最近，不少地區(qū)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作都在如火如荼地展開(kāi)。在你們所，或者你的社區(qū)，在采集“一標(biāo)三實(shí)”信息過(guò)程中存在的難點(diǎn)是什么？有無(wú)行之有效的方法？有沒(méi)有創(chuàng)新措施？社區(qū)民警可結(jié)合自己轄區(qū)的狀況說(shuō)一說(shuō)。

安徽省黃山市公安局甘棠派出所 黃啟寶：

以“變”應(yīng)“變”

一是任務(wù)重，甘棠派出所作為黃山區(qū)的城關(guān)派出所有社區(qū)民警7人、社區(qū)輔警（主要從事人口信息的采集）11人，轄區(qū)人口5萬(wàn)余人，其中常住人口4萬(wàn)余人、流動(dòng)人口1萬(wàn)余人。二是黃山區(qū)作為旅游城市，人口流動(dòng)速度快，來(lái)黃山區(qū)休假、調(diào)養(yǎng)人數(shù)日益增多，但游客主動(dòng)登記的少，社區(qū)民警和輔警無(wú)法完全進(jìn)行采集或登記。三是市民一般白天不在家，要求社區(qū)民警和輔警進(jìn)行更多的“加班”。由于警力不足，加上日常其他警務(wù)工作，致使社區(qū)民警經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間得不到休息。

針對(duì)上述問(wèn)題，我所順應(yīng)規(guī)律，以“變”應(yīng)“變”。

一是針對(duì)市民生活作息的規(guī)律，要求社區(qū)民警和輔警靈活變動(dòng)工作時(shí)間，采取錯(cuò)時(shí)、彈性、預(yù)約等工作機(jī)制，實(shí)行晚上采集、白天錄入或者下班采集、上班錄入的工作方法。

二是針對(duì)基礎(chǔ)信息采集工作的規(guī)律，我所利用“七小件”和警務(wù)通確保信息采集的質(zhì)量和數(shù)量，“七小件”有信息采集工作證、手電筒、采集袋、基礎(chǔ)信息采集薄、簽字筆、水杯、宣傳單頁(yè)，警務(wù)通可以及時(shí)查詢(xún)?nèi)丝诨拘畔?，從而解決了信息采集工作中的后勤保障。

三是采集信息用“巧勁”，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)、物業(yè)等單位的聯(lián)系，最大限度地獲取真實(shí)、鮮活的基本信息，甄別后及時(shí)將信息錄入到派出所基礎(chǔ)信息系統(tǒng)內(nèi)。

四是通過(guò)宣傳，讓流動(dòng)人口主動(dòng)登記?！吧祥T(mén)登記”和“來(lái)所主動(dòng)登記”是兩種方式，第二種方式相對(duì)來(lái)說(shuō)，所花費(fèi)的人力、物力肯定較少。我所通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙宣傳“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作，最大限度地讓群眾能主動(dòng)來(lái)所登記。

江蘇省海安縣公安局城北派出所 朱婕：

前期動(dòng)員效果佳

我所在的新園社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員構(gòu)成復(fù)雜，外來(lái)人口多，工作中容易出現(xiàn)漏采的情況。所以在“一標(biāo)三實(shí)”工作開(kāi)展前，我通過(guò)與網(wǎng)格員開(kāi)會(huì)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓居民提前知道民警將對(duì)其進(jìn)行入戶(hù)走訪工作，為后期上門(mén)登記打好基礎(chǔ)。

針對(duì)不同對(duì)象，我在不同的時(shí)間段上門(mén)采集信息。對(duì)于出租房屋，我在午休、晚飯前后上門(mén)采集信息；對(duì)于居民小區(qū)，大部分是晚上下班以后，這樣容易找到人。針對(duì)一些特殊對(duì)象，為防止跑空趟、做無(wú)用功，也為了減少對(duì)他們的打擾，采取電話聯(lián)絡(luò)，提前預(yù)約，確保一次進(jìn)門(mén)。

