曹冬美+蔣兆軍

摘 要 高職院校因?yàn)槠渥陨砜蒲心芰Φ南拗疲瑢?dǎo)致多年來(lái)其技術(shù)轉(zhuǎn)移成功率不高。通過(guò)對(duì)江蘇地區(qū)8所高職院校的考察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)存在校企雙方利益訴求有沖突、中介機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、外部環(huán)境保障不健全、缺少連接企業(yè)與市場(chǎng)的專業(yè)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移資金投入嚴(yán)重不足等瓶頸制約，需要盡快制定技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)法規(guī)，健全外部環(huán)境保障措施，搭建多層次的科技成果交流服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)建設(shè)等以突破發(fā)展障礙。

關(guān)鍵詞 高職院校；技術(shù)轉(zhuǎn)移；校企合作；科研成果轉(zhuǎn)化；江蘇

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）32-0022-05

高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的搖籃，學(xué)校的特色在于突出服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)的能力。高職院校通過(guò)開(kāi)展與市場(chǎng)和企業(yè)需求緊密相關(guān)的科研活動(dòng)，通過(guò)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)最新科技成果迅速投放市場(chǎng)，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。為此，教育部和科技部在2016年8月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》中明確要求：“高校要改革完善科技評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)?！笨傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的成效并不理想，許多科技成果都被束之高閣。本文以江蘇地區(qū)的高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移狀況為視角，分析高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在的一些瓶頸，進(jìn)而提出促進(jìn)高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的建議和對(duì)策。

一、問(wèn)題提出

聯(lián)合國(guó)《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)守則草案》將“技術(shù)轉(zhuǎn)移”定義為“關(guān)于制造產(chǎn)品、應(yīng)用生產(chǎn)方法或提供服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)移，但不包括貨物的單純買(mǎi)賣(mài)或租賃”。該定義明確了技術(shù)轉(zhuǎn)移的是“軟件”技術(shù)，而非單純的不帶有任何“軟件”技術(shù)的“硬件”轉(zhuǎn)移。我國(guó)雖然目前還沒(méi)有針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)立法，但是技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化同屬于一個(gè)法律范疇。在2015年新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中，將“科技成果轉(zhuǎn)化”定義為“為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)”[1]。由此可見(jiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化本質(zhì)上都是突出科學(xué)技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移利用。除此之外，2016年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》中指出：“允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入?！边@一新規(guī)定對(duì)于高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)無(wú)疑也是一個(gè)利好消息?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓緊對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)立法，以解決我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移在相關(guān)法規(guī)不健全、機(jī)制構(gòu)建滯后、技術(shù)轉(zhuǎn)移率低等問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》的調(diào)查顯示，我國(guó)專利平均實(shí)施率為70%；而教育部《中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大學(xué)的專利轉(zhuǎn)化率只有5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的80%相比相差甚遠(yuǎn)?！?85”、“211”重點(diǎn)高校往往承擔(dān)著“863”、“973”等國(guó)家科研項(xiàng)目，在科研經(jīng)費(fèi)比較充沛的情況下，其專利轉(zhuǎn)化率、技術(shù)轉(zhuǎn)移率都如此之低，可想而知那些科研力量薄弱、投入經(jīng)費(fèi)有限的高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率就更不樂(lè)觀了。

高職院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，其辦學(xué)定位根植于市場(chǎng)和企業(yè)的需求，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才，更需要在技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化方面做出積極貢獻(xiàn)。高職院校只有通過(guò)大力推動(dòng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，才能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的更新和效益的提升，實(shí)現(xiàn)高職院校服務(wù)社會(huì)的價(jià)值。

二、技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及瓶頸分析

本研究選擇江蘇地區(qū)8所不同辦學(xué)特色的高職院校分別進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的調(diào)研，研究技術(shù)轉(zhuǎn)移與學(xué)校辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置、資源設(shè)置、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等的關(guān)系，分析與高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的影響因素。

江蘇高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)主要是通過(guò)開(kāi)展校企合作實(shí)現(xiàn)的，其具體操作包括成果轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、共建實(shí)體、科技園區(qū)、校企聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟等七種模式。其中，科技園區(qū)、校企聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟是當(dāng)前江蘇高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的主要渠道。企業(yè)在與學(xué)校的合作過(guò)程中，能夠從新技術(shù)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移中獲利；而高職院校則通過(guò)與企業(yè)的合作，不斷增強(qiáng)自身的實(shí)踐能力和對(duì)新技術(shù)研究成果的驗(yàn)證能力。2015年，通過(guò)走訪調(diào)研江蘇地區(qū)8所不同辦學(xué)特色的高職院校，得到關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的一些數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。

從表1中可以看出，江蘇地區(qū)各高職院校在師資力量、科技發(fā)展平臺(tái)和設(shè)施設(shè)備等方面都比較完善，這些方面的數(shù)據(jù)要高于全國(guó)高職院校的平均水平。同時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，8所高職院校所發(fā)表的核心及以上論文數(shù)，最多的有111篇，最少的也有89篇；可是這些學(xué)校的授權(quán)技術(shù)專利，最多只有15項(xiàng)，最少的只有8項(xiàng)，有多所院校的授權(quán)技術(shù)專利都是個(gè)位數(shù)。由此可見(jiàn)，高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移率是相當(dāng)?shù)偷?。通過(guò)走訪調(diào)查，高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)主要存在以下瓶頸。

（一）校企雙方利益訴求有沖突

高職院校作為技術(shù)的轉(zhuǎn)出方，其利益訴求主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益方面，學(xué)校希望通過(guò)向企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，能夠獲取較高的技術(shù)成果的成本補(bǔ)償，包括科研經(jīng)費(fèi)、人員薪酬、管理費(fèi)等，以及獲取一定的額外經(jīng)濟(jì)收益，如創(chuàng)收、人員獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)收益高于成本補(bǔ)償時(shí)，其發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移的概率也就越高；當(dāng)額外收益越大時(shí)，其技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力也就越強(qiáng)[3]。社會(huì)效益方面，高職院校在社會(huì)知名度和影響力方面都要普遍弱于研究型的本科院校。因此，高職院校也希望通過(guò)成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移案例，來(lái)獲取更高的社會(huì)聲譽(yù)和知名度。社會(huì)效益的增加，也會(huì)刺激高職院校積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。企業(yè)作為技術(shù)的轉(zhuǎn)入方，他們的利益訴求很單純，就是為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，其包括轉(zhuǎn)移成本和商業(yè)價(jià)值。對(duì)于企業(yè)而言，高職院校的技術(shù)成果是否具有高利潤(rùn)、高收益的商業(yè)價(jià)值，是其參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力所在。當(dāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移成本低于企業(yè)自身研發(fā)投入時(shí)，企業(yè)就傾向于進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，這樣有利于企業(yè)縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，也能夠提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中，校企雙方的利益訴求往往存在某些突出的矛盾，從而制約著技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功率。一方面，高職院校希望通過(guò)成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)來(lái)獲取更高的成本補(bǔ)償、更多的額外收益和較大的社會(huì)效益。但是由于高職院校的科研活動(dòng)常常缺乏市場(chǎng)“嗅覺(jué)”，進(jìn)一步加大了技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)[4]；另一方面，企業(yè)希望投入較低的技術(shù)轉(zhuǎn)移成本來(lái)獲取更高的商業(yè)價(jià)值，但又對(duì)高職院校的社會(huì)知名度和技術(shù)研發(fā)能力存在疑慮。校企雙方因?yàn)椴煌睦嬖V求而博弈，進(jìn)而減緩了技術(shù)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，降低了技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功率，具體見(jiàn)圖1。

（二）中介機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)不清

如前文所述，江蘇高職院校與企業(yè)展開(kāi)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，主要模式包括科技園區(qū)、校企聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟。可是由于這些模式的組織形態(tài)的特點(diǎn)，導(dǎo)致實(shí)際的技術(shù)轉(zhuǎn)移成效并不理想。此次調(diào)查的8所江蘇高職院校中，有6所院校都建有各自的科技園?？萍紙@區(qū)原本應(yīng)該是校方和企業(yè)展開(kāi)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，但是由于科技園一般都是依托于高校建立，雖然科技園有獨(dú)立的法人資格，但是仍然要接受校方的監(jiān)管，科技園的絕大多數(shù)管理人員都是由校方指派或委任，其本身就是代表校方的利益。導(dǎo)致在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中科技園維護(hù)校方利益的意識(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，使企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中經(jīng)常遭受不公平對(duì)待，企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移意愿就會(huì)受到打擊，科技園也就喪失了技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的職能。校企聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟多是在政府部分牽頭下建立的，雖然這些聯(lián)盟中能夠匯集很多校企雙方的技術(shù)轉(zhuǎn)移需求，但是其行政化色彩太濃，所召開(kāi)的一些技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)多是流于形式，只是將校企雙方組織在一起開(kāi)會(huì)，至于究竟促成多少技術(shù)轉(zhuǎn)移成功案例則不是他們所關(guān)心的[5]。這就造成技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的推動(dòng)力有限，成功率不高。

（三）外部環(huán)境保障不健全

影響高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的外部環(huán)境因素包括政府的政策引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)投公司的資金支持等。技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中，校企雙方很多方面的顧慮問(wèn)題都需要政府的政策引導(dǎo)和支持以及風(fēng)投公司的資金支持來(lái)化解。如高職院校技術(shù)成果的社會(huì)認(rèn)可度低，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的投入風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境，拉近校企雙方的距離和感情，才能進(jìn)一步增強(qiáng)校企雙方技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力和意愿[6]。而目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)立法，更沒(méi)有針對(duì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)系統(tǒng)的詳盡的規(guī)定。

（四）缺少連接企業(yè)與市場(chǎng)的專業(yè)平臺(tái)

我國(guó)絕大多數(shù)高職院校都無(wú)力獨(dú)立完成科技成果的中試和商品化，而科技成果的中試和商品化需要企業(yè)和市場(chǎng)的介入。此次調(diào)查的8所高職院校2015年度共產(chǎn)生技術(shù)專利90項(xiàng)，科技平臺(tái)也有65個(gè)，但是這些科技平臺(tái)多數(shù)只是學(xué)校獨(dú)立建成，并非與企業(yè)合作共建的。這就造成學(xué)校的技術(shù)專業(yè)無(wú)法及時(shí)發(fā)布到專業(yè)平臺(tái)，從而延緩了科研技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。雖然江蘇各大主要城市的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)均建有發(fā)布科技成果的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但是這些平臺(tái)主要發(fā)布的是本市本科高校以及科研單位的研究成果[7]，對(duì)于高職院校的科研技術(shù)成果的發(fā)布和轉(zhuǎn)化十分稀少。

（五）技術(shù)轉(zhuǎn)移資金投入嚴(yán)重不足

根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)科技研究的開(kāi)發(fā)、中試和成果商品化三者的資金投入比例為1110，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例為110100[8]。正是由于技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資金存在大量短缺，導(dǎo)致大多數(shù)高校沒(méi)有能力獨(dú)立組織技術(shù)成果的中試和商品化。這種情況在高職院校中尤為突出。雖然我國(guó)高職院校的科研經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，但是科研經(jīng)費(fèi)的總體經(jīng)費(fèi)額度仍然偏低。上級(jí)部門(mén)給每個(gè)學(xué)校批的科研經(jīng)費(fèi)只夠項(xiàng)目的初期開(kāi)發(fā)，而可用于投入中試和成果商品化轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)幾乎沒(méi)有。企業(yè)對(duì)于高職院校的技術(shù)研發(fā)能力又比較懷疑，對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、轉(zhuǎn)移成本高、效益不明朗的技術(shù)研發(fā)成果更是不敢投錢(qián)。可以說(shuō)，資金短缺是制約高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)相當(dāng)重要的瓶頸。

三、突破高職技術(shù)轉(zhuǎn)移瓶頸的對(duì)策建議

（一）盡快制定技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)法規(guī)

政府應(yīng)當(dāng)盡快制定技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)法規(guī)，以推動(dòng)高職院校與企業(yè)合作中高效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)法律對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)規(guī)定散落于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《合同法》和《民法》中?？墒请S著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及技術(shù)轉(zhuǎn)移在提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力做出的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，在這種背景下只有出臺(tái)專門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)，才能使我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)有法可依、行必循法。尤其是在制定《中華人民共和國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移法》的同時(shí)，還要制定執(zhí)行該法所必需配套的經(jīng)濟(jì)法律制度，從而為高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的良性循環(huán)提供法律環(huán)境。這些配套的法律規(guī)定應(yīng)在《中華人民共和國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》中予以明確。針對(duì)高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)方面：一是調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬方面的規(guī)定[9]；二是強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)作的規(guī)定；三是加強(qiáng)對(duì)校企合作研究開(kāi)發(fā)的規(guī)定；四是促進(jìn)高職院校與中小企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面合作的規(guī)定[10]。

（二）健全外部環(huán)境保障措施

政府有關(guān)部門(mén)可以制定一些高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的引導(dǎo)政策和扶持政策，充當(dāng)校企雙方利益訴求矛盾的調(diào)停人，以提高技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的成功率。針對(duì)高職院校，政府部門(mén)可以多增加一些科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)，同時(shí)加大對(duì)高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入，補(bǔ)償其技術(shù)轉(zhuǎn)出的成本，這樣有助于提高高職院校的科研積極性和成果的“含金量”[11]。同時(shí)，政府還要對(duì)高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功案例加大宣傳力度，以提高高職院校在企業(yè)的聲譽(yù)及社會(huì)影響力，推動(dòng)高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。政府部門(mén)可以通過(guò)補(bǔ)償技術(shù)轉(zhuǎn)入成本，分擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移積極性。

（三）搭建多層次的科技成果交流服務(wù)平臺(tái)

高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移可利用的科技平臺(tái)主要包括兩個(gè)方面：一是學(xué)校與企業(yè)共建的獨(dú)立科技平臺(tái)。企業(yè)愿意與高職院校共建科技平臺(tái)的利益訴求在于：利用高校的教學(xué)資源發(fā)揮對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)作用；利用高校的人才、信息、科技方面的資源發(fā)揮對(duì)企業(yè)的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)方面的作用；利用與高職院校共建科技平臺(tái)的機(jī)會(huì)換取政府的優(yōu)惠扶持以及在科技研發(fā)方面的經(jīng)濟(jì)利益。高職院校的利益訴求主要表現(xiàn)在：通過(guò)平臺(tái)合作，讓教師和學(xué)生了解行業(yè)最新的科研動(dòng)向和技術(shù)需求，從而使技術(shù)研發(fā)成果更具市場(chǎng)性；利用共建平臺(tái)的機(jī)會(huì)來(lái)改善教學(xué)條件，并為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。高職院校要想科技平臺(tái)真正成為技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好載體并實(shí)現(xiàn)科技平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展，就必然要兼顧校企雙方的利益，在政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)設(shè)置、教師學(xué)生安排、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和校園文化建設(shè)等方面盡可能與企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、技術(shù)人員、設(shè)備和企業(yè)文化搭配互補(bǔ)，具體見(jiàn)圖2。二是搭建與國(guó)家科技成果銜接的地方政府層面的科技平臺(tái)，并且這樣的平臺(tái)要集成“產(chǎn)學(xué)研合作支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)”，鼓勵(lì)高職院校的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)在平臺(tái)中共享技術(shù)成果信息。

（四）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)建設(shè)

技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮連接校企的樞紐作用，公正、公平地對(duì)待校企雙方在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中的利益訴求。就目前技術(shù)轉(zhuǎn)移中介結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要讓高校建立的科技園在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中保持絕對(duì)的中立公正，顯然是不現(xiàn)實(shí)的；要讓政府牽頭的校企聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟馬上去行政化、提高辦事效率，也不是一朝一夕就能辦到。因此，最快捷最有效的方法就是積極發(fā)揮民間中介機(jī)構(gòu)在校企技術(shù)轉(zhuǎn)移中的協(xié)調(diào)作用。近年來(lái)，我國(guó)民間中介機(jī)構(gòu)逐漸增多，但是民間中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化方面所發(fā)揮的作用十分有限。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如，德國(guó)民辦官助的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)（STW），該組織共有201個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，其中8個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心設(shè)在研究型大學(xué)、193個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心設(shè)在職業(yè)院校[12]。每個(gè)中心安排有專業(yè)的科研人員擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，依托于有效的對(duì)接、轉(zhuǎn)化機(jī)制，為高校和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)服務(wù)和有償?shù)募夹g(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。精細(xì)化的服務(wù)能夠促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的各相關(guān)方長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。

參考文獻(xiàn)

[1]方曉霞.高職院校科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題及對(duì)策研究[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）：6-8，17.

[2]張玉偉，曹文霞.高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移模式淺析[J].知識(shí)文庫(kù)，2016（1）：85.

[3]曹可.高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式研究[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：87-89，96.

[4]陳鋼，陳德人，穆衛(wèi)鋒，等.高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)路徑的若干研究論述[J].科學(xué)中國(guó)人，2016（32）：171.

[5]袁珊娜.高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的探討與構(gòu)建[J].文學(xué)教育（下），2016（10）：133.

[6]蘭海燕.消除科技成果轉(zhuǎn)化“短視癥”[N].工人日?qǐng)?bào)，2016-11-11（5）.

[7]張勝，宓洪樂(lè)，郭英遠(yuǎn).不確定性、知識(shí)距離和科技成果轉(zhuǎn)化方式的選擇[J].中國(guó)科技論壇，2016（11）：110-114，133.

[8]趙桂，張濤，朱國(guó)軍，等.高校加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化研究[J].科技展望，2016（30）：346.

[9]趙亞靜，王艷舫.中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)及政策體系構(gòu)建[M]. 北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：32-34.

[10]周晶.職業(yè)教育校企合作制度化的區(qū)域?qū)嵺`與理論反思[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（4）：35-38.

[11]楊潤(rùn)柏，師培杰.對(duì)陜西高職院校科研現(xiàn)狀的反思[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（6）：27-29.

[12]李玉清，田素妍，高江寧，鄒靜.德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中國(guó)高?？萍?，2014（10）：56-58.

On Bottleneck of Technology Transfer of Higher Vocational Colleges and Corresponding Countermeasures

——The Case of Jiangsu Region

Cao Dongmei， Jiang Zhaojun

Abstract Because of the limitation of its own scientific research ability， the success rate of technology transfer of higher vocational colleges is not high for many years. Based on the investigation to 8 vocational colleges in Jiangsu region， it is found， there exist bottlenecks in technology transfer activities， such as interests conflict between school and enterprise， unclear rights and responsibilities of intermediary institutions， imperfect external environment protection， the lack of the professional platform connecting enterprise and market， and the shortage of capital investment in technology transfer. Therefore， it is necessary to issue the special legislation toward technology transfer， improve the external environment security measures， set up multi-level communication service platform of scientific and technological achievements， and regulate construction of intermediary market.

Key words higher vocational colleges； technology transfer； School-enterprise cooperation； transfer of scientific research achivevment； Jiangsu

Author Cao Dongmei， research assistant of Wuxi Vocational and Technical College （Wuxi 214121）； Jiang Zhaojun， research assistant of Wuxi Vocational and Technical College