”〔25〕，令世人矚目。鄧小平指出，如果“沒有廣大人民群眾自覺自愿的行動(dòng)和群眾之間的相互教育、相互勸導(dǎo)和相互幫助”，社會(huì)風(fēng)氣治理“能夠收到這樣的效果嗎”〔26〕？其次，除了依靠人民群眾的自覺行動(dòng)和幫助之外，黨員干部還需要接受人民群眾的監(jiān)督。因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)氣如果不好，同群眾有很大的關(guān)系，“大量的群眾不滿意，有一部分群眾陷到里面去了”〔27〕。對(duì)此，鄧小平指出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不接受群眾監(jiān)督，甚至對(duì)批評(píng)自己的人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，怎么能指望他們改造社會(huì)風(fēng)氣呢”〔28〕？因此，新中國成立初期社會(huì)風(fēng)氣治理“確實(shí)有群眾監(jiān)督，是廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)，是深入細(xì)致的工作”〔29〕。

3.社會(huì)風(fēng)氣治理必須要從青少年教育抓起

青少年的精神風(fēng)貌影響著未來整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣，因此必須要抓好青少年在學(xué)校的教育。鄧小平感慨地說，新中國成立后，教育工作和共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作都做得不錯(cuò)，優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承下來。在學(xué)校里，新中國成立后“很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，廣大青少年好好學(xué)習(xí)，天天向上”〔30〕。出了校門，“學(xué)生自覺地遵守紀(jì)律，可以經(jīng)?？吹郊t領(lǐng)巾拿著喇叭，維持交通秩序”〔31〕。少年兒童從小就養(yǎng)成了良好的道德品質(zhì)，“有禮貌，關(guān)心集體事業(yè)，關(guān)心公共秩序，看到不對(duì)頭的地方就批評(píng)”〔32〕，一旦遇到損害國家利益的言論和行為，他們“英勇機(jī)智地同敵人、壞分子作斗爭(zhēng)，樹立了一代新風(fēng)”〔33〕?？梢哉f，“學(xué)校風(fēng)氣的革命化促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的革命化”〔34〕。鄧小平要求學(xué)校和教師要積極發(fā)揮作用，培養(yǎng)出好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，讓學(xué)生養(yǎng)成“愛勞動(dòng)、守紀(jì)律、求進(jìn)步等好風(fēng)氣、好習(xí)慣”〔35〕。鄧小平這些生動(dòng)的敘述還原了新中國成立初期社會(huì)風(fēng)氣的真實(shí)狀況，同時(shí)也證明了青少年教育在社會(huì)風(fēng)氣治理中的重要性。

