邵建芬

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步，全球經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目逐漸建立起來，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題也成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，其中，綠色壁壘是綠色貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段，是一些發(fā)達(dá)國家憑借世界貿(mào)易組織中的優(yōu)勢地位進(jìn)行貿(mào)易限制的方式，對(duì)我國茶葉出口貿(mào)易項(xiàng)目產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，需要貿(mào)易部門針對(duì)具體問題進(jìn)行集中處理和綜合性分析，提出具有時(shí)效性的解決措施。本文對(duì)我國茶葉出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的特征進(jìn)行了簡要分析，并從內(nèi)部原因和外部原因入手，分析了對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，旨在為研究部門提供更加有價(jià)值的參考建議。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘 茶葉出口貿(mào)易 原因 影響

中圖分類號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）06（b）-062-02

1 我國茶葉出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的特征分析

目前，我國茶葉出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，主要遭遇的綠色壁壘主要包括以下四個(gè)方面。

第一，綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的壁壘問題，由于發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)水平較高，甚至一些技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了壟斷地位，這就使得一部分國外發(fā)達(dá)國家打著環(huán)境保護(hù)的幌子，借助一些立法手段以及措施，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行苛刻的改良，使得一些國外產(chǎn)品在出口問題中受到了嚴(yán)重的影響。其中，我國茶葉出口過程遭遇綠色壁壘問題的情況時(shí)有發(fā)生，也是主要的問題之一。

第二，綠色環(huán)境標(biāo)志也會(huì)形成嚴(yán)重的綠色壁壘問題，在綠色環(huán)境標(biāo)志管理項(xiàng)目中，特別是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用過程以及消費(fèi)項(xiàng)目中，要對(duì)環(huán)保要求展開綜合性分析，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人類健康需求。在層層申請(qǐng)以及審批項(xiàng)目建立過程中，綠色環(huán)境標(biāo)志的存在只是為發(fā)達(dá)國家提供了進(jìn)口控制的理由和借口。例如，美國和歐盟發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已經(jīng)到達(dá)了80%以上，日本制定國家標(biāo)準(zhǔn)，有90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)，我國茶葉管理項(xiàng)目中國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

第三，在綠色包裝項(xiàng)目中，主要是為了實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和對(duì)廢棄物的控制，確?；厥招Ч驮偕芾頇C(jī)制的綜合性優(yōu)化，積極建立更加系統(tǒng)化的分解機(jī)制，應(yīng)用不被污染的包裝。盡管包裝項(xiàng)目是以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，但是，這種運(yùn)行機(jī)制為發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘控制項(xiàng)目提供便利，也使整體包轉(zhuǎn)管理機(jī)制受到了嚴(yán)重的影響，甚至使一部分包裝不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無法有效進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，引起貿(mào)易摩擦。在實(shí)際管理機(jī)制建立過程中，歐盟對(duì)于綠色包裝項(xiàng)目一直有非常嚴(yán)格的要求，對(duì)食品進(jìn)出口也提出了更加苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包裝效果和包裝材料等進(jìn)行了規(guī)定。另外，要求整體回收率要控制在60%以上，循環(huán)率在55%以上，這些標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)對(duì)于我國茶葉包裝環(huán)節(jié)來說很難實(shí)現(xiàn)。

第四，綠色衛(wèi)生檢疫檢控機(jī)制和管理措施也是導(dǎo)致壁壘形成的主要原因，多數(shù)發(fā)達(dá)國家對(duì)于過海關(guān)的產(chǎn)品和材料有非常明確的要求，要按照衛(wèi)生檢疫機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌控制，從而避免微生物以及添加劑等對(duì)貨物產(chǎn)生制約和影響。但是，若是這種檢疫檢控機(jī)制過于嚴(yán)格，就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)壁壘和進(jìn)出口限制。

