陳卿

摘 要：黨的十八大報(bào)告著眼發(fā)展全局，確定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。這一布局的形成，是實(shí)踐推動(dòng)和他理論創(chuàng)新的結(jié)果，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方略更加完善、發(fā)展目標(biāo)更加廣闊，為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供了重要遵循。工會(huì)組織是改革的“主力軍”，緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際，著力將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特社會(huì)主義事業(yè)總體布局落實(shí)到工會(huì)工作實(shí)踐中，是工會(huì)組織必須認(rèn)真研究的時(shí)代課題。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)造活力 民主政治 文化建設(shè) 社會(huì)管理 生態(tài)文明

一、激發(fā)創(chuàng)造活力，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用

十八大報(bào)告明確提出了必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想和確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。工會(huì)組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展，就是要大力倡導(dǎo)勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，開(kāi)展群眾性技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，引導(dǎo)廣大職工圍繞全面建成小康社會(huì)這一主題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)充分發(fā)揮主力軍作用。

必須把勞動(dòng)競(jìng)賽作為重要載體。勞動(dòng)競(jìng)賽是充分發(fā)揮職工群眾創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，工會(huì)組織在開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽方面有著深厚的基礎(chǔ)、優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽必須從工作理念、管理體制、激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。工作理念創(chuàng)新就是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局搞競(jìng)賽，將競(jìng)賽目標(biāo)與本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作聯(lián)系起來(lái)，賦予其鮮明的時(shí)代主題；工作體制創(chuàng)新就是要形成“整合式勞動(dòng)競(jìng)賽”格局，通過(guò)競(jìng)賽組織管理，輻射和帶動(dòng)綜合行政職能部門(mén)共同參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高競(jìng)賽權(quán)威性、影響力；工作機(jī)制創(chuàng)新就是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取政府政策支持，把競(jìng)賽成績(jī)與評(píng)先選模、晉級(jí)晉職、福利待遇等方面聯(lián)系起來(lái)。

二、充分發(fā)揮工會(huì)組織在引導(dǎo)職工有序參與和表達(dá)訴求方面的積極作用，積極推動(dòng)民主政治建設(shè)

發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)涵。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民主人翁精神，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。組織和代表職工參與基層民主建設(shè)、切實(shí)維護(hù)職工民主政治權(quán)利，是擴(kuò)大職工群眾有序政治參與的客觀要求，也是工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局，組織和引導(dǎo)廣大職工為完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)建功立業(yè)的重要手段，更是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路生動(dòng)實(shí)踐。

當(dāng)前，維護(hù)職工參與管理和監(jiān)督民主權(quán)利，工會(huì)組織要在健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道等方面體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為。進(jìn)一步落實(shí)和完善以職工代表大會(huì)制度為基本形式的基層民主管理制度，健全和規(guī)范職工代表大會(huì)工作程序，提高職代會(huì)質(zhì)量，落實(shí)職代會(huì)決議，使職工代表大會(huì)規(guī)范化、程序化和制度化。深入持久地推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作向深層次發(fā)展，使廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分、更有效的保障。

三、加強(qiáng)職工文化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

職工群眾是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要承載者，職工文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。加強(qiáng)職工文化建設(shè)，是有效提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，豐富職工精神文化生活，激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)造活力的重要途徑。當(dāng)前職工文化工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如工作方式方法簡(jiǎn)單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)等。加強(qiáng)新形勢(shì)下職工文化工作的主要任務(wù)應(yīng)立足于以下幾個(gè)方面：大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神；堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；堅(jiān)持不懈地抓好職工隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展職工隊(duì)伍精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展職工隊(duì)伍讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)；堅(jiān)持不懈地抓好職工文體活動(dòng)。

必須建立健全職工文化工作保障機(jī)制，特別要建立職工文化工作經(jīng)費(fèi)保障和陣地建設(shè)機(jī)制。把職工文化工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算，為職工文化活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的資金保障。同時(shí)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)職工文化建設(shè)工作的政策和資金支持。要重視和加強(qiáng)“職工書(shū)屋”、圖書(shū)室、活動(dòng)室、文化宮、俱樂(lè)部和職工體育活動(dòng)場(chǎng)館等文化陣地建設(shè)，不斷完善職工文體活動(dòng)場(chǎng)所功能，為豐富職工精神文化生活搭建更多載體。職工文化陣地要把社會(huì)效益放在首位，工人文化宮、俱樂(lè)部要常年向職工開(kāi)放，改善條件、優(yōu)化服務(wù)、高效利用。

四、發(fā)揮工會(huì)組織積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的作用，努力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益

工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以職工為本、維權(quán)為重、服務(wù)為先的理念，把解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善對(duì)困難職工扶貧幫困送溫暖的長(zhǎng)效機(jī)制和促進(jìn)就業(yè)在就業(yè)援助機(jī)制，協(xié)助政府做好惠民實(shí)事。進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心特別是縣級(jí)困難職工幫扶中心建設(shè)，增強(qiáng)幫扶實(shí)效。切實(shí)做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作，集中力量為職工辦實(shí)事辦好事。健全協(xié)同寫(xiě)作機(jī)制，加強(qiáng)與人大、政協(xié)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)與其他社會(huì)組織的相會(huì)配合，形成工會(huì)參與社會(huì)管理工作的整體合力。同時(shí)，積極探索建立社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，吸引更多的社會(huì)人才成為工會(huì)志愿者，進(jìn)一步提升工會(huì)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力。

五、發(fā)揮工會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，引導(dǎo)廣大職工共同建設(shè)美麗中國(guó)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。十八大報(bào)告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化。我國(guó)正處在逐步進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的新的歷史階段，工會(huì)組織引導(dǎo)廣大職工參與生態(tài)文明建設(shè)也是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，工會(huì)組織必須引導(dǎo)職工群眾牢固樹(shù)立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的生態(tài)文明理念，組織動(dòng)員廣大職工廣泛開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，吸引更多的職工群眾參與到節(jié)能減排活動(dòng)中，不斷提高節(jié)能減排整體水平。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常生活中存在的效率低、能耗大、污染物超標(biāo)等問(wèn)題，大力開(kāi)展節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，做的從日常著眼、從點(diǎn)滴入手，用實(shí)際行動(dòng)減少資源浪費(fèi)，推廣運(yùn)用先進(jìn)操作法和優(yōu)秀技術(shù)成果，不斷提高節(jié)能節(jié)能減排能力。

結(jié)語(yǔ)

在參與生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，工會(huì)組織必須把維護(hù)職工的環(huán)境權(quán)益擺在突出位置。加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)環(huán)境權(quán)益的維護(hù)力度，在高低溫作業(yè)危害、粉塵污染、噪音污染、有毒有害氣體污染、輻射污染等方面加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決制止一切損害勞動(dòng)者安全和健康權(quán)益的勞動(dòng)用工行為。著力解決危害職工群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，讓職工體面勞動(dòng)、舒心工作、健康生活。

參考文獻(xiàn)

[1]2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.

[2]《切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局中的推動(dòng)作用》2013年21期《工運(yùn)研究》.