江躍德

摘要：鮮奶吧是中國(guó)奶業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新事物，由于其時(shí)新、風(fēng)味獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)得到快速發(fā)展，但在其快速發(fā)展過(guò)程中也暴露了很多的不足與弊端。本文通過(guò)對(duì)大理州鮮奶吧基本情況、規(guī)模布局、質(zhì)量安全現(xiàn)狀的調(diào)研，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，從奶源質(zhì)量安全方面提出鮮奶吧直供牧場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及建議，為鮮奶吧持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鮮奶吧 ；奶質(zhì)檢測(cè) ；改善措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）07-0070-01

1大理州“鮮奶吧”直供牧場(chǎng)基本情況

全州共有“鮮奶吧”直供牧場(chǎng)6個(gè)，奶牛存欄835頭，其中泌乳牛364頭。全州共開(kāi)辦鮮奶吧20個(gè)，每天供應(yīng)給鮮奶吧牛奶1600kg，剩余牛奶交售各乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)。具體情況見(jiàn)表1。

2存在的主要問(wèn)題

2.1疫病監(jiān)測(cè)

根據(jù)《大理州鮮奶吧直供牧場(chǎng)審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》要求：場(chǎng)內(nèi)所有奶牛近2年結(jié)核病和布病監(jiān)測(cè)為陰性，保證每年至少開(kāi)展一次“兩病”監(jiān)測(cè)，并及時(shí)按規(guī)定處置陽(yáng)性牛。調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果未妥善保存，未見(jiàn)近2年布病和結(jié)核病監(jiān)測(cè)結(jié)果。目前“兩病”統(tǒng)一由縣級(jí)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)，不單獨(dú)出具檢測(cè)報(bào)告，牧場(chǎng)不注重索要檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)合格證明材料。

2.2質(zhì)量檢測(cè)

從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果模棱兩可。此外，按照《大理州鮮奶吧直供牧場(chǎng)審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》要求，每月飼養(yǎng)條件改變時(shí)樣品需送檢質(zhì)監(jiān)部門(mén)，普遍牧場(chǎng)以檢測(cè)費(fèi)用昂貴為由未持續(xù)開(kāi)展該項(xiàng)工作，未見(jiàn)檢測(cè)報(bào)告。

2.3運(yùn)輸環(huán)節(jié)

鮮奶由牧場(chǎng)奶站收集于貯奶罐制冷后，使用不銹鋼桶分裝運(yùn)輸至鮮奶吧，途中未采取冷藏、密封措施，運(yùn)輸車(chē)輛未嚴(yán)格清洗消毒。特別是夏季高溫條件下，運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在質(zhì)量安全隱患。

2.4其他問(wèn)題

養(yǎng)殖檔案、生鮮乳交接相關(guān)記錄不完善或未妥善存檔；擠奶廳設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管控不到位；未執(zhí)行產(chǎn)品留樣制度等。

3下一步工作措施：

3.1召集企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，簽訂承諾書(shū)

要求牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人作出書(shū)面承諾，保證奶源質(zhì)量安全，現(xiàn)場(chǎng)簽訂《大理州“鮮奶吧”直供牧場(chǎng)質(zhì)量安全承諾書(shū)》。嚴(yán)格按照《大理州鮮奶吧直供牧場(chǎng)審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，要求牧場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改方案并報(bào)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所督促限期整改完善。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改者撤銷(xiāo)直供牧場(chǎng)資格，同時(shí)通報(bào)市場(chǎng)管理部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

3.2加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管形成合力

根據(jù)《大理州鮮奶吧管理辦法》（試行）要求，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)管要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鮮奶吧、直供牧場(chǎng)的管理工作。同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

3.3加強(qiáng)源頭管控，引導(dǎo)奶牛健康養(yǎng)殖

全州各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，督促牧場(chǎng)規(guī)范獸藥、飼料等投入品使用，嚴(yán)格遵守抗菌藥休藥期規(guī)定。督促牧場(chǎng)進(jìn)行程序化免疫、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。結(jié)合每年春秋兩季防疫督查和日常監(jiān)管，及時(shí)掌握防疫工作動(dòng)態(tài)，確保免疫進(jìn)度和免疫質(zhì)量。

3.4規(guī)范養(yǎng)殖檔案和生鮮乳交接相關(guān)記錄，增強(qiáng)奶源質(zhì)量安全的可追溯性

根據(jù)《大理州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于全州統(tǒng)一啟用新版生鮮乳收購(gòu)相關(guān)記錄的通知》（州動(dòng)監(jiān)字〔2016〕13 號(hào)）、《大理州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案建立和獸藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的通知》要求，6家直供牧場(chǎng)啟用我所新設(shè)計(jì)、印制的《大理州生鮮乳收購(gòu)記錄》等共7個(gè)記錄表格和養(yǎng)殖檔案。為保證養(yǎng)殖場(chǎng)記錄人員能正確理解和記錄養(yǎng)殖檔案，由直供牧場(chǎng)指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)記錄人員，縣監(jiān)督所組織好掛場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員，保持記錄人員和掛場(chǎng)業(yè)務(wù)人員之間時(shí)時(shí)溝通咨詢(xún)，我所工作人員到各縣后將分別給予指導(dǎo)。

3.5嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)，加強(qiáng)資格審核

嚴(yán)格2017年大理州直供牧場(chǎng)審核登記管理，要求牧場(chǎng)對(duì)照《大理州鮮奶吧直供牧場(chǎng)審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對(duì)牧場(chǎng)“兩病”監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)、證照資質(zhì)、人員要求等硬性指標(biāo)實(shí)行一票否決。加強(qiáng)直供牧場(chǎng)定期或不定期巡查，對(duì)于落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任不力、屢教不改者下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》，限期不整改者堅(jiān)決取消鮮奶吧直供牧場(chǎng)資格。

3.6加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全意識(shí)

按照生鮮乳從業(yè)者人員素質(zhì)要求，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要積極組織培訓(xùn)，加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)方面的宣傳培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳與普及，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，讓廣大消費(fèi)者更加了解“鮮奶吧”相關(guān)知識(shí)。