《山東省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神，中共山東省委關(guān)于制定第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議及《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016-2020）》為指導(dǎo)編制?！兑?guī)劃》全面總結(jié)我省“十二五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展取得的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，結(jié)合我省實(shí)際，全面闡述“十三五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，是未來(lái)五年我省質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一篇 在全面推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展中走在前列

質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我省質(zhì)量發(fā)展必須緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)的質(zhì)量發(fā)展路徑，全面推進(jìn)實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程三大質(zhì)量提升，著力提高質(zhì)量供給水平，努力打造質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在全面推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展中走在前列。

第一章 “十二五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展成就

“十二五”時(shí)期，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省質(zhì)量工作取得了新的長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)環(huán)境持續(xù)改善，全民質(zhì)量意識(shí)不斷提高，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）質(zhì)量總體水平明顯提升?！笆濉逼陂g，全省擁有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1項(xiàng)，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)11項(xiàng)；省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)40家、獲獎(jiǎng)個(gè)人21名；全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)6個(gè)；山東名牌產(chǎn)品1685個(gè)；國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品60個(gè)。“十二五”末制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率94.3%。建成國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)46家，省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)92家，總數(shù)位列全國(guó)第一。全省規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化果菜基地近2226萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6169個(gè)。36個(gè)縣（市、區(qū)）獲得“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號(hào)。山東省服務(wù)名牌565個(gè)，評(píng)選和命名表彰誠(chéng)信旅游示范單位1044個(gè)。保障性安居工程質(zhì)量符合率居全國(guó)第一，創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)38項(xiàng)，全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)102項(xiàng)。全省現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市（濟(jì)南市）、8個(gè)國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地、183個(gè)A級(jí)住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目、47個(gè)國(guó)家康居示范小區(qū)，40個(gè)項(xiàng)目獲“廣廈獎(jiǎng)”。

（二）質(zhì)量發(fā)展氛圍日益濃厚。省委、省政府制定實(shí)施了一系列促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、提升質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施，印發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院<質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）>實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的意見(jiàn)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品藥品監(jiān)管執(zhí)法能力提升年活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）>的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率指標(biāo)納入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。質(zhì)量發(fā)展社會(huì)共治制度逐步完善，企業(yè)主體責(zé)任不斷落實(shí)，全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的氛圍日益濃厚。

（三）質(zhì)量監(jiān)督管理扎實(shí)有效?！笆濉逼陂g，我省工業(yè)產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查累計(jì)合格率為90.2%，比“十一五”提高5.3%；省級(jí)監(jiān)督抽查累計(jì)合格率為88.6%，比“十一五”提高7.6%。基本完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)任務(wù)，食品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定保持在95%。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量把關(guān)，累計(jì)查處不合格進(jìn)口產(chǎn)品208批。對(duì)核桃、蘋(píng)果、葡萄等11類產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，合格率為96%。質(zhì)監(jiān)部門(mén)先后組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題區(qū)域整治、“雙打”專項(xiàng)活動(dòng)、質(zhì)檢利劍行動(dòng)等五大戰(zhàn)役，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員62萬(wàn)人次，查處案件41317起，涉案貨值15.21億元。工商部門(mén)查處消費(fèi)侵權(quán)案件21896件，案值9260萬(wàn)元，罰沒(méi)金額17414萬(wàn)元；受理消費(fèi)者訴求214.8萬(wàn)件。深入開(kāi)展住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，治理覆蓋率達(dá)到85%，群眾滿意度超過(guò)94%。

（四）質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)能力建設(shè)，共建成社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)4328項(xiàng)，部門(mén)企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3497項(xiàng)，國(guó)家城市能源計(jì)量中心、國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室14家，年均對(duì)630萬(wàn)臺(tái)件工作計(jì)量器具實(shí)施強(qiáng)制檢定。

全面推動(dòng)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，全省主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2940項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2071項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)2283項(xiàng)。建設(shè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目346個(gè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)284個(gè)、工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目24個(gè)；承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或工作組秘書(shū)處51個(gè)、設(shè)立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)49個(gè)。

大力推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展，全省共獲得能源管理體系認(rèn)證191張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證22388張、質(zhì)量管理體系認(rèn)證26734張、環(huán)境管理體系認(rèn)證9064張、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證6855張、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證5723張、食品安全管理體系認(rèn)證1069張、HACCP認(rèn)證720張、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4239張、綠色食品認(rèn)證3348張、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證746張。

檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。我省現(xiàn)有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1980家，機(jī)構(gòu)數(shù)量居全國(guó)第一。從業(yè)人員5.7萬(wàn)余人，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面積1010.1萬(wàn)平方米，儀器設(shè)備24.1萬(wàn)臺(tái)套，設(shè)備原值84.2億元。年出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告2293.6萬(wàn)份，營(yíng)業(yè)收入78.7億元。全省建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心44家，省級(jí)質(zhì)檢中心114家。

第二章“十三五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)

