馬杰慶

摘 要：市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促使我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，企業(yè)造價管理是工程項目建設(shè)質(zhì)量的影響因素之一，對建筑項目的造價管理是成本管理的重要內(nèi)容。為了做好建筑工程項目施工階段的造價管理及成本控制，需要充分弄清建筑項目施工階段工程造價的影響因素，進而才能采取有針對性的措施對這些因素加以控制和解決，從而為施工階段造價控制的更好進行打下堅實的基礎(chǔ)。本文首先對建筑項目施工階段工程造價的影響因素進行了相應(yīng)的分析，接著對如何做好建筑工程施工階段的造價管理及成本控制措施進行了探討，以期對相關(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價管理；控制措施

近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展雖十分迅速，但所面臨的競爭壓力與日俱增，在這樣的背景下，建筑行業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，需要在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，做好相應(yīng)的造價管理及成本控制工作，這樣能夠使得建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟收益及社會效益。本文主要對如何更好地做好建筑工程項目施工階段的造價管理與控制進行了探討。

1 建筑項目施工階段工程造價影響因素分析

1.1 招投標環(huán)節(jié)

工程中標價格是在招投標環(huán)節(jié)確定下來，其也是制定合同價的前提條件。因此在招投標階段，如果一旦出現(xiàn)不規(guī)范操作行為，則會導(dǎo)致中標價格失真，從而影響整體工程造價的準確性和科學(xué)性，造成工程造價失控。

1.2 合同的簽訂與管理

建筑工程合同簽訂后，工程造價即確定下來，造價控制需要以建筑工程合同作為重要依據(jù)。因此在合同簽訂與管理過程中一旦出現(xiàn)不利因素，也會影響工程造價的有效控制。

1.3 工程材料的管理

在整個工程項目實施過程中，需要大量的材料，這也使材料費用占總體造價比重較大，因此材料的管理與工程造價控制具有直接的關(guān)系。當(dāng)前部分工程項目施工過程中，存在偷工減料行為，對工程質(zhì)量帶來了嚴重的影響。在實際工程項目實施過程中，材料的管控具有較大的難度，很難達到準確控制，這也是影響工程造價失真的最主要因素。

1.4 竣工結(jié)算的控制

這一環(huán)節(jié)作為工程造價最后控制環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)加大審核力度，也能夠達到節(jié)約工程造價的目的。通過對工程進行嚴格審核，及時找出施工漏洞，在改善工程施工的質(zhì)量的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的有效控制。

2 建筑項目施工階段工程造價的控制措施

2.1 落實招投標環(huán)節(jié)的造價管理及成本控制

2.1.1 加強政府監(jiān)督的職能

政府部門必須要強化自身的政府監(jiān)督職能，通過提高管理意識和管理規(guī)范來進一步提升相關(guān)的招標階段造價控制工作，從而能夠正確在施工現(xiàn)場樹立監(jiān)督的管理及態(tài)度，提升工作者針對其工程項目施工管理的總水平，尤其是在質(zhì)量管理與控制方式實施也定手段去監(jiān)督。部分工程在施工之中出現(xiàn)的所有質(zhì)量問題做出總結(jié)，并制定出解決的方案，要求施工部門在有限時間之內(nèi)予以整改。

2.1.2 加強評標專家的道德約束

通過對于評標專家進行輿論監(jiān)督，能夠進一步提高評標專家的道德規(guī)范，并且從外部環(huán)境改善了評標專家的道德水平。目前，我國評標專家的輿論監(jiān)督工作依然停留形式方面，所以針對這樣的情況必須要加強我國政府對于評標專家行業(yè)的輿論監(jiān)督工作，并且實現(xiàn)對于評標專家的監(jiān)督全程化、實時化、動態(tài)化的特點。

2.1.3 嚴格執(zhí)行招標階段造價控制程序

招標組織單位和經(jīng)營單位對招標工作保密行為的內(nèi)容。當(dāng)詳細準備書面合同、招標文件，數(shù)量準確，以確定合理的投標報價。合同內(nèi)容應(yīng)詳細、全面、規(guī)范；內(nèi)容應(yīng)準確、詳細的、具有可操作性。提高投標招標、評價和選擇、的整個過程，能夠詳細，科學(xué)公正的評價規(guī)則，嚴格執(zhí)行。還要調(diào)節(jié)工程報價，并且將標底作為基準價格。

2.2 實施合同措施，合理控制造價

現(xiàn)階段，我國工程項目建設(shè)的設(shè)計費標準計算主要是根據(jù)投資額的百分比來進行的，這樣導(dǎo)致了工程項目的造價成本越高，所出現(xiàn)的收費項目及費用就越多的情況。這樣導(dǎo)致了在工程項目的設(shè)計過程中，不管項目設(shè)計質(zhì)量的好壞，也不管設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)是否達標，只要設(shè)計人員將項目圖紙設(shè)計了出來，就需要給予相應(yīng)的設(shè)計費用。這種付費方式雖然主張技術(shù)性，但是對于設(shè)計方案的經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)性缺乏一定的考慮，這一付費方式對于當(dāng)前的工程造價控制來說是非常不適用的。因此，需要對當(dāng)前的付費方式和費用審計方式進行不斷的改進和完善，從而以確保設(shè)計階段造價控制的合理性。所以，在此階段中對于合同措施的實施與應(yīng)用顯得非常有必要。值得注意的是，在設(shè)計階段的造價管理過程中應(yīng)用合同措施，需要對設(shè)計變更或者更改設(shè)計的限額進行相應(yīng)的規(guī)定，對于因項目變更或更改出現(xiàn)費用超過合同要求和標準的，給予一定的資金處罰。對于那些在設(shè)計階段造價管理中沒有進行限額設(shè)計或者是限額設(shè)計不合理的，需要其進行補編或者重新編制，并且需要給予一定的處罰，以示警戒。同時，對于在設(shè)計階段造價控制管理工作做得非常出色的人員，需要給予一定的物質(zhì)及精神獎勵，這樣能夠進一步提升人們的質(zhì)量意識和經(jīng)濟意識，促進我國建設(shè)項目設(shè)計階段造價管理工作的更好進行。

