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[摘要]在土地資源管理中,土地資源統(tǒng)計(jì)不僅是對(duì)于城市土地地理分布情況的管理,而且也是對(duì)農(nóng)村土地和土地資源管理的控制,在土地管理中起著重要作用。土地資源統(tǒng)計(jì)是一個(gè)定量的土地資源過(guò)程,是土地統(tǒng)計(jì)的發(fā)展前提,因此,如何加強(qiáng)土地管理是對(duì)土地管理進(jìn)行分析的相關(guān)性必要條件。
[關(guān)鍵詞]資源;管理;土地;統(tǒng)計(jì)數(shù)字 文章編號(hào):2095-4085(2017)02-0133-02
一系列可控資源在土地和資源管理中,都需要一定的土地作為基礎(chǔ),土地的利用和占用是以加強(qiáng)土地管理工作為基礎(chǔ)的。土地作為一種可再生資源,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建筑建設(shè)以及高速公路建設(shè)等進(jìn)行了一定面積的占用,且目前仍處于土地占用的高速發(fā)展階段,因此,應(yīng)該深入研究如何保護(hù)土地資源,加強(qiáng)土地資源分析,以更加合理科學(xué)的土地利用方式,優(yōu)化土地資源利用,節(jié)約集約土地資源。
1土地統(tǒng)計(jì)分析
土地統(tǒng)計(jì)的含義是指對(duì)土地綜合利用的規(guī)劃和保護(hù),如土地質(zhì)量、土地統(tǒng)計(jì)的數(shù)量、利用和分布情況等,是土地綜合、系統(tǒng)記錄、整理和分析的土地管理措施。土地統(tǒng)計(jì)不僅是土地的統(tǒng)計(jì)工作,也是統(tǒng)計(jì)過(guò)程數(shù)據(jù)的編制和統(tǒng)計(jì)科學(xué)思維的指導(dǎo),這三者是相互依存的。土地統(tǒng)計(jì)特征是土地資源管理的一個(gè)分支,不僅是土地現(xiàn)狀的閑置統(tǒng)計(jì),也是土地是否被廢棄的驗(yàn)證。
(1)土地的完整性。土地統(tǒng)計(jì)是對(duì)整個(gè)土地工作的研究,不僅是加強(qiáng)土地管理的控制,也是對(duì)現(xiàn)有土地資源的研究和規(guī)劃。
(2)土地統(tǒng)計(jì)數(shù)量反映了土地?cái)?shù)量和土地管理規(guī)律,土地統(tǒng)計(jì)不僅是當(dāng)前對(duì)土地利用的規(guī)劃,也是對(duì)土地全面管理和變化的分析。
(3)工具性土地統(tǒng)計(jì)是一種有目的的土地管理手段,它不僅是基于土地管理的相關(guān)法律法規(guī),使用軟件、書(shū)面圖和其他形式的調(diào)整,也是土地管理信息反饋的一種形式,同時(shí)也是土地管理工作的最終結(jié)果。其他土地管理的特點(diǎn)是控制統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn),區(qū)域土地管理更是加強(qiáng)土地管理的重要措施。
2土地統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容
土地統(tǒng)計(jì)工作是維護(hù)一定的土地管理制度,加強(qiáng)土地資源的合理利用,充分規(guī)劃現(xiàn)有土地資源的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)土地管理,制定一系列土地規(guī)劃和相關(guān)制度的土地管理措施。
(1)土地統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的土地管理措施,不僅是對(duì)土地的統(tǒng)計(jì)工作,也是當(dāng)前土地面積、質(zhì)量和所有權(quán)分配的統(tǒng)一規(guī)劃。土地調(diào)查面積的控制不僅是對(duì)國(guó)家土地的匯總,也是對(duì)市、縣、鄉(xiāng)土地資源的一系列控制工作,其是利用一定的工作總結(jié),加強(qiáng)土地評(píng)價(jià)的質(zhì)量,具有一定針對(duì)性。
(2)土地統(tǒng)計(jì)使用的意義是保證土地的質(zhì)量、分配和權(quán)屬動(dòng)態(tài)變化的主要態(tài)勢(shì),不僅保證了土地和人類(lèi)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且有利于土地的總體規(guī)劃和建設(shè),為科學(xué)利用土地、土地規(guī)劃、土地利用規(guī)劃提供了重要依據(jù)。
(3)土地統(tǒng)計(jì)整理主要是基于土地的研究目的進(jìn)行一定的土地管理工作,通過(guò)土地調(diào)查獲得的土地統(tǒng)計(jì),對(duì)土地管理進(jìn)行了回顧和總結(jié),最后使之系統(tǒng)化,保證土地管理和控制的總體特征,并對(duì)土地信息進(jìn)行重新處理。在土地統(tǒng)計(jì)中收集的信息是整個(gè)過(guò)程的總結(jié),是確定后的依據(jù)性文件。
(4)土地統(tǒng)計(jì)分析是土地管理的最后階段,是土地管理工作中的重要組成部分,也是對(duì)土地總體數(shù)據(jù)和圖片的分析??茖W(xué)利用數(shù)據(jù)分析手段,是開(kāi)發(fā)利用土地管理的重要方式,也是對(duì)土地管理法的調(diào)整。
(5)不同產(chǎn)業(yè)和不同領(lǐng)域土地開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵不同,在土地管理中,土地開(kāi)發(fā)是指通過(guò)工程或生物措施將土地轉(zhuǎn)化為可利用土地的行為,包括荒山、貧瘠的荒地等。根據(jù)土地利用后的土地利用情況,土地開(kāi)發(fā)可以分為農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)用地開(kāi)發(fā)兩種形式。
(6)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985年~1995年,全國(guó)累計(jì)耕地面積7368畝,同期,非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用面積29.6畝。通過(guò)土地開(kāi)發(fā),能夠有效彌補(bǔ)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地.
(7)根據(jù)國(guó)家規(guī)劃委員會(huì)和國(guó)家土地管理局對(duì)中國(guó)土地資源的調(diào)查和評(píng)價(jià),截至1991年4月,開(kāi)發(fā)土地資源總量為11.01,占土地總面積的7.7%。在此基礎(chǔ)上,闡述了土地統(tǒng)計(jì)工作中土地分配的相關(guān)過(guò)程,分析了土地統(tǒng)計(jì)各階段,以確保各個(gè)進(jìn)程的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
土地統(tǒng)計(jì)分析是土地統(tǒng)計(jì)過(guò)程的最后階段,是土地統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)科學(xué)理論,分析了土地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),闡述了土地利用和發(fā)展管理的現(xiàn)狀,揭示了土地的內(nèi)在性質(zhì)和規(guī)律,提出了土地資源與社會(huì)發(fā)展矛盾的解決方法。統(tǒng)計(jì)分析包括:進(jìn)一步處理整理結(jié)果,計(jì)算各種指標(biāo),從一般的特殊性來(lái)尋找一般表現(xiàn),對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)判斷和評(píng)價(jià)。