未來(lái)五年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？傮w上，有基礎(chǔ)有條件在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)前列。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，圍繞質(zhì)量、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，質(zhì)量已成為影響國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。在世界范圍內(nèi)，以質(zhì)量為核心、品牌為導(dǎo)向、創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)正不斷推向一個(gè)新的高度。

我省經(jīng)濟(jì)體量大，要素資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系完備，支撐能力不斷增強(qiáng)，已建成了較為完善的質(zhì)量宏觀管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列，為全省質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我省質(zhì)量發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問(wèn)題，全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量氛圍還不夠濃厚，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)水平和重視程度有待提升；質(zhì)量信用體系仍不夠健全；企業(yè)面向標(biāo)準(zhǔn)、品牌及創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)新模式急需引導(dǎo)完善，缺乏核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)；質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱等。

做好“十三五”時(shí)期的質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各部門(mén)、各行各業(yè)都要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把質(zhì)量提升作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，作為加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的有力支撐，為我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列提供有力保障。

第三章 “十三五”質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想

“十三五”時(shí)期全省質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念和“一個(gè)定位，三個(gè)提升”要求為引領(lǐng)，高舉質(zhì)量發(fā)展大旗，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制和發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量發(fā)展新局面，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向“質(zhì)量時(shí)代”。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展，必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”重要論述，始終堅(jiān)持將“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述作為質(zhì)量工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

必須深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，始終堅(jiān)持將五大發(fā)展理念貫穿于質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。

必須以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量為本，安全第一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革當(dāng)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

必須將著力改善質(zhì)量的供給作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支撐提質(zhì)增效升級(jí)，滿足社會(huì)和廣大群眾對(duì)質(zhì)量發(fā)展的新需求。

必須堅(jiān)持構(gòu)建“放、管、服”三位一體的質(zhì)量工作格局，牢固樹(shù)立大局觀念、服務(wù)理念和市場(chǎng)意識(shí)，不斷破除舊觀念，形成新動(dòng)力，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

必須以建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”為核心，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)的質(zhì)量發(fā)展路徑，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力把質(zhì)量工作提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。

第四章 “十三五”質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)

綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年我省質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)是：

1.產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)：到2020年，全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到97%以上，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到87%，產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)以上監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在95%以上。培育1000個(gè)名牌企業(yè)，2500個(gè)山東名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)打造100個(gè)以上知名品牌標(biāo)桿企業(yè)和產(chǎn)品，樹(shù)立10大行業(yè)、10個(gè)區(qū)域和10個(gè)質(zhì)量示范城市。省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到1000個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品抽檢監(jiān)測(cè)整體合格率穩(wěn)定保持在95%以上。

2.服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：到2020年，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，培育20個(gè)具有國(guó)際影響力的服務(wù)業(yè)品牌。檢測(cè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%以上，打造百億檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到85以上，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上。

3.工程質(zhì)量目標(biāo)：到2020年，建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大中型建設(shè)工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率穩(wěn)定在100%，其它工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到99%以上。

到2020年，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)走在全國(guó)前列，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步深化，質(zhì)量法制體系基本完善，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全省人民。

第二篇 發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，

推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)

做好“十三五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展工作，必須充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。到2020年，基本建立符合山東實(shí)際、突出山東特色、體現(xiàn)山東水平的標(biāo)準(zhǔn)化體系。主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上；重點(diǎn)產(chǎn)品執(zhí)行市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比例提高到60%以上。山東標(biāo)準(zhǔn)館標(biāo)準(zhǔn)館藏量達(dá)到130萬(wàn)件。

第五章深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革

堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為深化供給側(cè)改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)戰(zhàn)略和基本方法，提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和水平，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)化政策體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、人才政策和社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策的銜接，制定推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的配套政策。建立科研與標(biāo)準(zhǔn)同步機(jī)制，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制列入科技計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。將重大創(chuàng)新或重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目納入省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)范圍。

（二）建立完善標(biāo)準(zhǔn)多元供給機(jī)制。完成強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估，實(shí)現(xiàn)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)向政府職責(zé)范圍內(nèi)公益類標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡。支持學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定實(shí)施先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、解讀與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布同步機(jī)制，及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估、督查、調(diào)度和反饋制度。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的社會(huì)監(jiān)督和信用約束，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的“社會(huì)共治”局面。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度，研究建立反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

第六章 實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動(dòng)

充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的普及應(yīng)用與深度融合。

（一）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+制造業(yè)”行動(dòng)。支持建設(shè)黃河三角洲和膠東半島國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域，推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在造紙、食品、紡織、服裝、家電、家具、汽車、工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈加快化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。以機(jī)床、發(fā)動(dòng)機(jī)、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、石油化工設(shè)備、大型成套裝備等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備為重點(diǎn)，構(gòu)建以自動(dòng)控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為主的技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)10個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)“山東裝備”走出去示范項(xiàng)目。