二、立足現(xiàn)實(shí)：鄧小平探索改革開放環(huán)境下社會(huì)風(fēng)氣治理的新思路

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，面臨社會(huì)風(fēng)氣出現(xiàn)的新情況、新問題，鄧小平堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題，立足于世情、國情和黨情，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，積極探索社會(huì)風(fēng)氣治理的新思路，提出了改革開放環(huán)境下推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣治理的新觀點(diǎn)、新論斷。（一）把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作為社會(huì)風(fēng)氣治理的物質(zhì)基礎(chǔ)馬克思指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！薄?6〕相對(duì)于封閉的社會(huì)環(huán)境而言，在改革開放的大環(huán)境下，如果缺少基本的物質(zhì)生活資料，人民群眾的物質(zhì)生活得不到有效保障，就更容易出現(xiàn)和流行不良的社會(huì)風(fēng)氣。特別是貧富差距加大，客觀上給不良社會(huì)風(fēng)氣的產(chǎn)生提供了溫床。黨的十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體吸取新中國成立以來正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，果斷地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為各項(xiàng)工作的中心，為社會(huì)風(fēng)氣治理奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平指出，“物質(zhì)是基礎(chǔ)，人民的物質(zhì)生活好起來，文化水平提高了，精神面貌會(huì)有大變化”〔37〕。在鄧小平看來，社會(huì)風(fēng)氣治理離不開其他手段，比如教育、打擊犯罪等等，但是只有真正到了小康社會(huì)的時(shí)候，社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)有大的轉(zhuǎn)變。其次，要切實(shí)改善民生，讓人民群眾在衣食住行方面得到切實(shí)改觀，人民的根本利益得到有力的維護(hù)。俗話說，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”。社會(huì)風(fēng)氣的主體是人，讓改革開放的經(jīng)濟(jì)和文化成果惠及廣大人民群眾，人民群眾的精神面貌才有可能得到進(jìn)一步提高。1984年10月，鄧小平在中央顧問委員會(huì)第三次全體會(huì)議上談到在蘇州地區(qū)考察獲得的情況，他指出，蘇州地區(qū)人們的生活水平有所提高，吃穿問題解決了，每個(gè)人擁有平均二十多平方米的住房，中小學(xué)教育普及了，很多人的家里買了電視機(jī)。正是因?yàn)樯钏降奶岣?，“人們的精神面貌有了很大的變化，什么違法亂紀(jì)、犯罪行為大大減少”〔38〕。再次，要合理分配，縮小貧富差距，防止出現(xiàn)兩極分化。馬克思曾經(jīng)指出，人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。試想，如果分配不公，貧富差距過大，兩極分化嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)秩序的混亂，社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)隨之變壞。針對(duì)這一點(diǎn)，鄧小平指出，“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子”〔39〕。因此，鄧小平認(rèn)為要采取保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入和保障低收入者家庭基本生活等綜合措施縮小貧富差距，防止兩極分化，避免由此而造成的社會(huì)風(fēng)氣惡化。