王國勇
摘要:燃氣工程造價審核是一個及其復(fù)雜又工作量大的工作,在進行審核的過程內(nèi)容設(shè)計多,審核的周期較長,工作量大,有關(guān)部門在進行審核工作時候,一定要根據(jù)工作的具體情況來制定不同的解決措施。
關(guān)鍵詞:燃氣工程;造價審核;現(xiàn)狀;措施
前言
天然氣作為一種自然界天然存在的氣體,隨著科技水平的發(fā)展被人們開發(fā)利用到生活中,目前已經(jīng)成為城市重要的能源之一。天然氣的需求量迅速增加,使燃氣工程的數(shù)量也越來越大,在平時的企業(yè)運行中,燃氣公司處理要做好運輸?shù)陌踩刂乒こ淌┕さ馁|(zhì)量,還應(yīng)該對于工程的設(shè)計和施工材料以及成本進行嚴(yán)格把控,以求實現(xiàn)利潤的最大化,這就需要燃氣公司做好造價工程的審核,本文就從燃氣工程中的造價審核策略進行談?wù)?,以供相關(guān)部門進行參考。
1燃氣工程造價審核的概念
燃氣工程造價審核就是工程建設(shè)的價格。審核燃氣工程中量、價、費是否正確,即從燃氣的投資、開發(fā)、管道運輸、到利潤實現(xiàn)的整個過程,從每一個環(huán)節(jié)進行投入資金的控制,在保證工程質(zhì)量的前提下,進行利益最大化。一般燃氣的工程造價審核工作會有專門的部門進行負(fù)責(zé),其基本職能有評價、調(diào)控、預(yù)測、控制等職責(zé)。燃氣工程的造價審核工作貫穿于工程建設(shè)的整個過程,是一個工作量大、繁瑣又需要認(rèn)真的一項工作。
2燃氣造價審核的價值
燃氣工程實行造價審核是合理確定工程造價的必要程序和重要手段,也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對造價全方面的、系統(tǒng)化的檢查和復(fù)核,及時糾正燃氣工程中存在的錯誤和問題,使之科學(xué)合理的進行建設(shè)資金投入,達到工程造價的目的,保證整個工程的管理目標(biāo)實現(xiàn)。
3燃氣工程造價審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
3.1工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高
在進行燃氣工程造價審核時候需要設(shè)計人員進行圖紙設(shè)計,依據(jù)圖紙進行建設(shè)工程的方案是否合理。一般情況下,在設(shè)計階段,設(shè)計人員的技術(shù)水平?jīng)Q定了工程造價的質(zhì)量和價格的高低,尤其是在管道的詳細設(shè)計階段,工作人員的設(shè)計技術(shù)不能區(qū)分根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,提供一種科學(xué)合理的施工圖紙,這使得在建設(shè)時候,施工方案不合理而造成資金投入過大。另一方面,燃氣工程的材料的特殊性,使用的建設(shè)材料存在差價浮動大,部分采購工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不高存在吃回扣的現(xiàn)象,有意對于建設(shè)材料的價格進行謊報,與實際的工程使用材料價格有落差。另一個方面是,在進行工程完工進行造價咨詢時候,一般是委托第三方進行評審并出具相關(guān)的證明,不能完整的提供評審資料使造價人員進行重復(fù)評審,這都會造成工程造價的偏高。
3.2審核資料的不全面,審核體系不健全
在審核機構(gòu)進行審核時候,為了節(jié)約時間和對于經(jīng)濟利益的考量,忽略了審核資料的完整性,直到看到設(shè)計圖紙,對于實際的施工方案和現(xiàn)場不進行檢查,對施工的使用材料不認(rèn)真與合同上對比。出現(xiàn)了審核的內(nèi)容過于簡單,沒有進行造價審核的全面系統(tǒng)化審核。另外就是審核的流程不規(guī)范,沒有一套健全的工程造價審核體系,在審核順序和項目上,根據(jù)經(jīng)驗進行審核,審核工作沒有形成統(tǒng)一的模式,這些都是影響審核工作的重要因素。
3.3沒有對工程施工現(xiàn)場工作人員和單位進行審核
燃氣工程造價審核工作是一個必須認(rèn)真而又繁瑣的工作,需要對工程的方方面面進行審核。很多情況下,造價審核工作人員只是看重表面的審核工作,對于工程中現(xiàn)場施工的人員安排是否合理性,給予的工資是否科學(xué),工程單位的管理部門機構(gòu)設(shè)置是否簡化合理等,這些問題都會影響工程造價,審核部門應(yīng)該把這些內(nèi)容在審核工作中加強。
4燃氣工程造價審核的具體策略
4.1提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)
在燃氣工程造價的工作人員中進行專業(yè)知識培訓(xùn),使設(shè)計人員在能夠熟悉設(shè)計圖紙和了解哪些因素對造價有重大影響的情況下,還能根據(jù)現(xiàn)實的情況和特殊情況,進行合理科學(xué)的施工方案設(shè)計,使設(shè)計的工程在不影響工程質(zhì)量的同時能夠減少不必要的建設(shè)投資,這是保證燃氣工程造價審核的前提。另外就是加強審核工作人員的職業(yè)道德,利用八榮八恥的社會主義榮辱觀,對審核人員進行審核素養(yǎng)提高,不能為了金錢利益而改變職業(yè)要求,要真實的收集檢查相關(guān)資料,不做違反職業(yè)操守的事情。