（二）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及追溯、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等關(guān)鍵保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)制定林木種苗、新品種培育、森林病蟲(chóng)害、有害生物防治、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)信息化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。水利領(lǐng)域，重點(diǎn)制定灌溉基礎(chǔ)設(shè)施、水土保持、飲水安全、防汛抗旱等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。糧食流通加工領(lǐng)域，重點(diǎn)制定糧油產(chǎn)品質(zhì)量、糧油收購(gòu)、糧油儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、糧油追溯、糧油檢測(cè)、品種品質(zhì)評(píng)判等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)研制主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。圍繞發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合體建設(shè)。推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”及“渤海糧倉(cāng)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)化+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”模式，加快新建一批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

（三）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)業(yè)”行動(dòng)。建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包和售后服務(wù)等領(lǐng)域制定發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn)。

建立完善生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)和教育培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域制定發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn)。

支持獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，統(tǒng)一服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本流程、方法和依據(jù)。

（四）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)、能源、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公共建筑等重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。建立實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施。

加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、環(huán)境友好型產(chǎn)品、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)的研制，為大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供配套和支撐。加快研制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建立大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)評(píng)估、修訂《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行大氣污染強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞再生資源循環(huán)利用，針對(duì)再生資源回收、運(yùn)輸、分揀和交易等環(huán)節(jié)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)固化技改方案，提高能源綜合利用效率。

（五）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+新型城鎮(zhèn)化”行動(dòng)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。以城市道路交通設(shè)施、停車設(shè)施、供水設(shè)施建設(shè)與改造、防澇與防洪設(shè)施、供熱和燃?xì)庠O(shè)施、綜合管廊建設(shè)和地下空間利用、生活垃圾處理設(shè)施、公園綠地、城市體育健身基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，研制公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)綠色城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)圍繞分布式能源、淺層地?zé)崮艿刃滦湍茉磻?yīng)用、綠色交通、海綿城市建設(shè)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、城市綠地建設(shè)與管理等領(lǐng)域，加強(qiáng)綠色城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定一批智慧城市信息技術(shù)、建設(shè)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人文城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承，文化、體育和休閑設(shè)施建設(shè)、服務(wù)以及城鄉(xiāng)文明等重點(diǎn)，研制人文城市建設(shè)、評(píng)價(jià)、設(shè)施配置以及管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)。圍繞生態(tài)文明鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等建立完善滿足農(nóng)村綜合改革需要的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。在農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村生活環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、農(nóng)村無(wú)害化廁所改造、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村供暖建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等領(lǐng)域，制定實(shí)施一批亟需標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展《生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)》系列地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

（七）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+社會(huì)治理和公共服務(wù)”行動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)政府、部門(mén)在制定政策措施時(shí)通過(guò)引用標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策制定過(guò)程的公開(kāi)性，提高市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的參與度；通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。圍繞行政審批的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等，研究制定統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為。到2020年，各級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯增強(qiáng)，依標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理成為常態(tài)化管理手段，市、縣政府100%建立實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

圍繞推動(dòng)基本公共教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障、文化體育等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)均等化，加快制定基本公共服務(wù)最低供給規(guī)模與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的基本公共服務(wù)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公共資源配置，保障改善民生。

第七章 加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程

按照“促進(jìn)貿(mào)易、統(tǒng)籌協(xié)作、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”的要求，加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)以“山東標(biāo)準(zhǔn)”走出去支撐我省產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)走出去。

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃。在鐵路、公路、石油天然氣、工程機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合“一帶一路”沿線國(guó)家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)資源，開(kāi)展與沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的比對(duì)，建設(shè)集沿線國(guó)家政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與主要貿(mào)易國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，建立互利共贏、友好協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化工作合作關(guān)系，為“山東標(biāo)準(zhǔn)”走出去奠定基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)中韓自貿(mào)區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)。在“威海一仁川”地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)內(nèi)，推動(dòng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)中韓雙方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。一是實(shí)現(xiàn)雙方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和結(jié)果的及時(shí)通報(bào)、公開(kāi)與互認(rèn)，建立支撐市場(chǎng)一體化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立中韓雙方標(biāo)準(zhǔn)制定合作機(jī)制，促進(jìn)雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。三是加強(qiáng)中韓在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作，共同推出制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。四是建設(shè)“威海一仁川”標(biāo)準(zhǔn)化合作友好城市，將威海和仁川地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)形成標(biāo)準(zhǔn)模式，在更大范圍復(fù)制和推廣。

（三）推進(jìn)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)我省企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，主導(dǎo)或參與更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不斷提高“山東標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主要參與者和實(shí)施主體，培育一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的“山東標(biāo)準(zhǔn)”。在重點(diǎn)行業(yè)建立技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)與防控。

第三篇 推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，

提升“山東質(zhì)量”水平

“十三五”時(shí)期的發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量。要在產(chǎn)品、服務(wù)、工程等各個(gè)領(lǐng)域加快構(gòu)建“放、管、服”三位一體質(zhì)量工作格局，全面推動(dòng)質(zhì)量提升。

第八章 推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

（一）以創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，開(kāi)展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。

（二）以信息化推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放共享。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，以信息化手段提升產(chǎn)品質(zhì)量。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等產(chǎn)品生產(chǎn)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。