2 我國茶葉出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因分析

2.1 我國茶葉出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的內(nèi)部原因

在茶葉管理項(xiàng)目中，內(nèi)部原因較為重要。第一，茶葉生產(chǎn)技術(shù)落后和品質(zhì)不符合實(shí)際需求，究其原因，主要是由于相關(guān)部門管理人員的環(huán)保意識(shí)較為淡薄。我國茶園的多數(shù)工作模型和生產(chǎn)經(jīng)營管理體系中生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備都較為落后，茶葉品質(zhì)并不高。在實(shí)際管理機(jī)制建立過程中，農(nóng)藥大量使用會(huì)對(duì)我國茶葉出口產(chǎn)生影響，并且農(nóng)藥殘留指標(biāo)檢測存在嚴(yán)重超標(biāo)的問題，也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的制約和影響，會(huì)污染土地，導(dǎo)致惡性循環(huán)，甚至?xí)?duì)管理模型和管控措施產(chǎn)生影響。要對(duì)管理體系的升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并且茶葉生產(chǎn)、茶葉種植、茶葉加工以及茶葉包裝等問題缺乏有效解決措施，加之環(huán)保意識(shí)淡薄，也會(huì)使得管理模型和管控措施得不到有效落實(shí)，相應(yīng)茶產(chǎn)品遭受金屬、病菌及放射物的污染問題相對(duì)嚴(yán)重[1]。第二，在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過程中，由于企業(yè)認(rèn)證意識(shí)并不強(qiáng)，也會(huì)導(dǎo)致整體管理模型受到限制和影響，甚至使整體管控措施和管理模型失去實(shí)效性，相關(guān)管理體系和運(yùn)行無法發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，茶葉進(jìn)口管理項(xiàng)目的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作落實(shí)情況也會(huì)受到影響。第三，茶葉出口項(xiàng)目缺乏品牌效果，規(guī)模和管控體系受到嚴(yán)重影響。在實(shí)際管理體系建立過程中，由于多數(shù)企業(yè)主要是采取家庭作坊式生產(chǎn)模式，這就對(duì)整個(gè)市場運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約，甚至?xí)沟孟嚓P(guān)管理工作無法得到有效落實(shí)，市場中真正有實(shí)力的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，相關(guān)管理模型和控制工作得不到有效落實(shí)，加之企業(yè)規(guī)模的限制，就會(huì)對(duì)相關(guān)運(yùn)行體系造成嚴(yán)重的制約，其中主要的制約因素包括資金模塊、設(shè)備模塊以及技術(shù)模塊不符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的問題，相應(yīng)管理機(jī)制嚴(yán)重落后，也很會(huì)對(duì)整體管控體系的綜合性升級(jí)產(chǎn)生制約，進(jìn)一步加劇了中國茶葉品質(zhì)的問題，我國茶葉不能在世界市場上形成自己的風(fēng)格和品牌效應(yīng)，使得整體管理機(jī)制受到嚴(yán)重的制約，也是使得相關(guān)信息和運(yùn)行機(jī)制失效的主要因素，直接導(dǎo)致了我國茶葉出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)受到影響，相關(guān)茶葉企業(yè)無法同世界知名的茶葉企業(yè)抗衡。

2.2 我國茶葉出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的外部原因

在對(duì)外部原因展開深度分析和集中調(diào)研的過程中，缺乏對(duì)環(huán)保意識(shí)和食品質(zhì)量的需求，相關(guān)保護(hù)工作和項(xiàng)目運(yùn)行效果也會(huì)受到嚴(yán)重的制約，食品安全問題得不到有效處理，但是，消費(fèi)者在實(shí)際管理體系建立后，更加傾向于花費(fèi)較高價(jià)格購買具有保障的食品，不愿用低廉的價(jià)格獲取偽劣產(chǎn)品，正是由于消費(fèi)觀念的影響，進(jìn)出口國家要在選擇機(jī)制建立后關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量以及環(huán)保要求，結(jié)合綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌分析和綜合性管控。另外，國際政治形勢也是對(duì)茶葉出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的重要因素[2]。在國際形勢相對(duì)平穩(wěn)的環(huán)境中，各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易暗流涌動(dòng)，作為最大發(fā)展中國家的中國，面臨著來自世界各國的關(guān)注，在管理路徑和管控體系的控制方面，要結(jié)合實(shí)際管理需求進(jìn)行統(tǒng)籌處理和綜合性管控，確保管理體系和管理效果之間的穩(wěn)定性符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，也為管理結(jié)構(gòu)的綜合性升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易的影響分析

3.1 綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易的主要影響

3.1.1 綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易的消極影響

綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易產(chǎn)生的消極影響，會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為產(chǎn)生制約。第一，成本價(jià)格方面的影響，綠色貿(mào)易壁運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，以嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管控體系分析模型進(jìn)行項(xiàng)目管理，會(huì)對(duì)檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，確保管理模型和管控體系之間的穩(wěn)定性發(fā)展，將其應(yīng)用在茶葉企業(yè)項(xiàng)目中，會(huì)對(duì)其整體運(yùn)行和管理機(jī)制產(chǎn)生制約，使得管理模型和控制措施之間的穩(wěn)定性受到影響，也會(huì)對(duì)管理模型造成嚴(yán)重的影響[3]。正是基于此，在我國茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)項(xiàng)目管理體系中，要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的茶葉進(jìn)口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，就要積極踐行更加系統(tǒng)化的控制機(jī)制，茶葉企業(yè)不得不通過加大資金投入的方式，從根本上改善生產(chǎn)和加工環(huán)境，使得整體成本管理項(xiàng)目受到影響，相關(guān)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和管理措施失去實(shí)效性價(jià)值[4]。正是由于資金投入數(shù)額在增多，在一定程度上提高了我國茶葉生產(chǎn)運(yùn)行成本，會(huì)對(duì)整體管理機(jī)制的優(yōu)化造成嚴(yán)重影響，使得項(xiàng)目升級(jí)和管控措施無法有序進(jìn)行，相應(yīng)地降低了茶葉出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

