程華

摘 要： 圖書(shū)館在群眾文化工作中具有十分重要的意義，隨著我國(guó)精神文明建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，我國(guó)對(duì)圖書(shū)館的建設(shè)管理力度逐漸加強(qiáng)。本文對(duì)縣域公共圖書(shū)館總分館制度的建設(shè)和總分館服務(wù)模式進(jìn)行探討，旨在不斷提高縣域圖書(shū)館管理水平。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館 總分館制度 圖書(shū)館服務(wù)

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）03-0064-01

引言

群眾文化建設(shè)是政府的一項(xiàng)基本工作，在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中很注重文化建設(shè)，積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在群眾文化工作開(kāi)展過(guò)程中，圖書(shū)館作為基礎(chǔ)文化設(shè)施，發(fā)揮了十分重要的作用，在圖書(shū)館不斷發(fā)展的過(guò)程中，為了提高圖書(shū)館管理水平，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)管理模式的創(chuàng)新?？偡逐^制度是拓展圖書(shū)館服務(wù)體系的重要保障，也是拓展圖書(shū)館服務(wù)范圍的有效途徑。在縣域圖書(shū)館不斷發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)總分館制度建設(shè)和服務(wù)管理模式的創(chuàng)新探索，突破傳統(tǒng)圖書(shū)館管理瓶頸，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的全覆蓋，促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、縣域圖書(shū)館總分館制度概述

群眾文化活動(dòng)是群眾文化工作中的重要載體，在群眾文化工作不斷深入開(kāi)展的過(guò)程中，文化活動(dòng)的形式也越來(lái)越豐富，群眾文化活動(dòng)不僅體現(xiàn)出群眾文化工作的水平，還直接影響到群眾文化的效率，開(kāi)展群眾文化工作必須要從創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)。圖書(shū)館是群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的重要場(chǎng)所，在群眾文化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要的意義。隨著我國(guó)對(duì)群眾文化工作的不斷重視，各個(gè)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)文化工作的拓展，將文化工作從城市逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在這種背景下圖書(shū)館管理模式也不斷創(chuàng)新，總分館管理制度是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)層級(jí)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋的重要途徑。

縣域圖書(shū)館總分館制指的是以縣級(jí)作為區(qū)域管理單元，對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)范圍進(jìn)行拓展，其中縣域圖書(shū)館擔(dān)任管理角色，下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、行政村圖書(shū)館，由三者共同組成圖書(shū)管理群，對(duì)圖書(shū)館的作用進(jìn)行發(fā)揮，在全縣各區(qū)域內(nèi)都可以發(fā)揮相應(yīng)的作用。在縣域圖書(shū)館總分館制度中，縣域圖書(shū)館處于核心地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館以及行政村圖書(shū)館則處于從屬地位，并且在圖書(shū)館財(cái)務(wù)、管理、服務(wù)等方面按照統(tǒng)一的管理制度，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源的最大化利用，促進(jìn)縣域精神文明建設(shè)的不斷深入推進(jìn)。

二、縣域圖書(shū)館總分館制作用

縣域圖書(shū)館總分館制能夠反映出文化部門(mén)的工作水平，在群眾文化工作中圖書(shū)館扮演了十分重要的角色，同時(shí)圖書(shū)館建設(shè)與管理又是文化部門(mén)的工作，文化部門(mén)不僅是各種群眾文化活動(dòng)的組織者，還是直接引導(dǎo)者，在圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中文化部門(mén)也擔(dān)任了十分重要的角色，圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量與文化部門(mén)的工作水平有直接關(guān)聯(lián)，因此對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行提升，是提高群眾文化工作的途徑，也體現(xiàn)出文化部門(mén)的形象。另外，縣域圖書(shū)館總分館制實(shí)施有助于促進(jìn)文藝繁榮，促進(jìn)全民閱讀。在群眾文化工作不斷推進(jìn)過(guò)程中，各種大型的群眾文化活動(dòng)開(kāi)展，一般都離不開(kāi)各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的支持與領(lǐng)導(dǎo)。全民閱讀是引導(dǎo)群眾愛(ài)上閱讀、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，從而在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成閱讀風(fēng)氣的過(guò)程，是群眾文化活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，在縣域圖書(shū)館總分館制的不斷實(shí)施過(guò)程中，可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的群眾閱讀工作順利開(kāi)展，讓這些地區(qū)的群眾有機(jī)會(huì)接觸到更多文化資源，促進(jìn)文化繁榮。