（三）推動(dòng)質(zhì)量可靠性提升。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，保障質(zhì)量安全，實(shí)施可靠性提升工程。在新一代信息技術(shù)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、汽車及零部件、電力裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、專用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備十大裝備制造業(yè)領(lǐng)域，攻克關(guān)鍵技術(shù)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推動(dòng)綠色制造質(zhì)量提升。積極構(gòu)建綠色制造體系，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)模式，在高耗能行業(yè)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，建立清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和能源計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升。圍繞推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，加大人才、技術(shù)、財(cái)稅、金融政策支持力度，建立完善先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)和質(zhì)量技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量發(fā)展水平。積極推進(jìn)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”和“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省”等區(qū)域品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制，嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查審批，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品可追溯；探索建立產(chǎn)地質(zhì)量證明制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，著力解決突出問(wèn)題和“潛規(guī)則”。

（七）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和應(yīng)急處置工作體系。圍繞重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域組建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判專家隊(duì)伍，建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的支撐作用，積極做好風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警工作，建立科學(xué)有效的評(píng)估方法，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

第九章 推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升

（一）推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化。建成一批國(guó)家級(jí)綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。強(qiáng)化山東服務(wù)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)和支持服務(wù)企業(yè)參加品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。

（二）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量全面提升。在研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、總集成總承包、個(gè)性化定制、全生命周期管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程故障診斷、遠(yuǎn)程在線運(yùn)行維護(hù)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，推進(jìn)制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條。

（三）促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量顯著改善。在健康養(yǎng)老、旅游休閑、文化體育、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)生活性服務(wù)領(lǐng)域，積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批山東服務(wù)名牌。

（四）促進(jìn)質(zhì)量服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、品牌評(píng)價(jià)、設(shè)備監(jiān)理、信用評(píng)級(jí)、質(zhì)量技術(shù)咨詢等質(zhì)量服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各級(jí)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)中介組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術(shù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面工作。

（五）推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量滿意度提升。建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，建立和規(guī)范第三方顧客滿意度測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、銀行保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通訊、人力資源服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程。

（六）開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與測(cè)評(píng)。針對(duì)生活性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)滿意度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立部門(mén)通報(bào)和社會(huì)公開(kāi)制度，定期評(píng)估分析服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量狀況。以超市、市內(nèi)公交、電話通訊、水電供應(yīng)、社區(qū)服務(wù)、銀行保險(xiǎn)、中小學(xué)教育等為重點(diǎn)，探索開(kāi)展“民生服務(wù)”滿意度測(cè)評(píng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和發(fā)布重點(diǎn)城市民生服務(wù)質(zhì)量狀況。

（七）建立健全服務(wù)質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。在交通運(yùn)輸、金融、信息、商務(wù)、旅游、體育、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域積極推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，開(kāi)展“安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全服務(wù)質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全服務(wù)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，開(kāi)展服務(wù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)公示服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，不斷提高服務(wù)能力和信用水平。

（八）建立服務(wù)質(zhì)量對(duì)比制度。在物流、金融、商貿(mào)流通及產(chǎn)品售后服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量對(duì)比活動(dòng)，實(shí)施“服務(wù)標(biāo)桿”引領(lǐng)計(jì)劃，確定質(zhì)量提升階梯的質(zhì)量指標(biāo)體系和具體參數(shù)，建立服務(wù)質(zhì)量對(duì)比數(shù)據(jù)庫(kù)，遴選和公布一批質(zhì)量領(lǐng)先、管理嚴(yán)格、公眾滿意、適宜推廣的服務(wù)標(biāo)桿。

第十章 推動(dòng)工程質(zhì)量提升

（一）持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)審批程序，嚴(yán)格審批時(shí)限，提高審批效率。健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理機(jī)制，加大建設(shè)工程產(chǎn)品登記備案管理力度，規(guī)范備案程序，嚴(yán)格備案條件，切實(shí)保障工程質(zhì)量。

（二）改革工程發(fā)包方式。落實(shí)政府投資工程招標(biāo)人責(zé)任制，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序，推行電子化評(píng)標(biāo)，加大投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)力度。開(kāi)展合理最低價(jià)中標(biāo)試點(diǎn)，引入差額擔(dān)保、全額擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)手段，制約惡意低價(jià)中標(biāo)等行為。

（三）完善工程管理制度。全面推行工程量清單計(jì)價(jià)。推行工程造價(jià)全過(guò)程咨詢服務(wù)，健全工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升施工階段以工程質(zhì)量安全控制為主的基礎(chǔ)性監(jiān)理工作質(zhì)量水平。

（四）規(guī)范建設(shè)單位行為。健全與工程總承包方式相適應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、分包管理、竣工驗(yàn)收等制度。政府投資工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包方式建設(shè)。支持專業(yè)承包企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，鼓勵(lì)勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，形成總承包企業(yè)“少而強(qiáng)”，專業(yè)承包企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)“多而?！钡暮侠斫Y(jié)構(gòu)。

（五）持續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收和比對(duì)性復(fù)核制度，持續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任制，狠抓參建各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，完善建筑質(zhì)量追溯制度，健全城建檔案登記、查詢機(jī)制。

（六）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法，明確鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任主體，將鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