另外，在實(shí)際管理標(biāo)準(zhǔn)建立和運(yùn)行過程中，要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中處理和綜合型管控，進(jìn)一步提高管控體系的有效性、提高處理機(jī)制和控制效果，為了達(dá)到發(fā)達(dá)國家的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際效果，結(jié)合相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理模型，提高處理效果的實(shí)效性價(jià)值，并且建立健全更加系統(tǒng)化的處理措施，企業(yè)不得不開展各項(xiàng)認(rèn)證項(xiàng)目體系，使得整體管理效果失去效力。認(rèn)證涉及項(xiàng)目的過程和管理體系和實(shí)效性管理體系之間缺乏有效連接，茶葉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的項(xiàng)目，整體運(yùn)行過程復(fù)雜，會(huì)經(jīng)歷較長時(shí)間，這些也都增加了我國茶葉的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。除此之外，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)力方面、行業(yè)穩(wěn)定性等方面的影響，都是需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際管理需求進(jìn)行統(tǒng)籌分析和綜合性管理的過程[5]。

3.1.2 綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易的積極影響

綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響中，也有一些積極的意義。企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，茶葉出口屢屢遭遇不公正待遇，在不公平和抗議的同時(shí)，需要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目、加工項(xiàng)目和包裝項(xiàng)目的升級(jí)效果，確保事先建立檢測檢驗(yàn)機(jī)制，為茶葉企業(yè)資金和精力的全面投入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)部門要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極踐行更加系統(tǒng)化的管控機(jī)制，提高綠色貿(mào)易壁壘效果，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)效果。另外，在生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目中，要積極建立更加系統(tǒng)化的管控措施，確保管理體系符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于管理體系建立和運(yùn)行過程中，長期的經(jīng)營體系和管理機(jī)制會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的改變，傳統(tǒng)管理機(jī)制和管控措施存在技術(shù)性的嚴(yán)重落后，技術(shù)含量低的茶葉出口價(jià)格也相對(duì)極低，需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際管理需求進(jìn)行統(tǒng)籌分析和綜合性處理控制，確保相關(guān)信息處理效果和管控措施得以全面優(yōu)化[6]。值得注意的是，發(fā)達(dá)國家借助嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步打壓我國茶葉出口項(xiàng)目，盡管有環(huán)保體系和項(xiàng)目管理需求作為幌子，在實(shí)際管理體系建立后，也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定的影響。為了有效化解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際管理體系建立和運(yùn)行過程中，要積極踐行更加系統(tǒng)化的處理機(jī)制和管控措施，將相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行措施作為管理目標(biāo)，為項(xiàng)目升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證國內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化開展學(xué)習(xí)和掌握新生產(chǎn)技術(shù)，提高茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)，有效管理和應(yīng)對(duì)壁壘問題[7]。

3.2 出口國綠色壁壘對(duì)茶葉出口貿(mào)易的影響

在形成貿(mào)易管理體系的同時(shí)，歐盟對(duì)于茶葉出口產(chǎn)生的影響和制約因素較大，由于相關(guān)制度和管理體系種類較為頻繁，會(huì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)更加的嚴(yán)格。在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，歐盟實(shí)施的茶葉中農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)就對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了集中調(diào)整和分析，其中，受限農(nóng)藥品種從6種一直增加到108種，農(nóng)藥從原來的29種增加到62種，相關(guān)信息和處理效果之間也存在相應(yīng)的問題。除此之外，日本綠色貿(mào)易壁壘問題也需要相關(guān)部門進(jìn)行深度思考和集中管控，積極踐行更加系統(tǒng)化的管控機(jī)制，在日本提出的食品農(nóng)業(yè)化學(xué)品列表中，茶葉涉及農(nóng)藥已經(jīng)達(dá)到251種，受到這一因素的影響，我國茶葉的管理效果也需要進(jìn)一步得到優(yōu)化，積極踐行系統(tǒng)化管理層級(jí)，清晰且正確的認(rèn)知到相關(guān)問題的重要性，提高管理效果和控制機(jī)制，需要為項(xiàng)目升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

總而言之，在實(shí)際管理體系建立和落實(shí)過程中，要針對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，積極執(zhí)行更加系統(tǒng)化的管控措施，將管理模型和運(yùn)行機(jī)制作為管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合性優(yōu)化升級(jí)，并結(jié)合相關(guān)管理要求提高自身管理效果，為突破綠色貿(mào)易壁壘提供支撐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理效果，為項(xiàng)目整體化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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