2.3 加強簽證變更管理

2.3.1 建設(shè)組織體系與加強工程簽證管理

工程簽證是一項需要細心與實事求是的簽約項目，以細心檢查每一項條款的可行性與正確性，以實事求是的態(tài)度對建筑工程各項詳細數(shù)據(jù)與工程意外進行核實，保證工程簽證的順利展開。工程簽證不僅包含處理施工的意外損失，也包括施工現(xiàn)場進行停工，需要進行相關(guān)信息的明確記錄，包括停工時間、損失情況、機器設(shè)備現(xiàn)狀、停工原因等。建立完善的管理措施，保證工程變更時簽證的各項管理工作，防止意外的發(fā)生。對工程簽證條款中出現(xiàn)的材料數(shù)量、額外消費數(shù)量、各項損失統(tǒng)計需保證其正規(guī)性與可靠性，為后期的工程各項費用總結(jié)留下確實的使用記錄，保證結(jié)果的真實性，維護建筑方與投資人的利益。

2.3.2 加強監(jiān)督者

第三方監(jiān)督者是工程建設(shè)階段的監(jiān)控人，具有保障建設(shè)方與承包方的利益，確保工程順利實行，監(jiān)督工程簽證的簽約過程等多項職能，是建筑工程的重要保障措施之一。作為權(quán)衡各方利益與關(guān)系的第三方監(jiān)督者，保障建筑工程在其監(jiān)督下以最低的造價完成工程，做好各項記錄，為后續(xù)進行整體結(jié)算留下核對基礎(chǔ)。

2.4 竣工結(jié)算階段造價管理及成本控制對策

2.4.1 完善竣工結(jié)算階段的造價管理機制

為確保工程竣工結(jié)算階段的造價管理與成本控制的更好進行，需要有完善的造價管理機制作為基礎(chǔ)和前提，這樣不僅能夠使得整個造價管理與成本控制工作的進行井井有條，更為重要的是能夠?qū)κ┕と藛T的行為進行規(guī)范，從而以減少不必要的浪費。與此同時，還需要有完善的監(jiān)督管理機制。因為要想做好工程項目的成本控制，僅僅依靠施工人員的自覺性來完成是遠遠不夠的。需要在加強成本控制工作落實重要性宣傳的基礎(chǔ)上，對整個工程項目進行有效地監(jiān)督管理，從而進一步減少不規(guī)范施工而導(dǎo)致的工程費用的增加。

2.4.2 改進竣工結(jié)算階段審核和造價管理方式

在工程項目的竣工結(jié)算階段，傳統(tǒng)的審核和造價管理方式已很難適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需求，為了在工程竣工階段做好造價管理與成本控制，需要對其加以改進。這就需要審核人員在進行結(jié)算審核時，充分掌握工程項目的竣工信息，并對工程建設(shè)的基本信息有非常深入的了解，這樣能夠提高工作質(zhì)量的同時，使其工作效率得到進一步的提升。

①重視工程竣工造價合同

在結(jié)算時，為了避免出現(xiàn)糾紛，需要確保工程造價結(jié)算嚴格按照合同確定的造價進行。同時，作為工程項目的施工方，整個結(jié)算工作還需要確認工程進度與工程質(zhì)量是否符合承包合同所需要求，這樣能夠有利于竣工結(jié)算工作的更好進行。最后，對于合同中出現(xiàn)調(diào)整的地方，需要加大審核力度，確保能夠為工程造價管理的更好進行打下基礎(chǔ)。

②重視設(shè)計變更及索賠檢查工作

由于工程項目的施工存在不確定性，同時施工周期較長，這導(dǎo)致了工程項目的施工合同容易出現(xiàn)變更的情況。因此，在工程項目施工之前，往往會對工程設(shè)計的風(fēng)險及相應(yīng)的索賠條件進行明確。這樣在工程竣工結(jié)算階段，一旦有工程變更的情況出現(xiàn)，首先需加強對合同中工程變更的審核，如工程變更符合相關(guān)合同規(guī)范，所進行的工程索賠需嚴格按照之前所制定的合同條例來進行。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代建筑工程的建設(shè)中，要重視工程建設(shè)、施工每一環(huán)節(jié)的造價管理，尤其是要重視工程招投標、施工及竣工階段的造價管理及成本控制。在建筑工程招投標、施工及竣工階段的造價管理中，要針對設(shè)計、管理中的問題提出針對性的措施，從而提高建筑工程項目造價管理及成本控制的水平，最終提高施工單位的經(jīng)濟效益。

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（作者單位：河南四方工程造價咨詢有限公司）