（七）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位和監(jiān)督模式，保證質(zhì)量監(jiān)督工作所必須的經(jīng)費(fèi)、編制和檢查裝備，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核，提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，突出抓好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量行為的監(jiān)督。

（八）規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用管理，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、差別化監(jiān)管，將檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用行為與資質(zhì)增項(xiàng)、行業(yè)評(píng)估直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)守信得益，失信懲戒。大力開(kāi)展檢測(cè)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)檢測(cè)過(guò)程和行為監(jiān)管，全面提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，完善監(jiān)督與檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（九）推進(jìn)精品工程創(chuàng)建工作。建立健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，積極開(kāi)展精品工程創(chuàng)建工作，逐步縮小地區(qū)工程質(zhì)量差距，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

第十一章 積極推動(dòng)質(zhì)量工作社會(huì)共治

（一）強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用。嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促企業(yè)建立質(zhì)量安全履責(zé)、承諾制度，積極履行質(zhì)量擔(dān)保及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”制度，切實(shí)降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量損失。

提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量控制。大力推廣卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，廣泛開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)量檢測(cè)把關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量成本控制和質(zhì)量管理小組等活動(dòng)。積極探索適合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的全面質(zhì)量管理模式、方法，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)。

加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，研究開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用。突出省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)等優(yōu)秀企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)和管理創(chuàng)新。

推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。積極采用ISO26000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任機(jī)制，指導(dǎo)中央駐魯企業(yè)、省屬大企業(yè)及?。ㄊ校╅L(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)率先發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律、踐行質(zhì)量承諾。

（二）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量綜合管理。完善質(zhì)量工作體制機(jī)制。健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量安全責(zé)任體系。構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等功能園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、市、縣（市、區(qū)）工作，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。充分發(fā)揮12315熱線、12365熱線及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會(huì)各方參與質(zhì)量監(jiān)督管理的積極性。

強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制。對(duì)高耗能、高污染、高排放、資源浪費(fèi)以及危害人身健康、財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)和產(chǎn)品，科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格許可管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和重要敏感進(jìn)出口商品監(jiān)管。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施整頓，對(duì)不能保持準(zhǔn)入條件、不能保證質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，依法強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。

創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。完善?。ㄊ校╅L(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹(shù)立先進(jìn)典型。推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念、管理模式、管理方法，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵(lì)廣大企業(yè)和全社會(huì)重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌?！笆濉逼陂g，評(píng)選10-15家山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織，10-15名山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)個(gè)人。

建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制。探索實(shí)施符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，有利于消費(fèi)者維權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制。建立健全產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司以及評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。

建立完善宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度。建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、顧客滿意指數(shù)以及質(zhì)量損失率等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查，適時(shí)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。組織做好省、市質(zhì)量狀況分析工作，定期評(píng)估分析質(zhì)量狀況及質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

（三）構(gòu)建質(zhì)量信用體系。建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫(kù)，整合形成統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全省公共信用信息平臺(tái)的有效對(duì)接，企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率達(dá)85%。健全企業(yè)質(zhì)量信用信息采集和發(fā)布制度，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用信息公示全省一張網(wǎng)建設(shè)。全面實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)示范工程，推動(dòng)建立質(zhì)量守信激勵(lì)機(jī)制、質(zhì)量失信懲戒機(jī)制，全力打造信用山東。

（四）打造齊魯質(zhì)量文化。弘揚(yáng)“以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越”為核心的齊魯質(zhì)量精神和質(zhì)量文化，提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和全民族質(zhì)量素質(zhì)。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾質(zhì)量活動(dòng)，努力將齊魯質(zhì)量文化的精神內(nèi)涵融入社會(huì)各界、廣大群眾的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神，營(yíng)造人人重視質(zhì)量，人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量的濃厚社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量文化共享的良好局面。

第四篇 打造品牌發(fā)展模式，

推進(jìn)“山東品牌”建設(shè)

緊緊圍繞我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一戰(zhàn)略機(jī)遇，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)和質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、制造業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，培育形成產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌等多層次品牌發(fā)展格局，打造山東品牌發(fā)展新模式。

第十二章 發(fā)揮企業(yè)品牌建設(shè)主體作用

引導(dǎo)企業(yè)將品牌建設(shè)作為自身發(fā)展的核心戰(zhàn)略，建立強(qiáng)有力的組織和制度機(jī)制，制定切實(shí)可行的品牌建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。完善企業(yè)品牌管理、傳播體系，建立質(zhì)量保證體系，持續(xù)保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量處于高水平，提升品牌美譽(yù)度。建立品牌文化體系，提升品牌忠誠(chéng)度。加強(qiáng)對(duì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，建立品牌保護(hù)體系，為品牌發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加大研發(fā)投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，研究開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立良好的品牌社會(huì)形象。

第十三章 優(yōu)化品牌創(chuàng)建環(huán)境

（一）加強(qiáng)品牌文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量和誠(chéng)信為核心的優(yōu)秀品牌文化，推動(dòng)全社會(huì)品牌文化建設(shè)。加大品牌文化宣傳力度，在全社會(huì)形成人人愛(ài)護(hù)品牌、人人享受品牌、人人支持品牌、人人尊重品牌的良好氛圍。