在登記的過(guò)程中，出現(xiàn)某些街道門(mén)牌號(hào)存在重號(hào)、漏號(hào)的情況，一旦遇到這些情況，我便及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，以便第一時(shí)間得到解決，確保了標(biāo)準(zhǔn)地址采集的準(zhǔn)確性。此外，我還專(zhuān)門(mén)制作“小區(qū)情況登記表”，逐一登記小區(qū)的名稱(chēng)、地址、總棟數(shù)、每棟的單元數(shù)、樓層、每單元戶(hù)數(shù)。

四川省攀枝花市公安局平地派出所 鄭攀漢：

靈活掌握錄入方式

作為一名農(nóng)村派出所的社區(qū)民警，有些經(jīng)驗(yàn)可以跟大家來(lái)探討下：1.農(nóng)村地區(qū)青年人口外出務(wù)工流動(dòng)性大，可使用警務(wù)微信號(hào)，及時(shí)了解其情況。2.農(nóng)村地區(qū)白天走訪轄區(qū)居民，可能會(huì)遇到家中無(wú)人情況，我們會(huì)在傍晚時(shí)分入村進(jìn)行實(shí)有人口采集。3.對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市房屋錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，我們利用無(wú)人機(jī)定期航拍，以確保新修房屋無(wú)漏采。4.對(duì)于農(nóng)村一些地區(qū)偏遠(yuǎn)，更新數(shù)據(jù)不及時(shí)，我們利用群眾來(lái)所辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)，在群眾等待辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，采集實(shí)有房屋數(shù)據(jù)、實(shí)有人口數(shù)據(jù)。5.對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小單位從業(yè)人員變化大，我們利用四川流動(dòng)人口申報(bào)點(diǎn)，要求單位負(fù)責(zé)人定期通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳更新數(shù)據(jù)，警綜平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行更新。

江蘇省蘇州市公安局濱湖新城派出所 張瑞峰：

巧用資源，對(duì)癥下藥

30個(gè)小區(qū)，63個(gè)在建工地，5萬(wàn)多實(shí)有人口，4名社區(qū)民警。“一標(biāo)三實(shí)”工作開(kāi)展之初，工作量和警力的巨大差距讓我們所有人都傷透了腦筋，也曾嘗試過(guò)一些方法，如外聘臨時(shí)人員，但卻出現(xiàn)了外聘人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不全面和保密協(xié)議落實(shí)不到位等問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)摸索，我們得出了兩個(gè)較為行之有效的辦法：第一，借力其他部門(mén)，利用社區(qū)民警工作優(yōu)勢(shì)，從社區(qū)計(jì)劃生育、村居委會(huì)等社情調(diào)查中提取信息，實(shí)現(xiàn)工作交叉互補(bǔ)。第二，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，利用群眾到所辦理戶(hù)籍、身份證、居住證的機(jī)會(huì)，采集其同戶(hù)人員、房屋狀況以及個(gè)人和親屬信息，不僅節(jié)省了登門(mén)入戶(hù)的時(shí)間，辦事的群眾也很樂(lè)意配合工作，使采集的數(shù)據(jù)更加完備與真實(shí)。

吉林省敦化市公安局民主派出所 張波：

平衡解決標(biāo)注任務(wù)重的問(wèn)題

我們派出所轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，之前既有樓房區(qū)，又有農(nóng)村的平房區(qū)，也有“城中村”。隨著城市的發(fā)展，一些平房區(qū)開(kāi)發(fā)成商業(yè)區(qū)，農(nóng)村周邊則開(kāi)發(fā)成旅游集散地，房屋建筑和布局的隨意性很大。按照標(biāo)注要求，一些過(guò)去推倒的平房建新房，平房需要標(biāo)注新地址，而無(wú)房的空地建成的新房又不是整齊排列，標(biāo)注起來(lái)很不便，而且由于樓房區(qū)與平房區(qū)管理的戶(hù)數(shù)不一致，導(dǎo)致“一標(biāo)三實(shí)”時(shí)每個(gè)社區(qū)民警的工作量不一樣，平房區(qū)的標(biāo)注任務(wù)普遍要重，而樓房區(qū)卻面臨人口多、單位多的實(shí)際。為了解決這一問(wèn)題，我們將民警的工作量進(jìn)行平衡，采取互相幫助標(biāo)注和采集信息的方式，同時(shí)聯(lián)合街道相關(guān)部門(mén)介入，盡量確保街、路、巷名稱(chēng)及地址真實(shí)可靠，不再返工修改，將“一標(biāo)三實(shí)”工作整體推進(jìn)。

