劉貴軍

[摘要]在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，鄧小平不失時(shí)機(jī)地提出并堅(jiān)決推進(jìn)黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，并在最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的過程中發(fā)揮了決定性作用。他主持的1975年整頓是突破“以階級斗爭為綱”、實(shí)行黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的嘗試和預(yù)演，為后來轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)奠定了重要的基礎(chǔ)；他1977年復(fù)出后率先提出“綱”的轉(zhuǎn)移，支持并引導(dǎo)按勞分配等問題討論，倡導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益成為全黨關(guān)注的重點(diǎn)，這是黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的先聲；他1978年9月在東北視察時(shí)率先提出要結(jié)束揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而在中國工會九大上提出要開始“新的戰(zhàn)斗任務(wù)”，明確提出了黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)；在他的建議下，討論工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題成為1978年中央工作會議的第一個(gè)議題，并在會上形成普遍共識，進(jìn)而他在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)一致向前看，為黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重點(diǎn)由階級斗爭向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了關(guān)鍵作用。改革開放以來，黨和國家始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國特色社會主義事業(yè)取得了驕人的成就。站在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展仍是解決當(dāng)今中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；黨和國家；工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

黨的十一屆三中全會果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性決策，“這是最根本的撥亂反正”，從此開始社會主義建設(shè)的新時(shí)期。重溫黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程，深入探討鄧小平對實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變所作出的杰出貢獻(xiàn)，對于充分理解黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”的重大戰(zhàn)略判斷，實(shí)行全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信，具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文旨在研究分析鄧小平在黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移提出和實(shí)現(xiàn)的歷史進(jìn)程中所起到的決定性作用，探討這個(gè)歷史性決策的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平主持的1975年全面整頓“同‘文化大革命唱反調(diào)”，“強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)搞上去”，這是突破“以階級斗爭為綱”、實(shí)行黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的嘗試和預(yù)演，為后來轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)奠定了重要的基礎(chǔ)

發(fā)展生產(chǎn)力，正確地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政后的題中應(yīng)有之義。社會主義改造的基本完成，社會主義制度的基本確立，要求全黨的工作重心適時(shí)地轉(zhuǎn)移到集中力量發(fā)展生產(chǎn)力這一方面來。為此，1956年黨的八大適時(shí)地提出：我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個(gè)矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。這一提法，強(qiáng)調(diào)國家的主要任務(wù)是“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”，全黨要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。這是八大最重要的理論貢獻(xiàn)，也成為當(dāng)時(shí)全黨的共識。1957年2月，毛澤東提出“革命時(shí)期的大規(guī)模的疾風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束”，要“進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化”，以“鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國家”。這也十分明確地提出了黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的問題。

但黨的八大后不久，從八屆三中全會開始，關(guān)于我國社會主要矛盾的正確分析，逐漸被兩個(gè)階級、兩條道路的矛盾是主要矛盾的錯(cuò)誤論斷所代替。此后，在“左”的思想主導(dǎo)下，“以階級斗爭為綱”成為全黨的指導(dǎo)思想。到“文化大革命”期間，“以階級斗爭為綱”成為全黨在整個(gè)社會主義歷史階段的基本路線。從提出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到完全偏離到“以階級斗爭為綱”的20年中，全黨始終不能把主要力量集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，國家各方面的建設(shè)也歷經(jīng)曲折。鄧小平后來指出：“建國后，如果說我們有錯(cuò)誤，最大的一條就是不重視發(fā)展生產(chǎn)，所以我們國家落后了?！薄岸嗌倌陙砦覀兂粤艘粋€(gè)大虧，社會主義改造基本完成了，還是‘以階級斗爭為綱，忽視發(fā)展生產(chǎn)力。‘文化大革命更走到了極端?！?/p>

“文化大革命”后期，毛澤東提出“還是安定團(tuán)結(jié)為好”和“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的要求，這是他對“以階級斗爭為綱”所造成的嚴(yán)峻形勢深入反思后提出來的，特別是他提出的“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的要求，這是“與‘四人幫的一個(gè)根本分歧，也是鄧小平得以在政治戰(zhàn)線（同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線）上進(jìn)行重要工作并系統(tǒng)地展開自己的思想的先決條件”。1975年，在毛澤東的支持下，鄧小平主持開展了大刀闊斧的全面整頓，取得顯著成效。

