文：本刊記者 雷怡安

做“一帶一路”上的智庫
——記西南交大中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

文：本刊記者 雷怡安

2014年，上海，高鐵中心揭牌儀式。（高鐵中心 供圖）

距離2013年9月，國家主席習近平訪問哈薩克斯坦第一次提出“一帶一路”的構想已有3年時間，這期間藍圖已經(jīng)繪就，愿景已然生根，中國高鐵成為了中國聚焦世界眼光的一面耀眼旗幟。

2014年6月17日，時隔構想提出不到一年時間，西南交通大學在上海主辦中國國際軌道交通發(fā)展高峰論壇的主論壇—中國高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇，在此次論壇上，西南交通大學中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心(以下簡稱“高鐵中心”)正式揭牌成立。這是我國首個專門從事中國高鐵走向世界相關研究的學術機構，高鐵中心是一支跨學科、跨校際的研究團隊，將從政治學、經(jīng)濟學、社會學、人類學，以及國際研究、族群研究、宗教研究等各個學科和視角來研究與中國高鐵走向世界有關的課題，為政府和企業(yè)提供服務。

“一帶一路”倡議的開放合作，也是高鐵中心一直秉持的宗旨。這所開放式的研究平臺，凝聚起了來自世界各地不同大學和科研機構的頂尖人才。

從傳承到發(fā)展

傳承是發(fā)展的基礎，發(fā)展是傳承的新生。高鐵中心在西南交通大學這所高等學府里孕育并非偶然。翻開西南交大塵封的校史，它有著120年的建校歷史，在這120年里，這里一直是鐵路設計建造的沃土。從清光緒22年的山海關北洋鐵路官學堂發(fā)展至今，學校幾經(jīng)易名，幾經(jīng)遷移，但在專業(yè)領域上卻從未離開過鐵路發(fā)展大計。

作為支撐中國高速鐵路從無到有、從弱到強的重要力量，西南交大擁有全國乃至全球門類最齊全的軌道交通學科集群和天然的教育優(yōu)勢。學校與國際鐵路聯(lián)盟開展戰(zhàn)略合作，已連續(xù)4年輸送博士研究生前往國際鐵路聯(lián)盟總部聯(lián)合培養(yǎng)和實踐培訓，多次聯(lián)合舉辦“國際軌道交通學術論壇”；在成功開展埃塞俄比亞、伊拉克、烏干達等鐵路高端培訓項目基礎上，正致力于蓉歐鐵路沿線國家所需技術與管理人才培訓，并成立了“西南交通大學中國鐵路技術國際培訓中心”，為高鐵走出去提供人才保障。此外，學校堅持科教融合、以研促教，依托牽頭建設的國家首批“2011”計劃——“軌道交通安全協(xié)同創(chuàng)新中心”，以及西部地區(qū)唯一、也是軌道交通行業(yè)唯一的軌道交通國家實驗室等“六大國字號科研平臺”，深入開展高鐵基礎研究、核心技術和裝備創(chuàng)新、一體化試驗驗證等工作，為中國高鐵走出去提供創(chuàng)新成果和技術支撐。

而西南交大在鐵路研究專業(yè)的大家更為學校在鐵路方面的研究提供了強大的人才支持 ：兩院院士沈志云、中國工程院院士錢清泉、中國科學院院士翟婉明等都成為了全國乃至全世界有名的中國鐵路帶頭人。

深厚的技術優(yōu)勢、精尖的專業(yè)隊伍、前沿的國家級實驗室都為中國高鐵的建設和持續(xù)不斷創(chuàng)新提供了不可比擬的巨大動能。

2016年11月21日，我國首列新能源懸掛式空中列車在成都成功掛線。 （新華社 供圖）

人才構建智庫

“沒有強大的國際問題研究能力，沒有強大的相關社會科學的支撐，中國高鐵將無法順利地走向世界?！蔽髂辖淮笮ｉL徐飛直言，高鐵中心將以為中國高鐵走向世界服務為己任，為建設新絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、中印孟緬經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊的國家戰(zhàn)略提供高水平的智力支持。