（二）發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)作用。引導(dǎo)科研院所、大專院校、行業(yè)組織，建立品牌建設(shè)研究、咨詢、評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)，規(guī)范并推廣品牌建設(shè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)品牌建設(shè)工作專業(yè)指導(dǎo)，做好品牌建設(shè)社會(huì)中介組織行為的監(jiān)督和管理，杜絕亂評(píng)比、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

（三）發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)作用。發(fā)揮品牌建設(shè)專業(yè)團(tuán)體組織的作用，開(kāi)展品牌建設(shè)綜合研究、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、品牌從業(yè)人員培訓(xùn)和再教育。發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和紐帶作用，推廣行業(yè)先進(jìn)的營(yíng)銷理論、品牌管理模式和方法，引導(dǎo)廣大企業(yè)走品牌創(chuàng)建之路。

（四）推動(dòng)品牌教育和人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等院校開(kāi)展品牌學(xué)科教育，支持有條件的院校設(shè)立品牌專業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向企業(yè)的品牌建設(shè)研究，開(kāi)展品牌從業(yè)人員培訓(xùn)，為創(chuàng)建知名品牌提供人才支撐。

（五）加大優(yōu)秀品牌保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)等方式保護(hù)品牌。鼓勵(lì)品牌企業(yè)掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持通過(guò)專利合作條約申請(qǐng)國(guó)際專利。加強(qiáng)品牌保護(hù)立法工作，依法懲治侵犯品牌權(quán)益的違法犯罪行為。

（六）實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略。加強(qiáng)合資合作過(guò)程中品牌保護(hù)和管理，引導(dǎo)有條件的企業(yè)創(chuàng)立有國(guó)際影響力的自主品牌，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，并購(gòu)國(guó)際知名品牌，培育國(guó)際知名自主品牌。

第十四章 加大品牌培育力度

（一）實(shí)施“萬(wàn)千百十”質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)萬(wàn)家中小企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平；重點(diǎn)選擇千家大中型骨干企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)；重點(diǎn)培育和打造100個(gè)知名品牌產(chǎn)品和企業(yè)；按照一業(yè)一策發(fā)展要求，重點(diǎn)推動(dòng)和培育10大行業(yè)品牌，創(chuàng)建10家國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市（包括縣區(qū)）。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、信用保證等工作措施，促進(jìn)質(zhì)量提升，引領(lǐng)品牌消費(fèi)，打造質(zhì)量品牌發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，塑造山東品牌綜合形象。

（二）打造農(nóng)業(yè)品牌。重點(diǎn)圍繞糧食、油料、果品、蔬菜、食用菌、苗木花卉、茶葉、中藥材、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)培育一批區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用，創(chuàng)新品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、直銷配送、農(nóng)超對(duì)接等新型營(yíng)銷模式，構(gòu)筑山東品牌農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外宣傳網(wǎng)絡(luò)；大力宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和影響力。

（三）提升制造業(yè)品牌。加快信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升內(nèi)在素質(zhì)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)在裝備制造、食品加工、紡織、建材等行業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的知名品牌。開(kāi)展山東名牌認(rèn)定和“食安山東”等活動(dòng)，加快“山東制造”品牌建設(shè)，開(kāi)展品種、品質(zhì)、品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“好品山東”建設(shè)。

（四）壯大服務(wù)業(yè)品牌。重點(diǎn)圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)（集團(tuán)）；在旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，培育形成一批精品服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)品牌。推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化發(fā)展，提高建設(shè)技術(shù)水平和質(zhì)量，加快與國(guó)際接軌步伐，培育一批高端品牌。

（五）培育區(qū)域品牌。結(jié)合國(guó)家和我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域品牌培育機(jī)制，突出城市轉(zhuǎn)型、文化傳承、發(fā)展特色、品牌優(yōu)勢(shì)，建立國(guó)家、省、市三級(jí)區(qū)域品牌建設(shè)梯隊(duì)，推進(jìn)區(qū)域品牌創(chuàng)建與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合互動(dòng)。加大傳統(tǒng)知名區(qū)域品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和價(jià)值挖掘，提升品牌形象和價(jià)值。開(kāi)展全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定工作等，推動(dòng)名企、名園、名基地、名社區(qū)、名城市發(fā)展，培育一批特色鮮明的區(qū)域品牌。

第五篇 夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，服務(wù)全省質(zhì)量發(fā)展

計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心要素和戰(zhàn)略資源，是政府和企業(yè)提高生產(chǎn)力、維護(hù)生命健康、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)安全和提高質(zhì)量的重要技術(shù)手段。要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快構(gòu)建適應(yīng)省情的現(xiàn)代化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系。

第十五章 夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)