鄧小平主持的全面整頓，是在當(dāng)時(shí)同樣打著毛澤東的旗號的“四人幫”提出“全面專政論”，進(jìn)一步強(qiáng)化“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯(cuò)誤思想，并對整頓工作造成很大障礙的情況下進(jìn)行的。他在一系列講話、談話、批示中，鮮明提出要加快發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，反對把抓生產(chǎn)批判為“唯生產(chǎn)力論”，反對把按勞分配當(dāng)成“資產(chǎn)階級法權(quán)”來批判。這一年的3月，他在全國工業(yè)書記會上說：“聽說現(xiàn)在有的同志只敢抓革命，不敢抓生產(chǎn)，說什么‘抓革命保險(xiǎn)，抓生產(chǎn)危險(xiǎn)。這是大錯(cuò)特錯(cuò)的。”還指出：“現(xiàn)在學(xué)習(xí)毛主席關(guān)于理論問題的指示，限制資產(chǎn)階級法權(quán)，也要有個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，不然怎么過渡到共產(chǎn)主義？各取所需，是要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)嘛。這同‘唯生產(chǎn)力論是兩回事。”5月，他在國務(wù)院辦公會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“搞社會主義建設(shè)，不能不搞生產(chǎn)，不能不搞科學(xué)技術(shù)”，“我們總是要把革命和生產(chǎn)都搞得好才行”。6月12日，針對“四人幫”企圖掀起批“經(jīng)驗(yàn)主義”運(yùn)動(dòng)，他在上海談話時(shí)指出：“中國這么多人口，國民經(jīng)濟(jì)搞不上去怎么行？我們一定要搞上去?！庇终f：“現(xiàn)在把什么都說成是資產(chǎn)階級法權(quán)。多勞多得是應(yīng)該的嘛，也叫資產(chǎn)階級法權(quán)嗎？搞生產(chǎn)究竟應(yīng)當(dāng)用什么東西作為動(dòng)力？”9月7日，他在中國工會九大的籌備工作報(bào)告上批示：“工會不能光談抓階級斗爭，對生產(chǎn)、生活福利還是要抓。不能因?yàn)榕宋ㄉa(chǎn)力論，就不敢抓生產(chǎn)了。不要因?yàn)榕烁＠院?，對職工生活就不管了?！?/p>

出于與“四人幫”斗爭的需要，鄧小平在1975年5月的全國鋼鐵工業(yè)座談會上，繼而在7月的對中央讀書班第四期學(xué)員的講話中，明確提出“三項(xiàng)指示為綱”的指導(dǎo)思想。他說：“前一個(gè)時(shí)期，毛澤東同志有三條重要指示：第一，要學(xué)習(xí)理論，反修防修；第二，要安定團(tuán)結(jié)；第三，要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”，“這是我們這一時(shí)期工作的綱”。在這個(gè)提法中，鄧小平強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)指示是一個(gè)“不能分割”的“整體”，“不能丟掉任何一條”，但他同時(shí)又說“特別是要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”。也就是說，鄧小平雖然把“學(xué)習(xí)理論，反修防修”放在第一項(xiàng)，但突出強(qiáng)調(diào)的是第三項(xiàng)“要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”，這是重點(diǎn)。

