張敖

摘 要：施工組織設計是企業(yè)素質的集中體現，同時也是投標報價編制的依據，它對中標后的施工有重要的指導意義。好的施工組織設計要求技術先進、方法簡便，能夠作為工程預結算的根據，兼具合理性與經濟性，能夠充分發(fā)揮投資效益，對建設資金合理安排，并且在工程造價方面也能發(fā)揮舉足輕重的作用。然而，投標施工組織設計編制卻并不簡單，本文就其中的編制策略和技巧展開了分析。

關鍵詞：工程投標；施工組織設計；編制原則；策略技巧

1 前言

招標人評標時將施工組織設計作為重要的因素之一，同時它作為投標書的核心組成部分也為施工工程量的確定提供了必要依據。施工組織設計與報價及投標有著直接影響，集中體現了投標單位的管理水平、技術能力和整體實力，不僅專業(yè)要求高，且技術性較強。隨著市場競爭環(huán)境日益激烈，施工企業(yè)需要提升投標書的競爭力以滿足生存和發(fā)展的要求，只有力爭中標才能夠確保業(yè)務的延續(xù)，保證企業(yè)發(fā)展的基礎。因此，投標是否成功與企業(yè)興衰密切相關，而投標施工組織設計編制就成為了企業(yè)投標成功的關鍵。

2 投標施工組織設計的編制原則

（1）針對招標工程存在的技術難點對應施工措施與方案，這往往是建設單位最為關注的方面，投標人可以在施工組織設計中展現自身的技術優(yōu)勢，明確分步實施措施和最佳解決方案，比如突出勞動強度減輕、預制裝配化程度和施工機械化程度的提高等等。

（2）投標施工組織設計在編制時工期控制的主線應當將工程項目的關鍵過程作為重點，再對其他非關鍵過程的起始時間作出合理安排，最終統(tǒng)籌安排全標工程進度。由于施工中可能有各種不可預見因素存在，因此組織手段和技術手段的靈活應用可以對人力和物力資源合理調配，通過機械利用率的提升最大限度縮短工期。

（3）在安全、質量、環(huán)保和工期等方面提出有針對性的措施，這些措施的提出不可照抄規(guī)范，這是由于一般化的措施僅僅是泛泛而談，并不能夠引起招標單位的關注。

（4）方案的優(yōu)化和比選不可少，施工企業(yè)在標書允許范圍之內可優(yōu)化和比選招標工程的施工設計方案，針對某處提出合理且經濟的變更，做到開源節(jié)流、精打細算，對已有設施充分利用，臨時工程盡量減少，以達到控制成本、提升經濟效益的目的。

3 投標施工組織設計的編制策略與技巧

3.1 內容安排

以招標文件要求為依據，認真研究投標施工組織設計的重點，比選設計方案，根據招標具體情況做好施工前的準備，整個工程應當遵循經濟、合理的原則從資金、空間、時間等方面綜合規(guī)劃，切實做到全面均衡。內容方面還應指出施工的方向、目標和方法，通過全面部署確保建設任務按期完成。投標書的重要組成部分之一就是投標施工組織設計，一般招標書都有明確的位置安排，而投標人只需將自己的內容編寫在相應的位置，但切忌在編寫過程中出現過多冗長的文字闡述，相反圖表的表達方式更能夠讓人一目了然。一般文字說明的部分主要包括工程概況、編制范圍、編制依據、開竣工日期、施工方案和部署以及需要說明的問題等，圖表部分則較多，主要有施工網絡計劃圖、工程管理曲線圖、總平面布置圖、施工進度斜率圖、施工周期表以及工程計劃進度曲線等等。

3.2 行文方法

考慮到投標施工組織設計使用目的和閱讀對象的特殊性，所以在進行行文編寫時要格外注意。首先，作者與讀者的關系需擺正，不可出現指令性語句，“若是本單位中標，我們必定……”如此的假設語句可多采用。其次，投標施工組織設計的編寫需關注兩邊關系的維系，對第三者不可摻雜褒貶情緒，對本單位相關情況實事求是描述，保證行文的流暢性，做到文體明快、針對性強、裝幀工整、圖文并茂。再次，僅在本行業(yè)或是單位內部使用的語匯不采用，避免產生誤會，不出現矛盾，確保與投標書其他部分內容的協(xié)調一致。最后，用醒目的圖例和線型繪制平面圖與進度表，本著圖面清爽的原則確保整潔美觀，若非需要不再重復投標書中已經提及的資料，留心招標書中是否有其他特殊要求。

3.3 效益原則

投標工作的開展必須先對基建動態(tài)有所了解，積極收集相關信息，項目選擇時做好對其可行性與可靠性的跟蹤調查，根據實際情況確定投標策略。形成施工組織設計草案后進一步優(yōu)化施工方案，投標階段這一工作能夠有效提升方案的可行性與合理性。同時，施工組織方面的優(yōu)化也能夠挖掘承建單位的潛力，促進其自我調節(jié)功能與自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮，通過科學運籌和精心管理保證質量和工期，在控制施工成本的基礎上提升經濟效益。值得注意的是，對預算外費用的考慮也不可缺少，這能夠避免效益流失情況的出現。

3.4 報價配合

投標報價是投標工作中最基本也是最關鍵的要素之一，投標報價工作的綱就是施工組織設計，以此為基礎才能夠對預算造價涉及的工藝流程、施工方法、工期安排、臨時設施等確定。與此同時，施工組織設計還集中反映了企業(yè)后備物資供應情況和施工技術機械規(guī)格等內部因素，只有施工組織設計足夠合理和先進才能夠保證報價合理且適度，二者之間的密切配合不可少。

4 結束語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)市場經濟發(fā)展時期的到來，施工任務的承接往往是通過招投標方式獲得，這是當前建筑施工企業(yè)承攬工程的主要途徑。我們知道，除了一系列外在因素會對施工企業(yè)是否中標產生影響外，報價的合理性也至關重要，而這往往取決于施工組織設計方案是否經濟合理，它在招標工作中的影響不容小覷。從現實情況來看，建筑施工單位是否中標與投標施工組織設計的編制水平高低有著直接聯(lián)系，一個好的投標施工組織設計既能夠保證投資效益的充分發(fā)揮，同時也有利于建設資金妥善安排和工程造價控制，只有掌握編制策略和技巧，才能夠事半功倍，一舉中標。

參考文獻

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（作者單位：中鐵二局第二工程有限公司）