（一）完善量傳溯源體系建設(shè)。按照“省級(jí)求高端，市級(jí)促重點(diǎn)，縣級(jí)抓基礎(chǔ)”的總體思路，構(gòu)筑梯次清晰、能力完備、重點(diǎn)突出、保障有力的量傳溯源體系?！笆濉蹦ㄔO(shè)省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到320項(xiàng)，市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到140項(xiàng)，縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到30項(xiàng)，通過(guò)國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心3個(gè)，計(jì)量器具國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，專業(yè)計(jì)量檢定站10個(gè)；全省量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到95%以上。

（二）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極引導(dǎo)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加快技術(shù)裝備更新、改造力度，不斷提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量傳溯源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)，以及產(chǎn)品全壽命周期的計(jì)量技術(shù)。

（三）提高能源資源計(jì)量服務(wù)能力。以國(guó)家城市能源計(jì)量中心（山東）和各市能源計(jì)量實(shí)驗(yàn)室為依托，構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系，開(kāi)展碳計(jì)量、能源資源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)活動(dòng)。建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)在線、實(shí)時(shí)采集信息平臺(tái)。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)，積極推進(jìn)在線環(huán)保設(shè)備檢測(cè)工作。

（四）優(yōu)化企業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》合理配置計(jì)量器具。推動(dòng)大、中型企業(yè)開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證、建立完善計(jì)量檢測(cè)體系和管理體系，幫助小型企業(yè)落實(shí)計(jì)量檢測(cè)規(guī)范要求。

第十六章 夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)

（一）建設(shè)培育標(biāo)準(zhǔn)化示范典型。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）單位、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育更多可復(fù)制、可推廣的“山東標(biāo)準(zhǔn)”模式。加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理，強(qiáng)化績(jī)效考核，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，著力提高試點(diǎn)示范的質(zhì)量效益和整體水平。

（二）不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，建立省級(jí)技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)價(jià)與退出機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家及國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。整合全省標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，建立標(biāo)準(zhǔn)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和安全交換。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位通過(guò)信息化手段強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)，實(shí)施我省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃。

（三）大力拓展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。積極引導(dǎo)有能力的社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)；提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)解決方案。暢通企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，推動(dòng)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。指導(dǎo)出口型企業(yè)了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。

第十七章 夯實(shí)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)基礎(chǔ)

（一）推動(dòng)認(rèn)證實(shí)施。圍繞新材料、新技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和重大裝備制造業(yè)，大力開(kāi)展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系、節(jié)能產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證。到2020年，我省質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證有效證書(shū)達(dá)到38000張，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效證書(shū)達(dá)到26000張，食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效證書(shū)達(dá)到10000張，能源管理體系認(rèn)證有效證書(shū)500張，信息安全及電子商務(wù)認(rèn)證有效證書(shū)達(dá)到500張，打造一批社會(huì)公信、具有廣泛市場(chǎng)影響的自愿性認(rèn)證品牌。

（二）擴(kuò)大國(guó)際互認(rèn)。推動(dòng)建立“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”、“中澳自貿(mào)區(qū)”認(rèn)證國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和結(jié)果的協(xié)調(diào)互認(rèn)。深化與中亞國(guó)家、日韓等經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)證合作，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)兩端發(fā)力、梯次推進(jìn)的國(guó)際合作新格局。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，提高國(guó)際市場(chǎng)信譽(yù)度。鼓勵(lì)我省認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)外機(jī)構(gòu)的交流合作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，為山東制造業(yè)整體能力的提升提供優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)服務(wù)支持。

（三）推進(jìn)認(rèn)證采信。推動(dòng)政府部門(mén)運(yùn)用認(rèn)證手段實(shí)施宏觀調(diào)控和間接管理，構(gòu)建政府質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和第三方治理體系。推動(dòng)認(rèn)證在政府質(zhì)量考核、行政管理等工作中的應(yīng)用，總結(jié)推廣一批政府部門(mén)質(zhì)量管理的典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）營(yíng)造認(rèn)證環(huán)境。構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“五位一體”多元共治新格局，落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)和獲證組織的主體責(zé)任，更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，打造“誠(chéng)實(shí)守信”的市場(chǎng)新環(huán)境。加大信用公示、自我聲明等公開(kāi)化透明化工作力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量分析和信息化建設(shè)作為事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。

第十八章 夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立健全與全省產(chǎn)業(yè)布局相一致、與重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相吻合、與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求相適應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢站（中心）、實(shí)驗(yàn)室、園區(qū)和基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰?。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)區(qū)域性出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。進(jìn)一步加大為企業(yè)提供分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等全鏈條的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，積極培育和引進(jìn)一批國(guó)家政策鼓勵(lì)支持開(kāi)放的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。打造10家年產(chǎn)值過(guò)億元的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，培育1-2家年產(chǎn)值過(guò)5億元的龍頭機(jī)構(gòu)。

（二）提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)能力。圍繞我省裝備制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批高水平的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基地，鼓勵(lì)建立專業(yè)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟。開(kāi)展前沿共性和關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)研究，重點(diǎn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、下一代高速大容量光傳導(dǎo)技術(shù)、高通量基因測(cè)序、海洋生物制藥、海洋工程裝備、新能源汽車、太陽(yáng)能、納米材料、超導(dǎo)材料等產(chǎn)品方面取得重大檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)進(jìn)展，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、重要產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)體系。緊緊圍繞食品、日用消費(fèi)品、農(nóng)資、兒童玩具等民生消費(fèi)安全領(lǐng)域，開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因子的評(píng)估分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