“三項(xiàng)指示為綱”的提法，實(shí)際是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)置于“文化大革命”以來從未有過的中心地位，實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為綱，這是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全面整頓的魂。時(shí)為浙江省委負(fù)責(zé)人的鐵瑛回憶說：“‘四人幫拼命喊著‘破除資產(chǎn)階級法權(quán)、‘反修防修等口號，煽動(dòng)著‘學(xué)習(xí)無產(chǎn)階級專政理論的運(yùn)動(dòng)，主持實(shí)際工作的小平同志不理睬那一套，始終強(qiáng)調(diào)著一個(gè)中心，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去！”從反面看，也能說明這一點(diǎn)。整頓后期，毛遠(yuǎn)新曾對毛澤東說：“我很注意小平同志的講話，我感到一個(gè)問題，他很少講文化大革命的成績”，“‘三項(xiàng)指示為綱，其實(shí)只剩下一項(xiàng)指示，即生產(chǎn)上去了?！焙鷨棠竞髞碓选叭?xiàng)指示為綱”同新時(shí)期黨的基本路線聯(lián)系起來，他認(rèn)為鄧小平“把側(cè)重點(diǎn)放在安定團(tuán)結(jié)和把國民經(jīng)濟(jì)搞上去上面”，實(shí)際上“已經(jīng)提到一個(gè)中心，一個(gè)基本點(diǎn)，另一個(gè)基本點(diǎn)改革開放當(dāng)時(shí)還不可能提出來，只能叫整頓”。

1975年底，當(dāng)毛澤東越來越確認(rèn)整頓實(shí)質(zhì)就是對“文化大革命”的否定，“三項(xiàng)指示為綱”的實(shí)質(zhì)是要替代階級斗爭為綱，而寄希望于“再給鄧小平一個(gè)機(jī)會，讓他改變觀點(diǎn)”又未果時(shí)，毛澤東只能終結(jié)鄧小平主導(dǎo)的整頓了。1975年整頓不到一年就中斷了，根本原因在于是以階級斗爭為綱還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)問題上。受到批判后，“‘批鄧文章集中火力攻擊鄧小平同志的‘以三項(xiàng)指示為綱是‘復(fù)辟綱領(lǐng)”，也說明了“轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)”斗爭的艱苦。

1975年的全面整頓，可以說是在“文化大革命”還沒有結(jié)束的條件下試圖把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一次努力，是黨由階級斗爭高于一切朝著務(wù)實(shí)方向轉(zhuǎn)變的重要實(shí)踐，也為后來的工作重心轉(zhuǎn)移奠定了一定的思想基礎(chǔ)。

二、1977年鄧小平復(fù)出后率先提出“綱”的轉(zhuǎn)移，支持并引導(dǎo)按勞分配等問題討論，從理論層面批駁“資產(chǎn)階級法權(quán)”、“唯生產(chǎn)力論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，倡導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益成為全黨關(guān)注的重點(diǎn)，這是黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的先聲

粉碎“四人幫”的勝利，結(jié)束了“文化大革命”的內(nèi)亂，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到比較快的恢復(fù)，科學(xué)教育文化工作也開始走向正常。鄧小平在1975年通過領(lǐng)導(dǎo)整頓開始的、后因“反擊右傾翻案風(fēng)”被迫中斷的對“文化大革命”的撥亂反正，又重新局部地進(jìn)行。以華國鋒為首的黨中央提出了“抓綱治國”，以揭批“四人幫”為“綱”，在當(dāng)時(shí)的情況下是必要的。但隨著運(yùn)動(dòng)的深入和撥亂反正的進(jìn)展，局限性日益凸顯。按照這個(gè)提法，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，加速四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)等重大問題就無法提到全黨工作的首要位置。當(dāng)時(shí)的黨中央并沒有隨著形勢的發(fā)展及時(shí)提出“綱”的轉(zhuǎn)移，在指導(dǎo)思想上仍以“左”的錯(cuò)誤思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然在走“以階級斗爭為綱”的老路。以農(nóng)業(yè)為例，當(dāng)時(shí)仍在推行的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，并不是學(xué)大寨如何搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而主要是學(xué)大寨如何把階級斗爭的弦繃緊，如何“大批促大干”。時(shí)任安徽省委第一書記的萬里后來說：“粉碎‘四人幫已經(jīng)一年了，當(dāng)時(shí)黨中央的口號還是‘抓綱治國。抓什么綱，還不是以階級斗爭為綱，以糧為綱，人民公社一套‘左的東西變本加厲，‘左的錯(cuò)誤惡性發(fā)展?！?/p>