（二）把改善社會(huì)風(fēng)氣作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“沒有好的道德觀念和社會(huì)風(fēng)氣，即使現(xiàn)代化建設(shè)起來了也不好，富起來了也不好”〔40〕。鄧小平堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，把改善社會(huì)風(fēng)氣列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一，為社會(huì)風(fēng)氣治理開拓了新視野和新路徑，充分體現(xiàn)了鄧小平進(jìn)行社會(huì)風(fēng)氣治理的決心和信心。1981年1月12日，鄧小平在會(huì)見日本參議院代表團(tuán)時(shí)說：“‘文化大革命帶來的精神上的問題很多，所以搞現(xiàn)代化，要增加精神文明的內(nèi)容?！薄?1〕同年3月13日，鄧小平在會(huì)見日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)明確指出，“現(xiàn)在我們提倡精神文明，就是要解決社會(huì)風(fēng)氣不良的問題”〔42〕。隨后，全國開展了“五講四美”和“全民文明禮貌月”精神文明建設(shè)活動(dòng)，收到了很好的效果，社會(huì)風(fēng)氣日益好轉(zhuǎn)。在黨的十二大報(bào)告中，“努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”被作為重要任務(wù)單獨(dú)在第三部分中詳細(xì)論述，著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要性和艱巨性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。在這部分中明確提出了社會(huì)風(fēng)氣治理的目標(biāo)主要是做到社會(huì)秩序明顯改善，人們的勞動(dòng)態(tài)度、工作態(tài)度和服務(wù)態(tài)度普遍改進(jìn)，社會(huì)刑事犯罪事件顯著減少，各種損人利己、損公肥私、好逸惡勞、“一切向錢看”、不擇手段地追求享受、孤立和打擊先進(jìn)分子的歪風(fēng)邪氣受到有效的制止和普遍的鄙視，并且堅(jiān)決消滅那些在新中國早已絕跡而目前又重新出現(xiàn)的丑惡現(xiàn)象。1986年黨的十二屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)方針作了具體闡述。在鄧小平看來，實(shí)行改革開放政策后不可避免地會(huì)有一些西方的糟粕進(jìn)入國內(nèi)，資本主義腐朽思想和作風(fēng)不斷滲入，享樂主義和個(gè)人主義作風(fēng)對(duì)民眾產(chǎn)生很壞的影響。吸毒、嫖娼、經(jīng)濟(jì)犯罪等丑惡的現(xiàn)象在國內(nèi)一些地方也相繼出現(xiàn)，這給黨和政府帶來極大的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改善社會(huì)風(fēng)氣的目標(biāo)，鄧小平認(rèn)為最根本的是培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。他主張要從理想和道德教育、發(fā)揮社會(huì)主義文藝的作用等方面提高人的素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。（三）形成并確立“四位一體”的社會(huì)風(fēng)氣治理總體布局雖然鄧小平?jīng)]有明確使用“四位一體”這個(gè)詞語，但是他的思路是與之相同的。關(guān)于社會(huì)風(fēng)氣的組成部分，鄧小平指出：“講風(fēng)氣，無非是黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)、學(xué)風(fēng)，最重要的是黨風(fēng)。”〔43〕改善社會(huì)風(fēng)氣，必須堅(jiān)持黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)和學(xué)風(fēng)的“四位一體”綜合治理，把握總體布局。既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其他領(lǐng)域，最后促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的總體改善。