4.2建立規(guī)范的審核體系
在建設(shè)工作中,設(shè)計方案和圖紙制定后,進行嚴(yán)格的審核和反復(fù)檢查。從造價工程的多方面進行考量,結(jié)合審核的項目進行資料的準(zhǔn)備。首先是審核準(zhǔn)備程序,燃氣工程造價審核的依據(jù)之一是施工合同,在合同中涉及每項工程的結(jié)算價款的約定,這一部分是審核工作人員對工程結(jié)算率和文明安全施工審核的重點。在具體的工作中有時候,如果遇到合同價款與中標(biāo)通知書價款情況不一致,這就需要以合同中的價款為主。同時燃氣工程的招標(biāo)書、中標(biāo)通知書、地質(zhì)勘查資料和會議記錄等等相關(guān)文件,一定要如實審核,建立一個規(guī)范的審核內(nèi)容。其次是審核時,審核嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律文件進行審核,比如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》等,審核內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)是燃氣工程的造價是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定:是否屬于制定機關(guān)的法定職權(quán)范圍:是否與本部門原有的規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接:是否使用審核標(biāo)準(zhǔn)的語言,各項書寫是否簡化清晰,內(nèi)容是否具體。最后是把所有的審核資料進行歸檔,做好保存記錄。同時做好燃氣工程造價審核工作的審計,通過強有力的監(jiān)督部門,對正想工作中進行監(jiān)督管理,以便在造價工程審核中出現(xiàn)的任何問題能夠及時發(fā)現(xiàn),并制定有效的解決措施。
4.3加強施工現(xiàn)場和施工單位的跟蹤審核
燃氣工程造價的審核應(yīng)該是從工程項目實施階段就采用跟蹤審核,對于工程項目建設(shè)的項目技術(shù)經(jīng)濟性、建設(shè)的效率和造價控制實施效果進行綜合全面的審核,通過在投資建設(shè)到竣工實施階段的審核,能夠及時的總結(jié)和分析工程建設(shè)和造價上的問題。具體的做法是,對于招標(biāo)工作進行審核,招標(biāo)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)企業(yè)等進行多項考察:對施工人員進行現(xiàn)場施工審核,施工人員的施工技術(shù),燃氣管道的材料使用,施工人員的安全施工:施工單位的各部門設(shè)置,管理的方法,施工內(nèi)容,施工單位資金的來源渠道等等,進行跟蹤審核,保證每一項工作都是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行的,確保建設(shè)過程中造價合理。
4.4做好燃氣工程造價三方審核
審核工作的進行可以是第一方審核、第二、第三方審核。一般第一方審核指的是燃氣工程內(nèi)部組織的審核工作,也就是“內(nèi)部審核”:第二方審核是來自于工程相關(guān)的單位,比如客戶審核:第三方是來自于與工程建設(shè)沒有直接關(guān)系的機構(gòu),比如社會上專業(yè)的第三方審核中介機構(gòu)。在燃氣工程竣工結(jié)算后,為了體現(xiàn)整個工程造價審核公平、公正,可以委托第三方審核機構(gòu)進行。在這項審核中,主要工作是對于內(nèi)部審核的檢查和檢驗,內(nèi)部審核中是否存在不合理、不科學(xué)的地方,內(nèi)部審核中有問題的工作部分及時做修改,在第三方審核完畢后會對工程造價出具相關(guān)的審核報告書,能夠杜絕在建設(shè)工程中出現(xiàn)的造價不合理現(xiàn)象。
5結(jié)束語
燃氣工程造價審核的工作,應(yīng)該是從細節(jié)抓起到整個建設(shè)工程,在審核工作中持續(xù)的時間長、工作繁瑣,需要審核工作人員有良好的耐心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。同時也需要建設(shè)工程管理人員和施工人員的積極參與配合,施工人員做好科學(xué)施工,科技施工,確保施工的文明安全,確保工程的管理人員職責(zé)明確,在進行每一項決策和管理時候,合理正確,控制好造價管理。燃氣工程造價審核的工作需要與相關(guān)單位多方面的溝通和交流,建設(shè)單位本身把造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)并保證工程質(zhì)量,審核需要的各項資料準(zhǔn)備齊全,審核中審核人員要有良好的審核素養(yǎng)和職業(yè)操守,并依據(jù)完整的審核體系進行審核,促進燃氣工程造價審核的規(guī)范化、科學(xué)化。