（三）推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。引導(dǎo)高端化學(xué)分析儀器、計(jì)量器具、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)儀器相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在儀器穩(wěn)定性、精度及性價(jià)比方面瞄準(zhǔn)國(guó)際同行領(lǐng)先水平，不斷提升技術(shù)和產(chǎn)能。對(duì)精密食品藥品分析儀器、醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、環(huán)境檢測(cè)設(shè)備、材料檢測(cè)設(shè)備、智能電表、智能在線儀表等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。推動(dòng)成立計(jì)量相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)交流，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取多項(xiàng)計(jì)量器具獲得國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）的評(píng)價(jià)互認(rèn)。

（四）推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共建共享。積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，打造檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)全球通行、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究和方法創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)匯聚和制修訂、高端人才匯聚平臺(tái)和高水平專業(yè)人才培訓(xùn)“六大功能”于一體的綜合性技術(shù)平臺(tái)。積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外交流合作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。

（五）開(kāi)展“NQI（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)）+服務(wù)示范工程”。加強(qiáng)質(zhì)量科研攻關(guān)，集中力量攻克一批行業(yè)共性的質(zhì)量難題，重點(diǎn)圍繞NQI（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)）面向海洋、空天、網(wǎng)絡(luò)空間等軍民通用領(lǐng)域，醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域，電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，開(kāi)展“NQI+服務(wù)示范工程”，加強(qiáng)計(jì)量一標(biāo)準(zhǔn)一檢驗(yàn)檢測(cè)一認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)鏈條化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施和集成化應(yīng)用。

第六篇 努力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策保障和制度保障，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，凝心聚力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

第十九章 推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

改革是破解質(zhì)量發(fā)展難題的制勝法寶，創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)質(zhì)量發(fā)展前進(jìn)的根本動(dòng)力。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展手段，培育質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。緊密圍繞質(zhì)量如何在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮有效作用等影響我省質(zhì)量工作全局的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性的攻關(guān)研究，為重要決策和重大事項(xiàng)提供咨詢服務(wù)。深化科技體制改革，建立企業(yè)主導(dǎo)的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化條件保障，充分體現(xiàn)質(zhì)量管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新者的價(jià)值，健全充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，建立行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制。

第二十章 強(qiáng)化質(zhì)量法制建設(shè)

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法制意識(shí)、法制思維、法制理念，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)我省質(zhì)量法制工作研究，探索新形勢(shì)下行政執(zhí)法的新思路。強(qiáng)化法制制度建設(shè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)體系，做好地方性法規(guī)和規(guī)章的制修訂工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。健全依法決策制度機(jī)制，強(qiáng)化決策程序建設(shè)和決策責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，完善行政復(fù)議審理和行政訴訟制度。

第二十一章 提升質(zhì)量人才素質(zhì)

在高等院校、科研技術(shù)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)建立我省質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)智庫(kù)。建立更加現(xiàn)代化的人才教育機(jī)構(gòu)；積極搭建綜合性質(zhì)量教學(xué)中心、質(zhì)量培訓(xùn)中心、質(zhì)量實(shí)驗(yàn)基地及質(zhì)量創(chuàng)客孵化器，切實(shí)優(yōu)化提升人才成長(zhǎng)環(huán)境。建立中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量管理相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)普及教育、職業(yè)教育。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等各類專業(yè)人才的教育培訓(xùn)力度，加快科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、高精尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建設(shè)規(guī)模合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。建立健全質(zhì)量人才多元化評(píng)價(jià)體系，完善人才科學(xué)評(píng)價(jià)保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，改進(jìn)人才服務(wù)保障措施，調(diào)動(dòng)各類質(zhì)量人才的積極性，促進(jìn)人才隊(duì)伍與質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

第二十二章 加強(qiáng)質(zhì)量信息化建設(shè)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析和管理、質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。圍繞建設(shè)“智慧山東”，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智能化服務(wù)的新形態(tài)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造，簡(jiǎn)化辦理程序，方便市場(chǎng)主體；及時(shí)掌握不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的共性、個(gè)性化需求，在生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督檢查等方面主動(dòng)提供更具針對(duì)性的服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，按照部門(mén)信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門(mén)信用信息的共建共享。

第二十三章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要圍繞本規(guī)劃建立推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量發(fā)展全局工作，審議重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重大問(wèn)題和重要工作安排，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的具體措施和相關(guān)配套政策。建立完善政府職責(zé)事項(xiàng)和約束性指標(biāo)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重大工程的實(shí)施。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估和考核機(jī)制，實(shí)行年度巡查報(bào)告制度、規(guī)劃中期評(píng)估評(píng)價(jià)制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。健全政府與企業(yè)、公眾的溝通機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳解讀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，使實(shí)施規(guī)劃成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

全省質(zhì)量發(fā)展要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一致、砥礪前行，為順利完成“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”新局面而努力奮斗！