1.黨風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的好壞起著決定性作用。在總結(jié)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“只有搞好黨風(fēng)，才能轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣。”〔44〕鄧小平認(rèn)為首先必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威?！皩?duì)于違反黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣?！薄?5〕其次，必須從具體事件抓起。鄧小平強(qiáng)調(diào)，抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。他主張從高級(jí)干部這個(gè)群體入手，尤其是抓住影響力大的高級(jí)干部及其子弟、名人的違法事件，作為典型案件，進(jìn)行嚴(yán)厲查處，絕不姑息。在社會(huì)上造成一種黨紀(jì)黨規(guī)的威懾力，只有這樣做才會(huì)有更大的效果和作用。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”〔46〕。

2.民風(fēng)建設(shè)是基石

民風(fēng)淳樸，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才能保持良性狀態(tài)。改革開放以來，受西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的影響，一些人推崇拜金主義和享樂主義，缺乏恥辱感和紀(jì)律意識(shí)，做出有失誠信和不道德的行為，嚴(yán)重影響了民風(fēng)。鄧小平對(duì)此提出警告，“現(xiàn)在有一些值得注意的現(xiàn)象，就是沒有理想、沒有紀(jì)律的表現(xiàn)，比如說，一切向錢看”〔47〕，“‘一切向錢看的歪風(fēng)，在文藝界也傳播開來了，從基層到中央一級(jí)的表演團(tuán)體，都有些演員到處亂跑亂演，不少人竟用一些庸俗低級(jí)的內(nèi)容和形式去撈錢”〔48〕。對(duì)于這些現(xiàn)象，鄧小平認(rèn)為它們背后是錯(cuò)誤的世界觀和價(jià)值觀。鄧小平還提出，加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)一定要講誠信。他要求“一切企業(yè)事業(yè)單位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政司法工作，都必須實(shí)行信譽(yù)高于一切，嚴(yán)格禁止坑害勒索群眾”〔49〕。他多次重申，各級(jí)政府要帶頭講誠信。黨員干部要“敢說真話，反對(duì)說假話，不務(wù)虛名，多做實(shí)事”〔50〕。

3.軍風(fēng)建設(shè)是保障

軍隊(duì)是國家的長(zhǎng)城，肩負(fù)著保家衛(wèi)國的神圣使命。軍風(fēng)建設(shè)關(guān)系到軍隊(duì)的穩(wěn)定和共和國政權(quán)的長(zhǎng)治久安。在歷史上，我們的軍隊(duì)正是由于形成了良好的作風(fēng)才取得了民主革命的勝利。鄧小平強(qiáng)調(diào)，我們這個(gè)軍隊(duì)有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。但是鄧小平又指出，“文革”時(shí)期，“好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊(duì)臃腫不堪。軍隊(duì)的人數(shù)增加很多，軍費(fèi)開支占國家預(yù)算的比重增大，把很多錢花費(fèi)在人員的穿衣吃飯上面。更主要的是，軍隊(duì)膨脹起來，不精干，打起仗來就不行”〔51〕。因此，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，恢復(fù)軍隊(duì)的良好作風(fēng)，繼續(xù)貫徹“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”的行為準(zhǔn)則，維護(hù)國家的安全和社會(huì)的安定，為社會(huì)風(fēng)氣改善提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。