1977年7月恢復(fù)工作后，鄧小平立刻表現(xiàn)出作為戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識，最早思考并點(diǎn)破“綱”的問題。這年的8月，他在中央軍委座談會上說：“某一個(gè)時(shí)期總有某一個(gè)時(shí)期的綱，某一個(gè)部門總有某一個(gè)部門的綱。就當(dāng)前來說，揭批‘四人幫的斗爭是我們的綱，一定要把這場斗爭進(jìn)行到底，但總要有一個(gè)時(shí)間限制?！?0月到11月間，在指導(dǎo)起草中央軍委全體會議文件時(shí)，鄧小平又幾次提到“綱”的問題。他提出：這個(gè)文件以什么為綱？怎么叫個(gè)綱？揭批林彪、“四人幫”可以叫綱，但這是暫時(shí)的，我們還有長遠(yuǎn)的考慮。他說：看起來，我們以揭批林彪、“四人幫”為綱可以。但是很快要轉(zhuǎn)，要結(jié)束，要轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，再不能提“以階級斗爭為綱”了。

在“抓綱治國”、以揭批“四人幫”為“綱”的大背景下，階級斗爭、群眾運(yùn)動(dòng)無疑仍是黨和國家的主要任務(wù)，但鄧小平卻把注意力更多地放在生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活的改善上。他多次提到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的政策、措施問題。1977年11月，他在廣東說：最大的問題是政策問題。政策對不對頭，是個(gè)關(guān)鍵。過去許多行之有效、多年證明是好的政策要恢復(fù)，現(xiàn)在就可以恢復(fù)。這也是個(gè)全國性的問題。1978年2月，他在四川說：農(nóng)村和城市都有個(gè)政策問題。中央要清理，各地也要清理一下，零碎地解決不行，要統(tǒng)一考慮。自己范圍內(nèi)能解決的，先解決一些。1978年7月，他在會見外賓時(shí)說：“我現(xiàn)在主要的興趣是如何使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)。”

在揭批“四人幫”的運(yùn)動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)理論界從1977年2月開展的關(guān)于按勞分配和“資產(chǎn)階級法權(quán)”等問題的討論，在4月以后逐步擴(kuò)大規(guī)模，集中討論了按勞分配和“資產(chǎn)階級法權(quán)”、政治與經(jīng)濟(jì)、革命和生產(chǎn)等問題。10月底至11月初舉行的按勞分配問題討論會，集中批判了把按勞分配說成是“產(chǎn)生資產(chǎn)階級法權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”、把發(fā)展生產(chǎn)說成是所謂“唯生產(chǎn)力論”等謬論。有些同志通過引證列寧、毛澤東的有關(guān)論述，著重闡述了無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后發(fā)展生產(chǎn)力的極端重要性。在按勞分配問題討論中，《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》等報(bào)刊選載了一批討論文章，把討論推向了社會。

鄧小平順勢支持和引導(dǎo)了按勞分配等問題討論，著力從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系等理論層面批駁“四人幫”，甚至一些重要文章也是在他的直接提議和指導(dǎo)下起草和發(fā)表的。1977年8月，鄧小平認(rèn)為國務(wù)院政治研究室撰寫的《評“四人幫”對“唯生產(chǎn)力論”的批判》一書，“基本上是寫得好的，站得住，但有點(diǎn)吞吞吐吐，討論后改一下”，鼓勵(lì)他們要大膽放開來寫。在談到按勞分配問題時(shí)，鄧小平說：“應(yīng)該有適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)鼓勵(lì)，少勞少得，多勞多得”，“說按勞分配產(chǎn)生資產(chǎn)階級。這根本不行”。他還倡導(dǎo)從理論和制度層面講清楚按勞分配等社會主義基本原則問題。1978年3月，國務(wù)院政治研究室起草了一篇題為《貫徹執(zhí)行按勞分配的社會主義原則》的文章。鄧小平看過文章清樣后給予充分肯定，認(rèn)為文章“寫得好，說明了按勞分配的性質(zhì)是社會主義的，不是資本主義的”。并指出：“貫徹按勞分配原則有好多事情要做。有些問題要經(jīng)過調(diào)查研究，逐步解決。有些制度要恢復(fù)起來，建立起來。總的目的，就是鼓勵(lì)大家上進(jìn)。”4月，他再次就這篇文章的修改談了意見，指出：“資產(chǎn)階級權(quán)利問題，要好好研究一下，從理論上講清楚，澄清‘四人幫制造的混亂。”這篇文章于5月以“特約評論員”名義在《人民日報(bào)》發(fā)表，全面論證按勞分配的社會主義性質(zhì)，闡述按勞分配的各種勞動(dòng)報(bào)酬形式，清理了在這個(gè)問題上的理論錯(cuò)誤和混亂。1978年5月，國務(wù)院發(fā)出通知，要求貫徹逐步改善職工生活的方針，有條件、有步驟地實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度。9月，國務(wù)院要求有關(guān)部門盡快提出改革工資制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和勞保福利制度的具體意見。這年下半年，全國有不少企業(yè)和單位恢復(fù)了計(jì)件工資和獎(jiǎng)金制度，有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工的生產(chǎn)積極性。