三、縣域圖書(shū)館總分館制建設(shè)方法

縣域圖書(shū)館總分館制的建立與實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)性工程，受到很多因素的影響，例如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、行政管理結(jié)構(gòu)、政府政策影響等。在各個(gè)地區(qū)的圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中不能盲目地采用其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該要按照自身的世界情況，對(duì)縣域圖書(shū)館總分館制模式進(jìn)行研究，促進(jìn)縣域圖書(shū)館總分館制的實(shí)施。

1.建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度

在縣域圖書(shū)館總分館制建立過(guò)程中，應(yīng)該要建立層次分明的管理體系，促進(jìn)縣域圖書(shū)館的各項(xiàng)職能得到有效分配，促進(jìn)圖書(shū)館的各種資源得到充分配置和利用。縣圖書(shū)館+街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館+社區(qū)/鄉(xiāng)村圖書(shū)館的模式對(duì)于很多地區(qū)都適用，從理論上講，縣域圖書(shū)館的建設(shè)主要由縣級(jí)文化部門(mén)負(fù)責(zé)，而關(guān)于鄉(xiāng)村圖書(shū)館的建設(shè)并沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的建設(shè)實(shí)體，因此在鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)多種問(wèn)題，導(dǎo)致圖書(shū)館建設(shè)工作開(kāi)展不力。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，圖書(shū)館發(fā)展水平不高，對(duì)此，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取多級(jí)政府聯(lián)合建設(shè)的發(fā)展模式，對(duì)圖書(shū)館多級(jí)管理體系進(jìn)行完善，例如“中央政府-省政府-縣政府”管理模式或者“省政府-縣政府”聯(lián)合管理模式，在這些模式中，上一級(jí)政府為支持性建設(shè)主體，而縣政府則為建設(shè)工作的實(shí)施者，前者要對(duì)圖書(shū)館體系建設(shè)過(guò)程中的各種資金、人力等方面的需求進(jìn)行滿足，而縣域圖書(shū)館則主要負(fù)責(zé)圖書(shū)館管理體系的建立和完善，在整個(gè)圖書(shū)館管理體系的建設(shè)過(guò)程中各司其職，對(duì)圖書(shū)館管理體系進(jìn)行梳理。

2.建立橫向聯(lián)合管理模式

在縣域圖書(shū)館總分館制度實(shí)施過(guò)程中，除了建立縱向?qū)蛹?jí)管理體系之外，還應(yīng)該要建立橫向聯(lián)合管理模式，這種模式中，統(tǒng)一層級(jí)的圖書(shū)館應(yīng)該建立溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源信息的分享。例如同一個(gè)省內(nèi)的各個(gè)縣之間可以加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)圖書(shū)館資源進(jìn)行共享，橫向聯(lián)合管理模式的實(shí)施，有助于不同行政區(qū)域政府之間產(chǎn)生聯(lián)合作用，為公共圖書(shū)館的服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善，對(duì)圖書(shū)館建設(shè)工作進(jìn)行有效落實(shí)。在橫向管理模式中，可以選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的縣圖書(shū)館作為總館，其余縣域圖書(shū)館作為分管，從管理角度出發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、規(guī)范化管理。

3.多元整合模式

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館資源的充分利用，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)多元整合模式的應(yīng)用，例如不斷開(kāi)展全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程、農(nóng)家書(shū)屋工程等，針對(duì)不同層級(jí)的行政區(qū)域內(nèi)的文化需求，開(kāi)展不同類型的文化工作，各個(gè)層級(jí)之間的文化資源可以傳輸和共享，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館資源的整合，積極發(fā)揮圖書(shū)館的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，群眾文化工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要任務(wù)，對(duì)我國(guó)群眾的綜合能力水平的提升有很大幫助。圖書(shū)館建設(shè)是我國(guó)群眾文化工作中的重要內(nèi)容，在圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)總分館制度的建設(shè)，對(duì)縣域圖書(shū)館的資源進(jìn)行充分利用，并且實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理范圍和服務(wù)范圍的拓展，促進(jìn)群眾文化工作水平的提升。

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