4.學(xué)風(fēng)建設(shè)是動(dòng)力

學(xué)風(fēng)是民族精神的重要標(biāo)志，影響著一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。改革開放之后，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要建立求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)。他認(rèn)為，首先要密切聯(lián)系群眾，向群眾學(xué)習(xí)。鄧小平警告道，“脫離實(shí)際和脫離群眾的結(jié)果，必然發(fā)展主觀主義，即教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤”〔52〕。鄧小平主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)，他曾發(fā)自肺腑地講道：“其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策?！薄?3〕其次，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。鄧小平認(rèn)為馬克思主義是行動(dòng)的指南，而不是僵化的教條，必須向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，結(jié)合不斷變化著的實(shí)際探索解決問題的方法。再次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論，向馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖人物學(xué)習(xí)。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)，改革開放以來，我們“沒有丟馬克思，沒有丟列寧，也沒有丟毛澤東。老祖宗不能丟?。　薄?4〕他特別指出，學(xué)習(xí)馬克思主義不能盲目，“學(xué)馬列要精，要管用的”〔55〕。（四）在社會(huì)風(fēng)氣治理中把法制和教育這兩個(gè)手段結(jié)合起來社會(huì)風(fēng)氣治理離不開法制和教育，要把法律和教育結(jié)合起來，缺一不可。鄧小平從具體國情出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)了把法制和教育結(jié)合起來的重要性。他指出，我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，因而從全局出發(fā)，必須要加強(qiáng)法制建設(shè)，沒有法制是不行的。之所以會(huì)出現(xiàn)不良的社會(huì)風(fēng)氣，文化素質(zhì)太低又是一個(gè)重要原因，因而“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人”〔56〕。首先，要加強(qiáng)立法工作，為社會(huì)風(fēng)氣治理提供法律依據(jù)。針對(duì)于改革開放之初我國法律不健全、不完善的現(xiàn)實(shí)情況，鄧小平提出要摸著石頭過河，循序漸進(jìn)?！坝械姆ㄒ?guī)地方可以先試搞，然后經(jīng)過總結(jié)提高，制定全國通行的法律。修改補(bǔ)充法律，成熟一條就修改補(bǔ)充一條，不要等待 ‘成套設(shè)備?？傊斜葲]有好，快搞比慢搞好。”〔57〕其次，必須嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)風(fēng)氣的違法犯罪行為。鄧小平認(rèn)為，在社會(huì)生活中務(wù)必要堅(jiān)持一定的原則，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在法律面前人人平等。眾所周知，貪污腐敗是不良社會(huì)風(fēng)氣的重要表現(xiàn)之一，人們對(duì)此深惡痛絕。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，鄧小平強(qiáng)調(diào)要按照法律程序處理。他指出，對(duì)于一些貪污受賄等腐敗案件，要抓上一二十件，“要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰”〔58〕。再次，通過加強(qiáng)紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育和馬克思主義理論教育，增強(qiáng)人們的紀(jì)律意識(shí)、法律觀念和科學(xué)理論修養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。1980年1月，鄧小平在中央召集的干部會(huì)議上指出：“要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律。”〔59〕他認(rèn)為要在各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域都要加強(qiáng)法制教育，為普及法律而努力。他強(qiáng)調(diào)指出，在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育?！按笾行W(xué)的學(xué)生從入學(xué)起，工人從入廠起，戰(zhàn)士從入伍起，工作人員從到職起，就要學(xué)習(xí)和服從各自所必須遵守的紀(jì)律?！薄?0〕鄧小平指出，要通過馬克思主義理論教育幫助人民群眾培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰。他說，“我們要抓緊四項(xiàng)基本原則的教育，馬克思主義基本理論的教育，搞幾年風(fēng)氣就會(huì)變的?！薄?1〕（五）大膽借鑒其他國家社會(huì)風(fēng)氣治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣治理，國外也有好的經(jīng)驗(yàn)和做法。鄧小平放眼世界，高度重視外國的經(jīng)驗(yàn)，他指出，“無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)”〔62〕。一方面，要主動(dòng)吸收國外先進(jìn)的社會(huì)風(fēng)氣治理經(jīng)驗(yàn)。1988年6月3日，鄧小平總結(jié)國內(nèi)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“我們搞建設(shè)有三十九年，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。但是光憑自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)還解決不了問題。中國要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開放。開放不僅是發(fā)展國際間的交往，而且要吸收國際的經(jīng)驗(yàn)。”〔63〕在南方談話中，鄧小平就曾提出新加坡的社會(huì)風(fēng)氣治理經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，“新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好”〔64〕。另一方面，絕對(duì)不能照搬照抄國外經(jīng)驗(yàn)。在革命和建設(shè)時(shí)期，我們有過照搬照抄國外經(jīng)驗(yàn)而帶來慘痛教訓(xùn)的先例。1987年4月30日，鄧小平在會(huì)見西班牙領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國是這么大的國家，我們做的事是前人沒有做過的。中國有自己的特點(diǎn)，所以我們只能按中國的實(shí)際辦事，別人的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但不能照搬?！薄?5〕因?yàn)槊總€(gè)國家國情都不一樣，即使都是社會(huì)主義國家，具體情況也千差萬別，所以不能不顧具體情況而照搬照抄。同年6月12日鄧小平在會(huì)見南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)指出：“我們要根據(jù)社會(huì)主義國家自己的實(shí)踐、自己的情況來決定改革的內(nèi)容和步驟。每一個(gè)社會(huì)主義國家的改革又都是不同的，歷史不同，經(jīng)驗(yàn)不同，現(xiàn)在所處的情況不同，各國的改革不可能一樣。”〔66〕對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣治理，從中國的國情出發(fā)，同時(shí)借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)，鄧小平是這樣說，也是這樣做的。