在鄧小平等老一輩革命家的倡導(dǎo)下，盡管揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)仍然按照黨中央的工作部署被放第一位，但全國各地、各部門在實(shí)際工作中逐步突破了“以揭批‘四人幫為綱”這個(gè)口號的限制，把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1977年11月，安徽省委第一書記萬里在全省農(nóng)村工作會議上明確提出了“著眼于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“以生產(chǎn)為中心”的方針。1978年4月，中央發(fā)出的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》即《工業(yè)三十條》特別提出：“企業(yè)是生產(chǎn)單位，必須以生產(chǎn)為中心?！蔽阌怪靡?，經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越成為全黨上下關(guān)注的重點(diǎn)，這是黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的先聲。

三、鄧小平1978年9月在東北視察時(shí)率先提出要結(jié)束揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而在中國工會九大上提出要開始“新的戰(zhàn)斗任務(wù)”，實(shí)質(zhì)就是發(fā)出“要迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來”的號召，這就明確提出了黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益成為全黨關(guān)注重點(diǎn)的背景下，鄧小平適時(shí)地提出了全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題。他的這個(gè)想法和思路是1978年9月在東北視察時(shí)率先提出的。鄧小平的這次視察是在結(jié)束對朝鮮的訪問后途經(jīng)東北時(shí)順便進(jìn)行的，但從談話的內(nèi)容和事后產(chǎn)生的影響看，這是一次有意為之的視察。時(shí)任中央政治局委員、沈陽軍區(qū)司令員的李德生后來回憶說：“那些日子，我一直都陪著鄧小平同志。他的工作日程排得滿滿的，上午、下午，甚至晚上，都找干部群眾談話，到工廠、農(nóng)村、部隊(duì)調(diào)查研究，體察民情。他對揭批‘四人幫、開展真理標(biāo)準(zhǔn)討論、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活等方面的情況，問得很詳細(xì)，作了許多極其重要的指示?！?/p>

9月12日，在離開朝鮮前夕同金日成的談話中，鄧小平說：“最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化？五十年代一個(gè)樣，六十年代不一樣了，七十年代就更不一樣了?！痹陔S后的東北考察中，鄧小平所經(jīng)各地的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活現(xiàn)狀更加印證了他“越看越感到我們落后”的這一判斷。他深有感觸地說：“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說對不起人民。”“我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”“社會主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了二十多年還這么窮，那要社會主義干什么？”面對“落后”，應(yīng)該怎么辦？鄧小平明確指出：“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”“我們要在技術(shù)上、管理上都來個(gè)革命，發(fā)展生產(chǎn)，增加職工收入?！焙茱@然，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，當(dāng)前最重要的就是不要再搞“以階級斗爭為綱”了，盡快把注意力放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。用鄧小平當(dāng)時(shí)的話來說，就是結(jié)束揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，“轉(zhuǎn)為搞業(yè)務(wù)”。