2016年12月13日，高鐵中心第一本專著《中國高鐵創(chuàng)新體系研究》在北京舉行了報告發(fā)布暨研討會，從2004年開始引進高鐵技術，到2010年，中國高鐵用不到7年的時間走完了國際高鐵強國幾十年的發(fā)展歷程，并掌握了關鍵核心技術，真正實現(xiàn)了完全自主知識產(chǎn)權。

現(xiàn)任高鐵中心主任為美國杜克大學社會學系、亞太高鐵中心教授高柏，作為項目主要負責人，他認為在“一帶一路”背景下建立這樣一所全域性、前沿性、跨學科、多元化的高鐵中心是非常必要的，這更能服務于國家當下提出的政策方針，為政策項目實際落地提供全方位的研究分析。

對于高鐵帶來“陸權時代”回歸這樣的說法，高柏提出高鐵對以地緣經(jīng)濟為基礎的陸權戰(zhàn)略的意義在于，由中國通往中亞、南亞、中東、東歐、俄羅斯，最后直至西歐的各條鐵路將成為貫通歐亞大陸的交通大動脈。這些鐵路將增加沿線各國生產(chǎn)要素的流動性，并將它們重新組合。這就會在各國制造出新需求，吸引來新投資，這將為地區(qū)經(jīng)濟一體化打下基礎。當高鐵改變了地理條件對地緣經(jīng)濟的限制時，它必然改變歐亞大陸各鐵路沿線國家對自身利益的界定，從而改變它們在制定發(fā)展戰(zhàn)略時的視角。當高鐵的建設為歐亞大陸的經(jīng)濟整合展現(xiàn)一個廣闊的前景時，各國的積極性都會被調動起來。

高鐵中心現(xiàn)有12名專職研究人員，其中9名博士研究員，3名研究助理，他們分屬于不同的領域，據(jù)高柏介紹，在選聘人員時，特別注重他們有無“一帶一路”專業(yè)背景以及海外留學經(jīng)歷。

中巴經(jīng)濟走廊是李克強總理于2013年5月訪問巴基斯坦時提出的，他表示，要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的經(jīng)濟大動脈，推進互聯(lián)互通。2013年底，習近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想，中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”的有益補充，戰(zhàn)略重要性進一步提升。2015年4月，習近平主席在對巴基斯坦訪問期間，啟動了中國迄今最大的海外投資計劃——“中巴經(jīng)濟走廊”計劃，該計劃投資高達460億美元，涉及基礎設施、能源、農業(yè)、教育、電信等領域。

研究員湯慶園、李東坤和謝宇航全程參與了“中巴經(jīng)濟走廊政治經(jīng)濟分析”項目。由于巴方的宗教、黨派斗爭等復雜矛盾，因此在巴修建鐵路的政治風險、人身安全風險都特別大。據(jù)李東坤介紹，這次修建中巴經(jīng)濟走廊，巴方特別征派了15000人的部隊來保護在巴的中國企業(yè)、政府人員。

也正是考慮到如此復雜的政治局面，高鐵中心本想親赴巴基斯坦的計劃也被擱置了。對于這些不可控的因素，研究員們還是有些遺憾，如果研究能夠實地進行，那么數(shù)據(jù)在準確性上又會增加不少。

湯慶園和李東坤分別從經(jīng)濟地理學和中國對外職業(yè)投資的專業(yè)角度進行了大量的論證研究，從中國在巴建立高鐵的地緣位置、政治位置等因素，從高投資風險、如何在現(xiàn)有機制下緩解風險等方面進行把控。

每一次數(shù)據(jù)的論證、每一次研究成果的出爐，都需要百折不撓的精神和全身心的投入。湯慶園和李東坤在和記者聊到項目研究過程時，話語里透露著自信。這份自信源于對研究中每一個微小細節(jié)的完美把控和全情付出。除了“中巴經(jīng)濟走廊政治經(jīng)濟分析”項目，高鐵中心還同時啟動了成歐投資、南沙構建高鐵基地等項目。

這些項目現(xiàn)有成熟的資料還很少，公共經(jīng)濟博士謝宇航和交通經(jīng)濟博士趙放在參與項目的過程中皆遇到了不小的困難。在項目的攻堅階段，他們經(jīng)常會熬通宵，最終的成稿幾乎每篇都改動了10次以上。