山東省威海市公安局文登營(yíng)派出所 鄧鵬渤：

撒出去、收回來(lái)、集中登錄

我們文登營(yíng)派出所采取了“撒出去、收回來(lái)、集中登錄”的方法。針對(duì)我們轄區(qū)實(shí)有人口和暫住人口多、雜的特點(diǎn)，我們所首先召集轄區(qū)的各行政村、廠企專(zhuān)管常住戶(hù)口、暫住戶(hù)口協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，要求他們回去將各行政村、廠企的建筑平面圖詳細(xì)畫(huà)出來(lái)，并標(biāo)注門(mén)牌號(hào)及戶(hù)主姓名；其次，對(duì)照派出所打印出的各行政村所有的常住戶(hù)口、暫住人員名單一一進(jìn)行對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，并登記好每個(gè)人的電話號(hào)碼。在限定時(shí)間收齊后，再安排6名輔警進(jìn)行信息錄入。對(duì)照信息平臺(tái)衛(wèi)星地圖進(jìn)行門(mén)牌號(hào)地理標(biāo)注，然后逐戶(hù)逐人進(jìn)行常住人口、特殊人員、暫住人口信息錄入。最后進(jìn)行圖像采集，輔警拿著協(xié)管員上交的各村建筑平面圖，用信息采集儀或相機(jī)，按照平面圖標(biāo)注逐行逐戶(hù)地進(jìn)行照相采集，回所后按照順序把對(duì)應(yīng)所在建筑物錄入信息平臺(tái)。

江蘇省泗陽(yáng)縣公安局城西派出所 胡雪瑩：

結(jié)合“三進(jìn)三幫”大走訪

首先工作中存在的最大問(wèn)題就是居民上班時(shí)間不在家。前期我們派出所社區(qū)民警結(jié)合正在開(kāi)展的“三進(jìn)三幫”大走訪工作，利用上班時(shí)間上門(mén)走訪住戶(hù)，采集率非常低。針對(duì)這個(gè)情況，我們采取了錯(cuò)時(shí)工作法，在工作時(shí)間先采集小區(qū)周邊商鋪的租戶(hù)信息，午休和晚上再去群眾家中走訪采集，只要晚上居民家中燈亮就代表家中有人，采集率大大提高。同時(shí)掛圖作戰(zhàn)，繪制各個(gè)小區(qū)居民樓圖，采集過(guò)的住戶(hù)用紅色標(biāo)注，避免重復(fù)工作。

其次是在源頭信息采集中，許多住戶(hù)不相信民警身份，不愿意配合登記家人信息。針對(duì)這一情況，我們派出所社區(qū)民警入戶(hù)采集時(shí)全部著警服，攜帶社區(qū)民警卡，主動(dòng)為居民解答戶(hù)口身份的問(wèn)題，取得居民的信任，并充分利用照相機(jī)、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，將文字、圖片等多種表現(xiàn)形式固定起來(lái)。

最后建立多種源頭信息采集渠道。結(jié)合常住人口、流動(dòng)人口、特殊人員等實(shí)際，組織有效警力會(huì)同社區(qū)物業(yè)、治安志愿者開(kāi)展入戶(hù)走訪。社區(qū)民警主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)物業(yè)、治安志愿者之間基礎(chǔ)信息共享互通，全面整合社區(qū)居民家庭狀況、違法犯罪記錄、社會(huì)關(guān)系等，社區(qū)工作人員以及物業(yè)及時(shí)將民警入戶(hù)走訪時(shí)遭遇的“冷閉戶(hù)”進(jìn)行信息查找，確保采全、采對(duì)人口信息，進(jìn)一步擴(kuò)展信息深度和廣度。（陳宇 整理）