9月17日，鄧小平在聽取沈陽軍區(qū)黨委關(guān)于揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)的情況匯報(bào)后特別談到：“對搞運(yùn)動(dòng)，你們可以研究，什么叫底？永遠(yuǎn)沒有徹底的事?！薄巴ㄟ^運(yùn)動(dòng)主要是把班子搞好，把作風(fēng)搞好，有半年時(shí)間就可以了。運(yùn)動(dòng)不能搞得時(shí)間過長，過長就厭倦了?！?月20日，在同天津市的黨政軍負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，他又說：“你們可以考慮一下，如果有百分之十、百分之二十的單位運(yùn)動(dòng)搞好了，就可以轉(zhuǎn)為搞業(yè)務(wù)，搞久了不行。這是全國性的問題?！?0月3日和14日，回到北京后的鄧小平在同一些負(fù)責(zé)同志談話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了這一主張，指出：“揭批‘四人幫運(yùn)動(dòng)總有個(gè)底，總不能還搞三年五年吧！”“運(yùn)動(dòng)搞久了，容易倦煩，還可能打擊面寬了?！彼裕暗揭欢〞r(shí)候要轉(zhuǎn)入正?！?。這些談話表明，鄧小平已經(jīng)在考慮結(jié)束揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題。

10月11日，鄧小平在中國工會第九次全國代表大會致詞時(shí)更加明確地提出：揭批“四人幫”的斗爭在全國廣大范圍內(nèi)已經(jīng)取得決定性的勝利，“我們已經(jīng)能夠在這一勝利的基礎(chǔ)上開始新的戰(zhàn)斗任務(wù)”。而這一新的戰(zhàn)斗任務(wù)，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，大幅度改變目前落后的生產(chǎn)力，改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。為此，“各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革，而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。進(jìn)行這些改革，是全國人民的長遠(yuǎn)利益所在，否則，我們不能擺脫目前生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理的落后狀態(tài)”。有學(xué)者指出：這里雖然沒有用工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移這個(gè)詞，但看得出，所謂“開始新的戰(zhàn)斗任務(wù)”，就是工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的意思。

鄧小平的上述談話和講話，提出了一個(gè)關(guān)乎全黨全國發(fā)展大局的重大問題，那就是適時(shí)結(jié)束全國性的揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，把黨和國家的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)上來。對于他的這個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，黨內(nèi)是認(rèn)同的。1980年11月，時(shí)任中共中央總書記胡耀邦在中央政治局會議上說：“一九七八年九月份，小平同志在東北提出全黨工作的著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，為三中全會的方針，為今后黨的工作方針，作出了決策。”

工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的倡議，很快在黨內(nèi)取得共識，從而為黨的十一屆三中全會作出全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨和國家的歷史性轉(zhuǎn)折，準(zhǔn)備了更加充分的條件。

四、在鄧小平的建議下，討論工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題成為1978年中央工作會議的第一個(gè)議題，并在會上形成普遍共識，進(jìn)而他在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)一致向前看，為黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重點(diǎn)由階級斗爭向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了關(guān)鍵作用

1978年11月，中央工作會議召開。這次會議的正式議題有三項(xiàng)：一是討論關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的兩個(gè)文件，二是商定1979年、1980年兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排，三是討論李先念在國務(wù)院務(wù)虛會上的講話。在討論這些議題之前，中央政治局決定，先討論一下結(jié)束全國范圍的揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，從1979年起把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題。

這項(xiàng)新增加的關(guān)于全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的議題，是會前根據(jù)鄧小平的提議，經(jīng)中央政治局常委會議、中央政治局會議確定下來的。時(shí)任吉林省委第一書記、中央工作會議東北組召集人王恩茂回憶說：“這個(gè)關(guān)系全局的提議，是小平同志，在中央工作會議以前，向中央政治局常委會提出的，并得到常委會的通過，華國鋒對此是贊同的?！惫ぷ髦攸c(diǎn)轉(zhuǎn)移的議題一經(jīng)提出，立即引起與會同志的關(guān)注和熱議。王恩茂說：“重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的提議，給大家注入一劑興奮劑，氣氛馬上活躍起來，成為隨后的分組討論中最熱門的話題?！睍r(shí)任國務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人的于光遠(yuǎn)也說：“在最初一兩天分組討論中，發(fā)言人幾乎都按照華國鋒講話中提出的要求，對從一九七九年一月起重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題表了態(tài)?！?/p>

