楊紅

【摘 要】國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其直接受益人就是國家，因此，促進(jìn)國有企業(yè)良性發(fā)展于我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著舉足輕重的作用。在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)過程中，存在著各式各樣的未知的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都會對企業(yè)的發(fā)展造成影響。其中，最讓企業(yè)管理者操心的就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理范圍內(nèi)，是所有企業(yè)的追求目標(biāo)，國有企業(yè)概莫能外。本文從國有企業(yè)現(xiàn)存的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為落腳點(diǎn)，探析財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目前的發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上，提出對于財(cái)務(wù)控制的些許疑惑，并探索著提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制

一、國有企業(yè)可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

國有企業(yè)是指由中央政府直接參與投資或控制的企業(yè)。另外，在我國，地方政府參與投資的也包括在國企的范圍內(nèi)。通常情況下，國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下這些方面：1.財(cái)務(wù)管理者危機(jī)意識不夠。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管者相較于普通企業(yè)缺乏相應(yīng)的危機(jī)意識，不能主動提高自身業(yè)務(wù)水平，最終導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)逐漸落后，企業(yè)財(cái)產(chǎn)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.運(yùn)營效率低下。從生產(chǎn)到銷售到回款占用時(shí)間過長，商品和資金的周轉(zhuǎn)效率過慢，影響了企業(yè)的盈利能力就相應(yīng)增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.資金結(jié)構(gòu)不合理。一直以來，國有企業(yè)在社會中的地位較高，信譽(yù)較好，又有政府資金融入，相較于普通企業(yè)，更容易募集大量資金，體現(xiàn)為較高負(fù)債率。如果企業(yè)本身沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，極易可能高估企業(yè)獲利能力和還款能力，出現(xiàn)資金鏈斷裂，甚至可能資不抵債。

我國引進(jìn)“內(nèi)部控制”這一概念的時(shí)間不長，由財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》在2009年才投入使用。但是，部分企業(yè)已經(jīng)能夠意識財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，逐步在公司內(nèi)部嘗試建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。然而，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和參考，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還有很長一段路要走。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)控制的必要性分析

1.有利于保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，通過財(cái)務(wù)控制的方式能夠達(dá)到對其進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和控制的目的，對其參與的財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行有效約束和管控的目標(biāo)，對其得出的財(cái)務(wù)信息和記錄進(jìn)行審查和管理的作用，從而確保企業(yè)的財(cái)務(wù)信息能夠具有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，同時(shí)也能夠防止企業(yè)財(cái)務(wù)信息被人任意篡改，防止企業(yè)資金被隨意挪用甚至于虧空的現(xiàn)象發(fā)生，最終做到保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的有效性，確保企業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展下去。

2.有利于確保企業(yè)資金的安全穩(wěn)定

如果企業(yè)想要在經(jīng)營管理中保證資金鏈條的順暢，那么財(cái)務(wù)控制的手段必不可少。對企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，任何一筆資金的流動，無論金額的大小，都不會只經(jīng)過一個(gè)人的手，都不會只需要一支筆，這樣就能夠有效減少企業(yè)的資金安全風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全，維持一條健康、有序、正常的資金鏈運(yùn)作，確保企業(yè)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中不會因?yàn)橘Y金鏈中斷而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，企業(yè)利益受損。

3.有利于企業(yè)規(guī)章制度更加規(guī)范完善

有針對性的企業(yè)規(guī)章制度是保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作有序、高效、順利進(jìn)行的必要條件，而一個(gè)規(guī)范的財(cái)務(wù)控制能夠使企業(yè)的規(guī)章制度更加規(guī)范、完善，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度中漏洞和不足，加以彌補(bǔ)，使企業(yè)財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化，更加合理化，更加科學(xué)化，從而保證企業(yè)工作正常開展。

4.有利于建立現(xiàn)代型企業(yè)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，建立現(xiàn)代型企業(yè)是未來企業(yè)發(fā)展的方向。而建立現(xiàn)代型企業(yè)，就要求企業(yè)內(nèi)部的管理質(zhì)量要逐漸提高，管理速度要逐漸加快，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益要逐步上升，企業(yè)的內(nèi)部體制要一步步順應(yīng)社會大背景進(jìn)行創(chuàng)新改革。國有企業(yè)一般體積龐大，人員構(gòu)成復(fù)雜，年齡層次跨越幅度大，想要建立現(xiàn)代型企業(yè)就必須要認(rèn)識到財(cái)務(wù)控制的重要性，將財(cái)務(wù)控制上升到企業(yè)管理中的核心地位。這樣，即使國有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系再復(fù)雜，也能夠順利解決。

三、國有企業(yè)內(nèi)部控制中存在的短板

1.部分企業(yè)對財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識不夠到位

對企業(yè)來說，由于缺乏一套科學(xué)的、合理的、有針對性的財(cái)務(wù)控制制度，可能會導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利推進(jìn)從而致使失敗；對領(lǐng)導(dǎo)來說，由于缺乏一套科學(xué)的、合理的、有針對性的財(cái)務(wù)控制制度，職員對自己的工作職責(zé)范圍界定不明晰，在工作中，就會出現(xiàn)錯(cuò)位、越位、缺位的情況，最終導(dǎo)致工作無法高效有序進(jìn)行。這些都是因?yàn)閲衅髽I(yè)對企業(yè)財(cái)務(wù)控制認(rèn)識不足或者沒有意識到財(cái)務(wù)控制制度在企業(yè)管理中的重要作用，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，將如何賣更多的產(chǎn)品，如何獲得更多的利潤放在第一位。這其中最根本的就是國有企業(yè)不夠重視財(cái)務(wù)控制，沒有認(rèn)識到其重要性，認(rèn)為財(cái)務(wù)控制可有可無，有的是流于形式，應(yīng)付外界檢查，有的甚至形同虛設(shè)。

