文│王加亭（全國(guó)畜牧總站）

展成果 謀發(fā)展 共繪綠色草原新藍(lán)圖
——2017年草業(yè)形勢(shì)分析會(huì)和草原統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班在?？谑姓匍_

文│王加亭（全國(guó)畜牧總站）

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)草業(yè)工作進(jìn)展，分析發(fā)展形勢(shì)，部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，全國(guó)畜牧總站于3月14～17日在海南省?？谑姓匍_了2017年草業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，舉辦草原統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班。會(huì)議由全國(guó)畜牧總站草業(yè)處處長(zhǎng)李新一主持，海南省農(nóng)業(yè)廳總畜牧師李萬有致辭，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處張金鵬同志發(fā)言，全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)贠旭江作重要講話。來自全國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局等相關(guān)單位和有關(guān)科研院所的150多人參加了本次會(huì)議。

贠旭江指出，近幾年隨著國(guó)家強(qiáng)牧惠牧政策的不斷出臺(tái)，草原保護(hù)建設(shè)重大工程措施不斷完善，加上各級(jí)草原技術(shù)推廣部門的不懈努力，我國(guó)草業(yè)發(fā)展駛上了快車道，天然草地生產(chǎn)保持較高水平，連續(xù)6年保持在10億噸以上，草原生態(tài)持續(xù)惡化的勢(shì)頭得到初步遏制，局部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善；人工種草保留面積持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到1.96億畝；草種管理水平有了新提升，草種質(zhì)資源保存總量達(dá)到5.4萬份，居世界第二位；產(chǎn)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，牧民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，草牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。但草原生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，目前還只是處于起步階段，草原生態(tài)環(huán)境整體仍很脆弱，草牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

贠旭江要求，各級(jí)草業(yè)技術(shù)支撐部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的基本方針，在各級(jí)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮支撐保障作用，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要從生態(tài)立國(guó)、生態(tài)興邦的大局出發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，積極配合草原主管部門，推動(dòng)草原生態(tài)文明體制改革。切實(shí)做好生產(chǎn)生態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、政策措施效果評(píng)價(jià)、草原資源清查統(tǒng)計(jì)等方面的技術(shù)支撐服務(wù)工作；要積極參與制定草原資源清查實(shí)施方案，配合做好草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施成效評(píng)估研究和績(jī)效考核；要繼續(xù)支持做好草原資源資產(chǎn)負(fù)債表及領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、草原生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估等改革工作。

二要加強(qiáng)草業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完成草原面積統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)，完善草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)信息，推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、南方草地現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，開展草地生態(tài)研究等工作，為草業(yè)精準(zhǔn)管理提供依據(jù)。

三要加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，積極配合實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

四要大力發(fā)展草牧業(yè)，著力擴(kuò)大人工種草，著力支持做好糧改飼試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)草牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)飼草的供給。

五要加快牧草良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)草種資源保護(hù)，推進(jìn)區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，完善質(zhì)檢工作，提高種業(yè)發(fā)展水平。

六要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高自身工作能力和水平。針對(duì)草產(chǎn)品“綠色通道”政策、草業(yè)產(chǎn)值、草種管理和生物災(zāi)害防控等方面開展調(diào)查研究，并提出對(duì)策與建議。

◎全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)贠旭江

張金鵬表示，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將建設(shè)生態(tài)文明提升到“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來”的高度。2015年，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出了生態(tài)文明建設(shè)的8大制度、47項(xiàng)具體改革任務(wù)，其中需要農(nóng)業(yè)部參與的有近20項(xiàng)，其他的改革任務(wù)也大多與草原有關(guān)。改革能否成功，制度能否落地，關(guān)鍵就在今后這幾年。所以，各級(jí)草原技術(shù)支撐部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極配合各級(jí)行政部門做好草原生態(tài)文明體制改革，扎實(shí)開展草原資源清查工作，摸清草原家底，嚴(yán)格落實(shí)依法治草，嚴(yán)格草原征占用管理，加大違法案件查處力度，進(jìn)一步實(shí)施好強(qiáng)牧惠牧政策，用足用好績(jī)效資金。進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展，抓好試驗(yàn)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

本次會(huì)議還邀請(qǐng)了行業(yè)內(nèi)知名權(quán)威專家為大家作了精彩報(bào)告。其中，國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席張英俊教授的報(bào)告是“飼草作物在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用”，農(nóng)業(yè)部草種質(zhì)量檢驗(yàn)中心（北京）主任毛培勝教授的報(bào)告是“種子質(zhì)量檢測(cè)在現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用”，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保所張澤華研究員的報(bào)告是“草地害蟲可持續(xù)防控技術(shù)研究進(jìn)展”，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)楊富裕教授的報(bào)告是“草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐及發(fā)展思考”。與會(huì)代表紛紛表示，專家的報(bào)告內(nèi)容豐富、生動(dòng)易懂，與當(dāng)前工作重點(diǎn)結(jié)合緊密，對(duì)進(jìn)一步開展工作有很好的借鑒作用。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)科院草原所研究員袁清、中國(guó)農(nóng)科院草原所研究員吳新宏分別就“草地地塊信息采集與處理”和 “草地分類”做了授課；全國(guó)畜牧總站副處長(zhǎng)董永平、全國(guó)畜牧總站高級(jí)畜牧師王加亭、全國(guó)畜牧總站尹曉飛，分別以“草地的認(rèn)定及調(diào)查技術(shù)、草牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)值核算”“草業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范與軟件使用”和“草原生物監(jiān)測(cè)與鼠蟲害宜生區(qū)劃分”為主題，向?qū)W員做了專題授課。在上機(jī)操作環(huán)節(jié)，學(xué)員們根據(jù)自身工作中遇到的問題踴躍提問，專家做出了詳細(xì)解答并演示了具體操作。

本次會(huì)議歷時(shí)1天，通過專題報(bào)告和技術(shù)交流與培訓(xùn)，分析了形勢(shì)，理清了思路，明確了任務(wù)。培訓(xùn)班歷時(shí)3天，采取理論結(jié)合實(shí)操的方法，內(nèi)容豐富，易于理解和掌握，實(shí)用性強(qiáng)，得到了學(xué)員的普遍贊同，達(dá)到了預(yù)期目的，為切實(shí)做好2017年草業(yè)技術(shù)支撐與服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。（更多資訊，請(qǐng)關(guān)注www.cav.net.cn）