實(shí)行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，與會人員是熱烈擁護(hù)、一致贊同的。但在轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想上是有分歧的。當(dāng)時(shí)出席會議的不少人的看法是，從整個(gè)工作的發(fā)展階段來看，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)上來是必要的，但“搞建設(shè)，仍然要堅(jiān)持階級斗爭為綱”。這與華國鋒在開幕會上的講話中強(qiáng)調(diào)的“在新時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)指引下”轉(zhuǎn)移是一致的。這種主張實(shí)際上“還是繼續(xù)堅(jiān)持‘左的錯(cuò)誤，試圖在不對‘左的指導(dǎo)思想進(jìn)行大的調(diào)整下進(jìn)行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移”。因此，“出席會議的人們聽了華國鋒的講話后，一方面表示擁護(hù)，另一方面有些擔(dān)心，表示不能滿意”。在分組討論中，更多的同志則提出，對社會主義建設(shè)時(shí)期的階級斗爭問題應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識，澄清糊涂觀念，這是黨指導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)必須要解決的問題。胡喬木在分組發(fā)言時(shí)指出：“除了發(fā)生戰(zhàn)爭，今后一定要把生產(chǎn)斗爭和技術(shù)革命作為中心，不能有其他的中心。”這種觀點(diǎn)實(shí)際上否定了“以階級斗爭為綱”的提法。胡喬木當(dāng)時(shí)正在為鄧小平起草講話稿，主題就是闡述工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的意義和怎樣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移問題。這實(shí)際上代表了鄧小平的觀點(diǎn)，也是他自主持1975年全面整頓以來的一貫思想。

1978年中央工作會議和黨的十一屆三中全會能夠開成歷史轉(zhuǎn)折性的會議，鄧小平起到的另一個(gè)關(guān)鍵作用是：他針對會場上和社會上出現(xiàn)的新的情況和動(dòng)向，幾次發(fā)表談話，提出既要有錯(cuò)必糾、解決問題，又要抵制錯(cuò)誤思潮，正確評價(jià)毛澤東，處理好糾正錯(cuò)誤與保持穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治局面，倡導(dǎo)向前看。這為全黨和全國人民正確理解中央決策起了積極作用。11月25日，鄧小平和其他中央常委對天安門事件平反后的情況作出指示：“講問題，要注意恰如其分，要注意后果”，“邁過一步，真理就變成謬誤了”，“不搞什么新運(yùn)動(dòng)”，“要引導(dǎo)群眾向前看”。26日，他會見日本民社黨訪華團(tuán)時(shí)說：“了結(jié)了這些問題，大家心情就舒暢了，一心一意向前看，搞四個(gè)現(xiàn)代化?！?7日，他會見美國專欄作家羅伯特·諾瓦克時(shí)指出：“把過去有些冤案、錯(cuò)案和群眾不滿意的東西清理一下”，“清理一下就過去了，目的就是引導(dǎo)全國人民向前看”，“搞四個(gè)現(xiàn)代化，這是我們會議的中心問題”?！?9日，他會見日本公明黨訪華團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“天安門事件這樣的問題，錯(cuò)了就改嘛，改了就完了”，“引導(dǎo)全黨、全國人民一心一意奔向四個(gè)現(xiàn)代化”，“中心議題就是這個(gè)”。

鄧小平的這些談話經(jīng)過傳播發(fā)揮了重要作用，他的思路逐漸為全黨所接受。與會同志普遍認(rèn)為，解決歷史遺留問題和搞清“文化大革命”中的一些事情，并不是要糾纏歷史舊賬，不是要搞新的政治運(yùn)動(dòng)。陳云在分組討論時(shí)說：“不是要搞運(yùn)動(dòng)，只是要中央開個(gè)口”，“維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、爭取實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是全黨全國人民的迫切愿望，是我國目前的大局”。