三、展望未來：鄧小平對(duì)社會(huì)風(fēng)氣治理提出新的要求和期望

社會(huì)風(fēng)氣治理是個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，而良好的社會(huì)風(fēng)氣也需要繼續(xù)保持下去。特別是1989年“政治風(fēng)波”之后，鄧小平更加重視社會(huì)風(fēng)氣的治理，并寄希望于下屆領(lǐng)導(dǎo)集體。展望未來，鄧小平堅(jiān)持辯證唯物主義的基本原則，對(duì)第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的社會(huì)風(fēng)氣治理工作提出要求和期望。（一）要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)風(fēng)氣治理的長(zhǎng)期性和艱巨性作為一種社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)風(fēng)氣有其形成、運(yùn)行的特殊規(guī)律。中國是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的發(fā)展中國家，社會(huì)風(fēng)氣治理殊為不易。鄧小平分析了社會(huì)風(fēng)氣治理長(zhǎng)期性和艱巨性的原因，主要有以下三點(diǎn)：首先，十年“文革”對(duì)社會(huì)風(fēng)氣摧殘的負(fù)面影響仍然存在?！拔幕蟾锩钡氖辏白蟆眱A錯(cuò)誤思想代替了正確的思想，給人民的思想帶來混亂，貽害深遠(yuǎn)。這種錯(cuò)誤思想長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位，不僅時(shí)間長(zhǎng)，而且破壞性強(qiáng)。由于林彪、“四人幫”的破壞，國家正常的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和科教文衛(wèi)事業(yè)都陷入危機(jī)之中。鄧小平認(rèn)為最大的損失是在科學(xué)和教育方面，主要是教育方面。尤其是優(yōu)良的黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣也慘遭破壞，大公無私、救死扶傷、尊師愛生、助人為樂、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣被毀棄，極端個(gè)人主義、無政府主義、派性主義盛行，黨員干部和人民群眾的根本利益無法得到保障。早在1979年3月鄧小平就十分痛心地指出，“文革”十年，林彪、“四人幫”把我們的黨和政府搞亂了，把我們的社會(huì)搞亂了，也把不少青少年毒害了，社會(huì)主義的道德風(fēng)尚受到了嚴(yán)重的損害。雖然在粉碎“四人幫”之后，情況有所好轉(zhuǎn)，但是“他們的流毒在某些范圍內(nèi)還不能低估”〔67〕，“這些問題不是一下子就能解決的”〔68〕。其次，改革開放之后資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想作風(fēng)、生活方式對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的不利影響。鄧小平對(duì)開放國門后外國資產(chǎn)階級(jí)帶來的影響是有預(yù)見的，而且視其為最大的風(fēng)險(xiǎn)?！皩?shí)行開放政策必然會(huì)帶來一些壞的東西，影響我們的人民。 要說有風(fēng)險(xiǎn)，這是最大的風(fēng)險(xiǎn)?！薄?9〕“開放以后，一些腐朽的東西也跟著進(jìn)來了，中國的一些地方也出現(xiàn)了丑惡的現(xiàn)象，如吸毒、嫖娼、經(jīng)濟(jì)犯罪等?！薄?0〕有些人就深受資本主義思想的影響，鄧小平指出，“也不是沒有資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，比如對(duì)靡靡之音和社會(huì)上一些壞風(fēng)氣，有些人就喜歡”〔71〕。這是不可避免的，也是應(yīng)該勇敢面對(duì)的。再次，中國傳統(tǒng)文化中糟粕和陋習(xí)等不良因素的影響。中國文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，除了擁有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化之外，還有糟粕和陋習(xí)。鄧小平曾明確指出：“社會(huì)關(guān)系中殘存的宗法觀念、等級(jí)觀念；上下級(jí)關(guān)系和干群關(guān)系中在身份上的某些不平等現(xiàn)象；公民權(quán)利義務(wù)觀念薄弱”；“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的某些‘官工、‘官商、‘官農(nóng)式的體制和作風(fēng)”；“文化領(lǐng)域中的專制主義作風(fēng)”；“任人唯親，任人唯派”；“一人當(dāng)官，雞犬升天”等封建思想的余毒都不容忽視?！?2〕正是因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)氣治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，不論任何時(shí)候，社會(huì)風(fēng)氣治理要常抓不懈，不能放松。鄧小平語重心長(zhǎng)地告誡道，社會(huì)風(fēng)氣治理短期內(nèi)不可能完成，這是長(zhǎng)期的任務(wù)。他還特別強(qiáng)調(diào)，我們“不采取運(yùn)動(dòng)的方式來處理。我們不搞運(yùn)動(dòng)，這也不是運(yùn)動(dòng)所能解決的問題”〔73〕。（二）推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣治理要求不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)古人說：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。改革開放之后，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢靡，作風(fēng)敗壞，不能嚴(yán)以律己，影響了黨的形象，破壞了黨的群眾基礎(chǔ)，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平尖銳地指出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的幾種不良風(fēng)氣，即“不嚴(yán)格要求自己，不遵守黨紀(jì)國法，違反黨的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費(fèi)，損公利私，不與群眾同甘苦，不實(shí)行吃苦在先、享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監(jiān)督”〔74〕。正是因?yàn)樗麄儭懊撾x群眾，脫離干部，上行下效，把社會(huì)風(fēng)氣也帶壞了”〔75〕，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著社會(huì)風(fēng)氣治理的重任，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄧小平對(duì)未來社會(huì)風(fēng)氣治理的特別囑托。首先，鄧小平要求第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一定要取信于民。