山東省青州市公安局車(chē)站派出所 郭偉霞：

前期宣傳至關(guān)重要

一定要加大宣傳力度，讓群眾知曉通過(guò)“一標(biāo)三實(shí)”可以方便社區(qū)管理，防范打擊違法犯罪活動(dòng)，能更好地服務(wù)群眾等，關(guān)系到自身的利益，群眾才能配合我們開(kāi)展工作。

在對(duì)轄區(qū)小區(qū)進(jìn)行“一標(biāo)三實(shí)”采集時(shí)，首先要制作“致廣大人民群眾的一封信”，或者制作宣傳圖片，內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要、生動(dòng)，社區(qū)民警可以提前對(duì)這個(gè)小區(qū)建立微信群，在宣傳圖片上印制此小區(qū)微信群的二維碼。入戶(hù)之前首先對(duì)此小區(qū)進(jìn)行宣傳卡片的張貼、發(fā)放等?？梢宰屢恍吧习嘧濉被蚪?jīng)常在外出差的人通過(guò)加入此微信群確定入戶(hù)時(shí)間，這樣既可以減少因入戶(hù)帶來(lái)的不必要麻煩及減少多次入戶(hù)無(wú)人在家的現(xiàn)象發(fā)生，又有助于后期的數(shù)據(jù)維護(hù)與更新。

安徽省固鎮(zhèn)縣公安局湖溝派出所 孟亞軍：

應(yīng)對(duì)“門(mén)難進(jìn)、人難找、信息難核對(duì)”三大難題

在“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作中，民警切實(shí)體會(huì)到工作中存在“門(mén)難進(jìn)、人難找、信息難核對(duì)”的問(wèn)題。針對(duì)上述難點(diǎn)，我在工作中推薦以下辦法，供大家參考。

“宣傳動(dòng)員法”。首先是做足宣傳工作，這是工作開(kāi)展的前提條件。要在轄區(qū)全面部署，廣泛發(fā)動(dòng)形成合力，做到“全面覆蓋、應(yīng)采盡采”。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博等多種宣傳媒介，廣泛宣傳“一標(biāo)三實(shí)”工作的重要意義、內(nèi)容、要求和時(shí)間安排，最大限度地取得廣大群眾的理解、支持和參與。

“錯(cuò)時(shí)工作法”。針對(duì)白天居民大多外出工作、民警上門(mén)找不到人的情況，社區(qū)民警實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，在傍晚，利用居民返家之際，集中錯(cuò)時(shí)上門(mén)采集登記，逐房、逐戶(hù)、逐人開(kāi)展入戶(hù)核查。

“留言提示法”。對(duì)多次上門(mén)家中無(wú)人的情況，民警在門(mén)上張貼留言條，留下社區(qū)民警單位、姓名、聯(lián)系電話，提示居民留意信息。居民返回發(fā)現(xiàn)時(shí)，可以及時(shí)聯(lián)系民警，便于民警核查，有效杜絕了信息遺漏。

“社區(qū)了解法”。對(duì)經(jīng)留言也聯(lián)系不上的居民，民警可以深入轄區(qū)村居，通過(guò)走訪村居干部、群眾，查閱相關(guān)臺(tái)賬，獲取居民的聯(lián)系方式，再與本人核實(shí)。

“集中登記核對(duì)法”。對(duì)單位、小區(qū)的居民，民警聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)公司，采取提前通知，集中統(tǒng)一對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行核查、采集、登記。

“系統(tǒng)搜索法”。對(duì)確實(shí)無(wú)法聯(lián)系的居民，在公安網(wǎng)上通過(guò)多種有效搜索方式，查找聯(lián)系方式，及時(shí)予以采集，極大地提高了工作效率。

主持人：

通過(guò)聊天，發(fā)現(xiàn)在“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作中，大家面臨的困難不少，但是應(yīng)對(duì)困難的方法越來(lái)越多。這其中有老辦法，也有新技術(shù)。例如，江西省共青城市公安局研發(fā)的“輔警e采”APP可以安裝在輔警日常使用的手機(jī)上，輔警可以協(xié)助派出所民警一同參與到采集工作中，并將采集數(shù)據(jù)上傳至社區(qū)警務(wù)平臺(tái)，大大提高了工作效率。