此外，高鐵中心極力講好中國高鐵故事，為中國高鐵發(fā)聲。2015年9月，國內首家高鐵智庫網(wǎng)站“中國高鐵網(wǎng)總編輯孫紅林介紹到，中國高鐵網(wǎng)目前已在國內業(yè)界產(chǎn)生了較大影響，最深刻的一次是2015年12月，高鐵中心研究助理唐曼在高柏主任的指導下，撰寫了《臺灣高鐵公司可能破產(chǎn)：引進日本系統(tǒng)的后果》一文，被新媒體和專業(yè)論壇轉發(fā)閱讀評論20多萬次，產(chǎn)生了較大的社會影響力，也為中國高鐵走出去提供了一定的輿論支持。

高鐵中心部分教授與研究員。 （高鐵中心 供圖）

發(fā)揮強大智庫作用

作為我國創(chuàng)新型國家建設的重大突破和自主創(chuàng)新的標志性成果，高速鐵路已然成為中國新的“外交名片”和“形象代表”。作為一所具有悠久鐵路行業(yè)歷史和顯著軌道交通特色的高校，西南交通大學在高鐵自主創(chuàng)新中扮演了重要角色。

乘勢而起，應運而生。2013年12月14日，西南交通大學與《光明日報》社主辦的首屆“中國高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”(Summit onGlobalizotion Strategy of China's High Speed Railway)正式在西南交通大學九里堤校區(qū)隆重舉行。

西南交通大學機車博物園中的詹天佑銅像和建設型蒸汽機車。（東方IC 供圖）

校黨委書記顧利亞在開幕式上首先致辭，她談到學校為鐵路而誕生，因鐵路而發(fā)展。作為中國高鐵的人才搖籃、創(chuàng)新基地，“交通興國”之重任，學校責無旁貸。

政協(xié)第十一屆全國委員會副主席、著名經(jīng)濟學家厲無畏教授發(fā)表了題為《高速鐵路：加快中國走向世界經(jīng)濟舞臺中心步伐》的主旨演講。他指出，隨著我國高速鐵路以令世界驚奇的“中國速度”迅速崛起，不僅對中國未來的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著重大而深遠的影響，同時也在很大程度上影響著中國在世界經(jīng)濟格局中的地位，將進一步加快中國走向世界經(jīng)濟舞臺中心的步伐。

2014年6月17日，第二屆“中國高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在上海舉行。高柏在論壇上發(fā)表了主旨演講《打造中國高鐵走向世界的軟實力》，他認為中國高鐵要想走向世界，中國的大學、研究機構和咨詢公司必須積極地展開針對非西方國家的國際研究，并在社會科學的各個學科為高鐵走向世界提供全方位的智力支援。發(fā)展這樣的軟實力不僅是中國高鐵走向世界，而且是中國高速發(fā)展的前提條件。

緊接著，2015年10月30日，第三屆“‘絲路經(jīng)濟帶’與中國高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在成都如期召開，論壇中，國家戰(zhàn)略研究、高鐵行業(yè)等相關領域的專家齊聚一堂，為“一帶一路”戰(zhàn)略和國家與區(qū)域合作獻計獻策。

最新一屆“高鐵走出去”論壇也在2016年12月10日舉行。連續(xù)四年的論壇不僅為“一帶一路”倡議從提出到實施提供了智力支持，也充分證明了高校作為人才的培養(yǎng)基地、孵化基地，為國家各項戰(zhàn)略提供了必要的人才、知識、技術保障。而西南交通大學中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心不僅有了屬于中心的專職研究員，還匯聚了來自商務部、中央財經(jīng)大學、北大光華學院、北大國際關系學院等一批國內頂尖高校、政府部門人才。正是依托了這樣一個巨大的平臺，緊跟“一帶一路”“高鐵外交”的發(fā)展，高鐵中心成為了“一帶一路”倡議下中國與沿線國家政治往來、經(jīng)貿往來、人文往來中的強大智庫。

責編：李卉嬪