鄧小平指出人們對(duì)第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是基本滿意的，原因在于堅(jiān)持改革開放的政策，提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”路線，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等方面做出了成績(jī)。第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體能否取得人民群眾的支持，對(duì)于開展下一步的社會(huì)風(fēng)氣治理工作十分關(guān)鍵。他指出：“第三代的領(lǐng)導(dǎo)要取信于民，要得到人民對(duì)這個(gè)集體的信任，使人民團(tuán)結(jié)在一個(gè)他們所相信的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體周圍?！薄?6〕他強(qiáng)調(diào)必須要反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動(dòng)搖，這是個(gè)原則性問題。對(duì)于第三代中央領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，鄧小平要求他們“眼界要非常寬闊，胸襟要非常寬闊，這是對(duì)我們第三代領(lǐng)導(dǎo)人最根本的要求”〔77〕。由于責(zé)任重于泰山，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，從個(gè)人作風(fēng)等方面要自覺改變。特別是在黨內(nèi)不能形成小派別和小圈子，要建立新的領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，“最關(guān)緊要的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心”〔78〕。其次，要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。社會(huì)風(fēng)氣治理是一件復(fù)雜的社會(huì)工程，需要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！拔覀儓?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，問題是黨善于不善于領(lǐng)導(dǎo)。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，不能干預(yù)太多……干預(yù)太多，搞不好倒會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)?！薄?9〕再次，要選德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄧小平多次論述選拔接班人的問題，提醒要注意培養(yǎng)人，按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，大膽地選那些真正堅(jiān)持改革開放的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。老年人要自覺讓位，幫助培養(yǎng)更年輕的同志，“領(lǐng)導(dǎo)班子還是要注意年輕化，要選馬克思主義者?！駝t難以為繼”〔80〕。只有這樣，才能夠改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣治理事業(yè)向前發(fā)展。（三）在改革和發(fā)展中不斷推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣治理的進(jìn)程有人認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣問題是由改革開放而引起，因此治理社會(huì)風(fēng)氣就要停止改革開放，回到過去封閉的狀態(tài)去。鄧小平批判了這種觀點(diǎn)，他指出：“過去把自己封閉起來，自我孤立，這對(duì)社會(huì)主義有什么好處呢？歷史在前進(jìn)，我們卻停滯不前，就落后了。”〔81〕立足于中國的基本國情，鄧小平“贊成邊改革、邊治理環(huán)境整頓秩序。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，使改革能夠順利進(jìn)行”〔82〕。首先，必須堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖。1989年9月，鄧小平在會(huì)見美籍華裔學(xué)者李政道時(shí)說，“十三大制定的路線不能改變，誰改變誰垮臺(tái)”〔83〕。社會(huì)風(fēng)氣屬于意識(shí)形態(tài)范疇，是人們行為的外在表現(xiàn)，與人的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。只有堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”才能夠解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民群眾的整體素質(zhì)，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。正如1991年1月鄧小平視察上海時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，“改革開放還要講，我們的黨還要講幾十年”，“閉關(guān)自守不行”〔84〕。這是總結(jié)新中國成立以來中國革命、建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的結(jié)論，不是空洞的，而是從現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐出發(fā)形成的科學(xué)認(rèn)知。其次，要把堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河二者結(jié)合起來。社會(huì)風(fēng)氣是整個(gè)社會(huì)的精神面貌和狀態(tài)，不僅要靠黨和政府的頂層設(shè)計(jì)來治理，而且要不斷摸著石頭過河，去探索新的路徑和方法。鄧小平初步確立了社會(huì)風(fēng)氣治理的總體布局，突出抓黨風(fēng)建設(shè)，從黨風(fēng)、民風(fēng)、軍風(fēng)和學(xué)風(fēng)四個(gè)方面綜合治理，這是社會(huì)風(fēng)氣治理的頂層設(shè)計(jì)。在改革開放的偉大實(shí)踐中，社會(huì)風(fēng)氣中不斷出現(xiàn)新的問題，充滿了未知因素，需要在實(shí)踐中探索解決規(guī)律和思路，這又是摸著石頭過河。總而言之，這兩個(gè)方面必須結(jié)合起來。再次，要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)道路、制度和理論自信。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，他以亞洲“四小龍”為參照指出，“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過他們，這才是有中國特色的社會(huì)主義”〔85〕，對(duì)于社會(huì)主義道路、制度和理論要充滿自信。蘇東劇變后，一些人對(duì)馬克思主義的信念產(chǎn)生動(dòng)搖，鄧小平則強(qiáng)調(diào)，“我堅(jiān)信，世界上贊成馬克思主義的人會(huì)多起來的，因?yàn)轳R克思主義是科學(xué)”〔86〕。

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（責(zé)任編輯肖雪蓮）