1978年12月召開的具有深遠(yuǎn)影響的黨的十一屆三中全會決定，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，必須及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國范圍的大規(guī)模揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，從1979年起，把全黨的工作重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會作出的這項(xiàng)決策，解決了1957年以來沒有解決好的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題。這是全會最突出的貢獻(xiàn)，也是一個(gè)劃時(shí)代的轉(zhuǎn)變。由此，中國開始了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。鄧小平說，這“不但解決了文化大革命十年的問題，也在很大程度上解決了二十多年的問題”。“中國真正活躍起來，真正集中力量做人民所希望做的事情，還是在一九七八年底黨的十一屆三中全會以后?！?/p>

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)黨和國家成功實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移之后，在推進(jìn)改革開放的過程中，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，在此基礎(chǔ)上形成了把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為核心內(nèi)容的黨在社會主義初級階段的基本路線，這就徹底解決了黨長期以來沒有解決好的主要矛盾、根本任務(wù)及工作重點(diǎn)問題，指明了中國社會主義發(fā)展的正確方向。

五、實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的歷史啟示和現(xiàn)實(shí)意義

在新的歷史起點(diǎn)上，重溫鄧小平為實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移所做出的杰出貢獻(xiàn)，有著重要的歷史、理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一是要客觀分析黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移提出與實(shí)現(xiàn)的歷史進(jìn)程。全面把握重要的歷史節(jié)點(diǎn)，正確認(rèn)識鄧小平所起到的決定性作用。通過對工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移過程的梳理分析，我們可以清晰地看到：（1）這項(xiàng)歷史性決策并非黨的十一屆三中全會的臨時(shí)動(dòng)議，而是從1975年就開始醞釀和嘗試，時(shí)機(jī)逐漸成熟后形成決策。這個(gè)過程曲折復(fù)雜，充滿了斗爭，來之不易。（2）鄧小平關(guān)于重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的思想是一貫性、超前的。在黨內(nèi)，他對“綱”的問題，也就是全黨工作的中心是搞階級斗爭還是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考得更為深刻和長遠(yuǎn)。不管是1975年提出“三項(xiàng)指示為綱”，還是1977年提出“綱”的轉(zhuǎn)移，以至1978年提出開始“新的戰(zhàn)斗任務(wù)”，實(shí)質(zhì)都是重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題。（3）鄧小平發(fā)揮的作用是決定性的。在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，他不失時(shí)機(jī)地提出并堅(jiān)決推進(jìn)黨和國家工作重點(diǎn)果斷、徹底的轉(zhuǎn)移，并在最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。黨的十一屆三中全會后，鄧小平能夠成為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，與他在這場歷史性轉(zhuǎn)變中作出的杰出貢獻(xiàn)是分不開的。

二是改革開放以來，黨之所以能夠不斷鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)，中國特色社會主義建設(shè)之所以取得重大成就，中國人民之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，最根本的就是靠發(fā)展，靠始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。1985年9月，鄧小平在黨的全國代表會議上說：“不徹底糾正‘左的錯(cuò)誤，堅(jiān)決轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，就不會有今天的好形勢?！?992年春，鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)：“在這短短的十幾年內(nèi)，我們國家發(fā)展得這么快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了?！?998年12月，江澤民在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開20周年大會上說：“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”，“如果生產(chǎn)力不發(fā)展，社會主義制度的鞏固和國家的長治久安就會遇到極大的困難，社會主義優(yōu)越性就會喪失最根本的經(jīng)濟(jì)源泉。無論遇到什么情況，都不能動(dòng)搖和影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。”2008年12月，胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上說：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求”，“離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，社會主義社會的一切發(fā)展和進(jìn)步就會失去物質(zhì)基礎(chǔ)”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展。”

三是在新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，對黨的十一屆三中全會確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略仍然要一如既往，堅(jiān)定不移，發(fā)展仍是解決當(dāng)今中國所有問題的關(guān)鍵。改革開放以來，黨帶領(lǐng)全國人民靠聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，取得了驕人的成就。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國發(fā)展雖然取得了巨大成效，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，“這就決定了我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。

習(xí)近平要求全黨“要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷”，“推動(dòng)我國社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展”。他指出：“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”這些論述立意高遠(yuǎn)，思想深刻，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹。