高德勝

摘 要：民族地區(qū)高校是承擔(dān)我國少數(shù)民族預(yù)科教育的主要高等院校，在我國普通高等教育領(lǐng)域扮演著重要的角色。作為少數(shù)民族人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)和實施者，民族院校在積極發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)生黨員，貫徹落實“三個代表”重要思想，引導(dǎo)和激勵少數(shù)民族大學(xué)生服務(wù)于民族地區(qū)建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面扮演著不可替代的角色，是培養(yǎng)少數(shù)民族青年馬克思主義者、壯大高等院校大學(xué)生黨員隊伍必要的組成部分。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)高校；少數(shù)民族人才；民族地區(qū)建設(shè)

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0074-03

民族地區(qū)高校在我國普通高等教育領(lǐng)域扮演著重要的角色。作為少數(shù)民族人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)和實施者，民族院校在積極發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)生黨員，引導(dǎo)和激勵少數(shù)民族大學(xué)生服務(wù)于民族地區(qū)建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面扮演著不可替代的角色。少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作是民族院校黨建工作的重要組成部分，也是具有地方特色的黨建工作之一。一直以來，民族院校黨建工作注重在少數(shù)民族預(yù)科生（以下簡稱民族預(yù)科生）中發(fā)展黨員，基層黨組織也做了大量的工作，少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作取得了一定的成效。但由于缺乏具有針對性的政策機(jī)制和全面深入的教育和引導(dǎo)，少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作也面臨一些瓶頸和挑戰(zhàn)。少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作是民族院校黨建工作不可缺失的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)少數(shù)民族青年馬克思主義者、壯大高等院校大學(xué)生黨員隊伍必要的組成部分。

一、包頭師范學(xué)院少數(shù)民族預(yù)科生及其黨員培養(yǎng)工作簡況

包頭師范學(xué)院是內(nèi)蒙古自治區(qū)較早成立的普通高等師范院校。建校50多年來，堅持面向和服務(wù)基礎(chǔ)教育，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了大量的人才，其中包括優(yōu)秀的少數(shù)民族人才。自2005年以來，學(xué)校開始招收和培養(yǎng)少數(shù)民族預(yù)科生（包頭師范學(xué)院少數(shù)民族預(yù)科生主要來自內(nèi)蒙古自治區(qū)），成為培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的重要育人基地之一，到目前已教育和培養(yǎng)了千余名少數(shù)民族預(yù)科畢業(yè)生。學(xué)校現(xiàn)有18個學(xué)院黨總支。

二、少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作存在的問題

為了更全面準(zhǔn)確地掌握少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作中存在的一些不足和問題，本課題組共發(fā)放了調(diào)查問卷400份，調(diào)查對象為包頭師范學(xué)院2013、2014、2015、2016級少數(shù)民族預(yù)科生。調(diào)查問卷收回392分，收回率98%，其中廢卷1分，有效率391分。從調(diào)查問卷所反映的情況來看，該校少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作總體上規(guī)范合理，學(xué)校在加強(qiáng)和促進(jìn)預(yù)科生入黨工作方面切實可行地做了一些有益的探索，少數(shù)民族預(yù)科生日常管理和教育工作成效顯著。但我們也注意到在該校少數(shù)民族預(yù)科生入黨工作領(lǐng)域也存在著一些不容忽視的問題和不足。

（一）少數(shù)民族預(yù)科生思想政治素養(yǎng)有待于提高

1.少數(shù)民族預(yù)科生自主學(xué)習(xí)能力欠缺。包頭師范學(xué)院絕大多數(shù)少數(shù)民族預(yù)科生來自較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，受該地區(qū)相對落后的教育文化因素的制約，預(yù)科生的文化基礎(chǔ)知識水平普遍不高，自我管理和自主學(xué)習(xí)能力偏低。預(yù)科階段是一個介于高中和大學(xué)之間的過渡時期，雖然預(yù)科生所處環(huán)境是大學(xué)環(huán)境，但其管理和教育方式方法上還沒有完全擺脫“高中模式”，這必然在預(yù)科生的心理及其行為規(guī)范上有所保留，或體現(xiàn)出“自主學(xué)習(xí)欠缺”的特征。另一方面，由于預(yù)科階段的學(xué)習(xí)壓力相對于“高考升學(xué)”小了很多，因此預(yù)科階段的自我監(jiān)控、自我指導(dǎo)和自我強(qiáng)化等方面缺乏主動性，這也自然會影響到預(yù)科生自我學(xué)習(xí)的積極性。

2.少數(shù)民族預(yù)科生在入黨問題上的認(rèn)識存在不足。對于黨的基礎(chǔ)知識和理論，絕大部分預(yù)科生處于模糊狀態(tài)，在入黨問題上普遍存在認(rèn)識不足的情況。由于受當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教信仰等因素的影響，少數(shù)民族預(yù)科生的生理、心理、思想、行為特點與普通大學(xué)生有著一定的差別。他們在高中時代，甚至步入大學(xué)校園后，在黨的基礎(chǔ)知識與理論等方面的認(rèn)識和理解仍然不高。從調(diào)查問卷所反映的信息來看，一些預(yù)科生對于信仰共產(chǎn)主義和馬克思主義的認(rèn)識存在一定偏差，甚至持有懷疑的態(tài)度，理想信念模糊不定，對黨的認(rèn)識不全面、不深刻，對社會主義和共產(chǎn)主義的發(fā)展道路信心不足。

3.少數(shù)民族預(yù)科生入黨動機(jī)多元化和功利化。一方面，從近幾年包頭師范學(xué)院基層黨建工作來看，少數(shù)民族預(yù)科生入黨志愿日趨強(qiáng)烈，遞交入黨申請書的人日趨增多。本次調(diào)查顯示，預(yù)科階段遞交入黨志愿書的學(xué)生比例達(dá)到了47.8%。但同時，少數(shù)民族預(yù)科生的入黨動機(jī)具有明顯的多元化和功利化趨勢。“樹立和堅持正確的入黨動機(jī)，是判斷一個人能否入黨的重要標(biāo)準(zhǔn)和前提，是保證一個普通人在成為預(yù)備黨員和正式黨員之后能夠真正在思想上和組織上同時入黨的核心和關(guān)鍵，它直接關(guān)系著黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)?！盵1]由于少數(shù)民族預(yù)科生大多數(shù)從小生活在教育文化相對落后的牧區(qū)和半農(nóng)半牧地區(qū)，家庭環(huán)境中缺乏愛國主義、社會主義、共產(chǎn)主義啟蒙教育和熏陶。另一方面，在社會不正之風(fēng)、個人發(fā)展以及就業(yè)找工作等因素的影響下，預(yù)科生的價值觀日益多元化，考慮個人發(fā)展利益成分明顯增多，部分少數(shù)民族預(yù)科生入黨動機(jī)日趨多元化和功利化[2]。

（二）基層黨組織培養(yǎng)方案和手段缺乏針對性和特殊性

經(jīng)過幾年的發(fā)展和摸索，包頭師范學(xué)院少數(shù)民族預(yù)科生入黨工作有了長足的發(fā)展，取得了顯著的成效，但同時也暴露出一些問題和不足。據(jù)調(diào)查顯示，在學(xué)校層次以及基層黨建工作上，少數(shù)民族預(yù)科生教育引導(dǎo)和培養(yǎng)機(jī)制缺乏針對性。

首先，黨校培養(yǎng)缺乏針對性的引導(dǎo)和教育。高校基層黨校是高校黨建工作的前沿陣地，是學(xué)生大學(xué)階段的首要的正規(guī)入黨教育基地。據(jù)了解，當(dāng)前民族院校黨?；静辉O(shè)針對少數(shù)民族預(yù)科生的黨課，絕大部分采取漢族和少數(shù)民族預(yù)科生合班授課機(jī)制，并采取漢語授課的教學(xué)模式。由于少數(shù)民族預(yù)科生的漢語水平有限，影響到了黨課教育的預(yù)期效果和目的。另一方面，據(jù)調(diào)查問卷顯示，絕大部分預(yù)科生認(rèn)為，黨課授課內(nèi)容編排不夠科學(xué)合理，缺少適合預(yù)科生的黨課教材，實踐性不突出，內(nèi)容過于強(qiáng)調(diào)普遍性和理論性，一時難以全面理解和消化，黨課缺乏針對性的教育和培養(yǎng)。

其次，黨內(nèi)主題實踐活動缺乏針對性。在基層黨組織的黨員教育管理中，黨內(nèi)主題實踐活動是學(xué)生通過參加有組織、有計劃和有領(lǐng)導(dǎo)的實踐活動來不斷提高自身黨性修養(yǎng)的有效手段。但從目前所掌握的資料來看，大部分民族院校黨建工作開展的黨內(nèi)主題實踐活動形式單一，手段方法缺乏先進(jìn)性。“尤其在少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育和管理方面，結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生群體自身特點開展的實踐活動較少，大都停留在集中學(xué)習(xí)理論、聽講座、參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等層面，組織生活簡單化、形式化，缺少能讓學(xué)生自主參與，內(nèi)容豐富的黨內(nèi)主題實踐活動平臺?！盵3]調(diào)查顯示，66.9%的預(yù)科生認(rèn)為學(xué)校開展的黨內(nèi)主題實踐活動內(nèi)容缺乏新意，效果不理想。

再次，整體培養(yǎng)發(fā)展只重視學(xué)習(xí)，忽視整體素養(yǎng)的提高。在高校黨建工作中，發(fā)展大學(xué)生黨員，學(xué)習(xí)成績是首要考慮的入黨標(biāo)準(zhǔn)之一。從當(dāng)前民族院校黨建工作來看，對于少數(shù)民族預(yù)科生入黨要求中，其學(xué)習(xí)成績也是首要考慮的重要條件之一，甚至將優(yōu)秀學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展黨員的必要條件，學(xué)習(xí)不好的學(xué)生很難加入中國共產(chǎn)黨。實際上，學(xué)生黨員要發(fā)揮自身的先鋒模范作用，優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績固然必不可少，但還應(yīng)該有清晰的責(zé)任感和使命感、優(yōu)良的思想道德品質(zhì)以及豐富的社會實踐經(jīng)驗等。一名優(yōu)秀的學(xué)生黨員，應(yīng)該在多方面起到引領(lǐng)其他同學(xué)的榜樣作用。因此，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀不應(yīng)該成為學(xué)生入黨的充分條件，而應(yīng)該成為學(xué)生入黨的必要條件。從包頭師范學(xué)院近幾年預(yù)科生入黨情況來看，一些預(yù)科生積極上進(jìn)，學(xué)習(xí)也很刻苦努力，關(guān)心集體，思想上積極要求入黨，多方面表現(xiàn)出了優(yōu)秀的素質(zhì)和修養(yǎng)。但是，“由于歷史、文化、地域等原因，他們對基礎(chǔ)知識的掌握、分析問題和解決問題的能力以及實踐能力和對社會的適應(yīng)能力等相對較差?！盵2]因此，他們的學(xué)習(xí)效果不佳，學(xué)習(xí)成績也很難擠進(jìn)前列，甚至還出現(xiàn)了掛科、重修等現(xiàn)象，而這些正是直接制約他們加入中國共產(chǎn)黨的最主要因素。實際上，學(xué)習(xí)成績的好壞，從某種程度上只能反映一個人學(xué)習(xí)研究能力的強(qiáng)弱，而并非他的全部能力。何況，大學(xué)里，成績優(yōu)秀的人很多，但并非所有學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的人都能夠成為學(xué)生黨員。顯然，“以偏概全”的黨員發(fā)展原則不適合于少數(shù)民族預(yù)科生黨員發(fā)展工作。

三、促進(jìn)少數(shù)民族預(yù)科生黨員培養(yǎng)工作的幾點思考

（一）抓好入黨啟蒙教育，提高少數(shù)民族預(yù)科生思想政治素養(yǎng)

基層黨組織要充分利用新生入學(xué)教育等環(huán)節(jié)，深入開展預(yù)科生入黨啟蒙教育。由于特殊的原因，少數(shù)民族預(yù)科生對黨的歷史、現(xiàn)行方針政策以及法律法規(guī)的認(rèn)識模糊，政治覺悟普遍不高。部分少數(shù)民族預(yù)科生在中學(xué)時代接受過黨的基礎(chǔ)知識和理論方面的教育，但總體上缺乏系統(tǒng)的思想政治培養(yǎng)和教育。因此，學(xué)校以及二級學(xué)院要高度重視對少數(shù)民族預(yù)科生的思想政治啟蒙教育，通過入學(xué)教育、思想政治課程、社團(tuán)活動、第二三課堂實踐以及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺等多環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對少數(shù)民族預(yù)科生的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義核心價值觀的教育，切實增強(qiáng)和提高少數(shù)民族預(yù)科生的思想政治素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)黨校培養(yǎng)在少數(shù)民族預(yù)科生入黨工作中的針對性

首先，改革和充實黨課教學(xué)內(nèi)容。高校黨課培訓(xùn)除了講授黨的基本知識和理論、黨的基本路線和方針政策、黨員的發(fā)展與管理等重要知識之外，還應(yīng)該增加符合少數(shù)民族預(yù)科生特定訴求的內(nèi)容。調(diào)查顯示，具有黨校培訓(xùn)經(jīng)歷的48.4%的預(yù)科生認(rèn)為，黨課培訓(xùn)內(nèi)容過于傳統(tǒng)化，缺乏民族地區(qū)特色，不能適應(yīng)和滿足少數(shù)民族預(yù)科生的需求。因此，教學(xué)內(nèi)容可以結(jié)合民族地區(qū)歷史文化和改革開放的成就，通過“四個認(rèn)同”和“三個離不開”等教育，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義的優(yōu)越性，突出民族團(tuán)結(jié)，糾正少數(shù)民族預(yù)科生模糊的世界觀、價值觀和黨性觀念。其次，調(diào)整和補(bǔ)充黨校培訓(xùn)教材。通常高校黨課都有自己的指定教材，內(nèi)容主要集中在黨的基本知識和理論范疇。但這種普及性較強(qiáng)的教材對于少數(shù)民族預(yù)科生來說缺乏針對性，效果往往不佳。因此，在教材內(nèi)容調(diào)整上，既要包括黨的基本知識和理論，也應(yīng)該補(bǔ)充一些形勢與政策、社會熱點問題分析、民族理論與民族政策知識等方面的教育內(nèi)容，提高少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（三）強(qiáng)化黨內(nèi)主題實踐活動的針對性

包頭師范學(xué)院少數(shù)民族預(yù)科生整體上文化基礎(chǔ)相對薄弱，對黨的認(rèn)識模糊，立場不夠堅定，思想意識相對落后。要改變這一現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)黨內(nèi)主題實踐活動的針對性，有效提高少數(shù)民族預(yù)科生政治思想覺悟，使之樹立正確的入黨意識，積極主動向黨組織靠攏。因此，結(jié)合少數(shù)民族預(yù)科生特殊的文化教育背景，黨內(nèi)主題實踐活動要采用多種形式，將入黨教育貫穿到整個實踐活動中，引導(dǎo)和教育他們在實踐中檢驗所學(xué)理論知識，通過理論與實踐相結(jié)合，真實體會黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下改革開放的偉大成就，樹立和強(qiáng)化正確的黨性修養(yǎng)。比如，可以結(jié)合“黨的基本知識和理論”主題內(nèi)容，開展少數(shù)民族預(yù)科生能夠勝任并參加的“蒙漢雙語”詩歌朗誦、演講、書法、手抄報以及辯論等。還可以利用少數(shù)民族預(yù)科生能歌善舞的優(yōu)勢，開展一些歌頌黨、歌頌祖國、歌頌家鄉(xiāng)的歌舞文體活動等；這種貼近少數(shù)民族預(yù)科生思想實際的黨內(nèi)主題實踐活動，不僅可以緊扣入黨教育主題，而且可以有效端正少數(shù)民族預(yù)科生入黨動機(jī)，增強(qiáng)他們加入黨組織的自信心和自律性。

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