李兵

2015年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》，并提出于2017年7月1日全面實施。目前，實現(xiàn)跨省異地辦理身份證全國覆蓋。長期以來困擾廣大群眾，特別是外出務(wù)工、求學(xué)等群體的異地難以掛失、辦理身份證的難題終于破解，群眾省心又省錢，廣大群眾稱贊中央出臺了“好政策”。

這一“好政策”實行之初，尚有些不盡如人意的地方，還存在這樣那樣的問題，還需要進一步完善配套設(shè)施、細化具體措施、落實便民服務(wù)，讓“好政策”惠及更多更廣的群眾。

一是辦證點布局要跟上。流動人口是“好政策”的最大需求群體，基層公安部門要抓緊調(diào)查研究，摸清底數(shù)，根據(jù)流動人口分布和地域合理布局辦證點。不但要在流動人口集中的地方派出所設(shè)置辦證點，還要根據(jù)地域情況有針對性地擴點，多點發(fā)力，辦證點設(shè)置切忌太集中，給辦證群眾造成新的不便，違背“好政策”的惠民初衷。

二是硬件設(shè)施要跟上。辦證點需要精良的人像采集設(shè)備等一系列先進的設(shè)施，按照采購程序及時按需采購，辦證點開通前要調(diào)試好設(shè)備，做好準(zhǔn)備工作，保證群眾來辦證不因設(shè)備出問題而走冤枉路。加快建設(shè)居民身份證掛失申報信息系統(tǒng)、全國撿拾居民身份證信息庫，為相關(guān)部門、單位和居民提供身份證掛失信息核查、查詢服務(wù)。

三是服務(wù)措施要跟上。公安機關(guān)要加快辦證人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)整辦證點的警力，開辟辦證綠色通道，出臺各項便民措施，狠抓服務(wù)措施的落實，比如堅持節(jié)假日辦證、電話預(yù)約辦證、對特殊群眾上門辦理等服務(wù)，加強與郵政部門的協(xié)作，推行異地辦證郵政快遞服務(wù)，提升群眾滿意度，保證群眾隨到隨辦，滿意而歸。

四是宣傳氛圍要跟上。要利用微信、微博等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，擴大知曉面，讓有需求的群眾盡早知曉，知曉在什么地方辦理、如何辦理，有些什么辦事流程、需要些什么材料，有些什么注意事項，等等。

除此之外，各地公安機關(guān)要消除地域藩籬，優(yōu)化資源配置，提升辦證人員的素質(zhì)，提升公安機關(guān)的良好形象，努力將異地身份證辦理點打造成“群眾滿意窗口”，適應(yīng)社會發(fā)展的新要求，回應(yīng)群眾的新期待，為社會發(fā)展廣泛運用身份證作出積極貢獻。