2.財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)是決定一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有財(cái)務(wù)人員具有過硬的專業(yè)知識基礎(chǔ)，豐富的實(shí)踐操作知識，才能制定一套具備高度科學(xué)性和可行性的財(cái)務(wù)控制制度。尤其是財(cái)務(wù)主管的個(gè)人職業(yè)能力，決定了整個(gè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)能力。然而，現(xiàn)在國有企業(yè)的部分會計(jì)人員對于新制度新準(zhǔn)則學(xué)習(xí)不夠，只有在自己工作范圍內(nèi)所遇到的新的財(cái)稅知識才去被動的了解和掌握。每一個(gè)財(cái)務(wù)人員單憑學(xué)校的一次性學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，日常工作中必須要主動積極的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識，此外還要加強(qiáng)職業(yè)道德與廉潔方面的教育，以全面提升職業(yè)素質(zhì)。

3.財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在漏洞，會計(jì)管理質(zhì)量有待加強(qiáng)

在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中，涉及面非常廣，但是其中最應(yīng)該受到重視的就是對于財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這也是能夠保證財(cái)務(wù)工作正常順利開展的主要手段之一。但是，目前在我國的國有企業(yè)中，絕大多數(shù)缺少一套具有科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的監(jiān)管制度，因而致使財(cái)務(wù)管理過程無法得到有效的、合理的監(jiān)控，最終加大財(cái)務(wù)管理工作難度，嚴(yán)重影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。除此之外，財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在漏洞還會導(dǎo)致工作人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的問題，無法改進(jìn)自己的工作方法，從而無法提高自己的工作效率。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制的主要措施

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制意識，打造良好財(cái)務(wù)控制環(huán)境

企業(yè)工作人員的態(tài)度，在很大程度上決定了財(cái)務(wù)控制工作能不能夠得到預(yù)想的成效，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作為一個(gè)企業(yè)的決策者，小到財(cái)務(wù)信息的核對，大到參與制定高效可行的內(nèi)部控制制度，都與領(lǐng)導(dǎo)者有著不可分割的關(guān)系。所以，我們首先應(yīng)該是有針對性地安排教育項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化他們的內(nèi)部控制意識。普通財(cái)務(wù)人員經(jīng)手都是一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，任務(wù)雖細(xì)，但是責(zé)任重大，無論哪一個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致最后的結(jié)果不理想。但是，人不是機(jī)器，難免出現(xiàn)失誤，因此，須強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制意識，有意識的去二次核對數(shù)據(jù)，同一流程多人復(fù)核就可以有效避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或造假，從而保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性。

2.提升財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)，強(qiáng)化考核以調(diào)動工作積極性

作為財(cái)務(wù)控制的重要實(shí)施者，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的高低，直接決定了財(cái)務(wù)控制的工作質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)，調(diào)動其工作積極性主要包括以下幾條：第一，建立一套完善、科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度。定期舉辦財(cái)務(wù)知識講座，邀請行業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行授課，及時(shí)更新知識。進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比方說針對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，可以進(jìn)行相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力課程培訓(xùn)，以便更好的統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作，針對業(yè)務(wù)人員，則可以定期送到專業(yè)會計(jì)學(xué)校進(jìn)修，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力；第二，建立一套相配套的考核機(jī)制，激勵(lì)員工的工作積極性。趨利性是員工工作的根本性質(zhì)，通過將考核結(jié)果與員工的薪酬掛鉤，可以有效調(diào)動員工的工作熱情。同時(shí)，合理的上升渠道能夠讓員工的工作更有成就感，員工工作起來也就更加有沖勁。

3.完善財(cái)務(wù)會計(jì)制度，提高財(cái)務(wù)控制質(zhì)量

企業(yè)結(jié)合自身情況，有針對性的制定切實(shí)可行的監(jiān)控機(jī)制，以便于更加有效地對財(cái)務(wù)管理中各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督和管理，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)安全管理。第一，在財(cái)務(wù)流通的過程中，企業(yè)可以進(jìn)行審核，避免在流通過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；第二，企業(yè)可以建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開始前就對財(cái)務(wù)管理中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，一旦出現(xiàn)，就可以快速做出反應(yīng)，避免企業(yè)利益受損；第三，國有企業(yè)要引進(jìn)現(xiàn)代新興技術(shù)，不斷更新自身設(shè)備。在成本核算過程中引進(jìn)電算化，在減少人工操作強(qiáng)度的同時(shí)提高正確率，提高會計(jì)管理質(zhì)量，逐步推進(jìn)現(xiàn)代型企業(yè)建立。

五、結(jié)束語

綜上所述，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理對于國有企業(yè)來說，可以保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效，可以確保企業(yè)資金安全穩(wěn)健，可以推進(jìn)現(xiàn)代型企業(yè)建設(shè)，重要性不言而喻。與此同時(shí)，我國國有企業(yè)在這一方面還存在不足之處，希望國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能夠引起重視，從而順利進(jìn)行國有企業(yè)改革。

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