馬薈

摘 要 目前，高校圖書館占座問題是很多高校面臨的難題，我校良鄉(xiāng)校區(qū)徐特立圖書館也不例外。筆者首先論證徐特立圖書館座位資源的短缺現(xiàn)象，并進行定性分析，指出這是一種準公共物品，其消費競爭性主要表現(xiàn)為集體競爭但少數(shù)人消費的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為在座位資源使用方面的博弈。其次，指出導致我校徐特立圖書館占座現(xiàn)象發(fā)生的多重因素，包括公共資源的短缺、可替代性選擇偏少、集中考試方式導致自修高峰。最后，筆者分別從供給側(cè)、需求側(cè)及強化制度約束的角度探尋解決高校圖書館占座現(xiàn)象的可行性方案，給出一些思考及意見。

關(guān)鍵詞 公共品 稀缺性 圖書館 占座

一、引言

自薩繆爾森最先基于現(xiàn)代經(jīng)濟學分析，指出公共品消費的非競爭性non-rivalry），及馬斯格雷夫?qū)⒎桥潘砸牍财返亩x。此后的不同學者沿用競爭性和排他性的分析框架，對公共品進行劃分。在這里，筆者借鑒樊麗明（2005）的觀點，認為除純公共品外，廣義的準公共品包括公共池塘資源產(chǎn)品、俱樂部產(chǎn)品、具有明顯外部性的產(chǎn)品以及公共偏好的私人品。[1]

無論是競爭性還是排他性，都不是競爭性與非競爭性、排他性與非排他性的區(qū)別，而是競爭性與排他性程度的區(qū)別。[2]在現(xiàn)實生活中，大多公共物品屬于競爭性和排他性弱于國防的準公共物品。如公共池塘資源和俱樂部產(chǎn)品。在消費競爭中，不同的公共物品又表現(xiàn)出不同的消費競爭性，具體可劃分為集體競爭但少數(shù)人消費和集體消費但受擁擠約束兩種情形。[3]前者如公共池塘資源，后者如道路、公共網(wǎng)絡(luò)等。筆者此文將詳細論述的我校徐特立圖書館座位資源便屬于集體競爭但部分消費的準公共物品。

二、徐特立圖書館座位資源短缺的現(xiàn)狀分析

（一）我校徐特立圖書館座位資源的定性分析

徐特立圖書館隸屬于北京理工大學，主要提供有文獻資料查閱、紙質(zhì)版圖書借閱、閱覽室座位資源使用及其他服務(wù)。筆者在這里討論的問題僅涉及圖書館提供座位的服務(wù)。其規(guī)章制度——入館須知第一條明確規(guī)定：讀者憑“北京理工大學圖書館借閱證”或“聯(lián)合體館際借閱證”刷卡入館，借閱證僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；無證讀者憑介紹信及本人有效證件通過門衛(wèi)聯(lián)系入館。①憑“北京理工大學圖書館借閱證”入館者主要為我校師生；憑“聯(lián)合體館際借閱證”入館者主要為參與“北京市北三環(huán)——學院路地區(qū)高校圖書館聯(lián)合體”的11所北京高校圖書館；無證讀者主要為其他社會人員。在實際操作中，后兩種因程序繁瑣并沒有眾多消費人群，故我校圖書館主要服務(wù)于我校師生。又因我校本部與良鄉(xiāng)校區(qū)距離比較遠，徐特立圖書館主要服務(wù)于我校房山校區(qū)師生，主要為學生。

由此可以推斷出，我校徐特立圖書館有別于向社會開放的公共圖書館，從設(shè)計、建設(shè)、維護、管理都是基于面向?qū)W校學生、教職員工的。從這個角度來說，我校圖書館資源更類似于俱樂部公共產(chǎn)品，對外具有排外性；對于內(nèi)部成員來講，是一種準公共品。

（二）我校圖書館座位資源的短缺分析

徐特立圖書館坐落于北京理工大學良鄉(xiāng)校區(qū)北部，共六層，開館時間為7：00～ 22：30。目前一層主體為總服務(wù)臺和咨詢臺，二層為3個社會科學圖書閱覽室及設(shè)計與藝術(shù)空間，三層為3個自然科學圖書閱覽室及試聽學習空間。四層為微機房，五層六層為學院辦公室及會議室。此外，還設(shè)有報刊閱覽區(qū)、綠萌泊馨軒、微塵辦公室等輔助功能區(qū)及社團活動區(qū)。學生主要自習場所為二三層，共計有800個座位。無論是從教育部對高等學校圖書館建設(shè)的指導和檢查看，還是從與國內(nèi)其他高校的對比來看，我校徐特立圖書館座位資源相對于其服務(wù)對象數(shù)量來講，都是短缺的。

根據(jù)教育部教高〔2002〕3號文件頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》第三十九條的規(guī)定，為加強對高等學校圖書館建設(shè)的指導和檢查，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會組織擬訂了《普通高等學校圖書館評估指標》（征求意見稿）（以下簡稱“評估指標”）。此評估指標中明確提及：閱覽座位與學生數(shù)之比（1∶4及以上，100分），在圖書館辦館條件——館舍一欄中，占據(jù)0.3的比重。筆者通過查閱各大高校的學校官網(wǎng)、圖書館官網(wǎng)，整理了我國若干高校的圖書館閱覽室座位與在校生的比例，詳情見下表：

由上表可以看出，高校圖書館座位資源短缺現(xiàn)象在我國高校中普遍存在，其中，我校良鄉(xiāng)校區(qū)閱覽室座位與在校生的比例不足《評估建議》的三分之一，且在絕對數(shù)量和相對數(shù)量方面，均低于南京大學（仙林校區(qū)）、中山大學、浙江大學等學校。②

由此可以看出，我校徐特立圖書館座位資源短缺現(xiàn)象確實存在。

（三）圖書館座位資源競爭的博弈分析

圖書館的座位是具有正效用和公益性的準公共品，通常以免費形式提供給學生，當學生對圖書館座位的需求超過供給水平，而供給能力又不可能迅速增加，對其消費的競爭將不可避免。雖然圖書館座位時空上的短缺不能成為占座的理由，但的確會引起學生之間的博弈，分析如下：

對于讀者A來說，他選擇占座的收益為0.5或1，不占座的收益只有0，讀者B也是如此?；诔杀九c收益的考量，占座者得到了自己的最優(yōu)解，但卻將一部分圖書館公共權(quán)益的享有者排擠在外，出現(xiàn)集體競爭但少數(shù)人消費的現(xiàn)象。

三、圖書館座位資源集體競爭但部分消費的表現(xiàn)及原因分析

（一）公共品消費競爭的表現(xiàn)——占座

所謂占座即一些人以自己的私人物品不公平地 “剝奪” 了他人對某個或某些座位在一定時間段內(nèi)使用權(quán)的行為，無論在這一時間段，該座位是否被 “當事人”所利用。

（二）圖書館座位消費競爭的原因

1.占座的原因。首先，可替代性選擇偏少。參照國外大學分散人流的公共學習區(qū)域，我?？梢赃x擇的地方有食堂、綜合教學樓和理科教學樓。我校良鄉(xiāng)校區(qū)食堂面積大，確實可以考略將其作為疏散圖書館人群的選擇。但也存在如下困難：就餐時間段人流量大，食堂工作人員打掃困難，食堂整體環(huán)境缺乏吸引力；就餐時間段比較長，以北食堂一層為例，早上6：30～9：30，中午11：00～13：00，下午16：30～18：00，晚上19：00～21：30均為就餐時間，很難為同學們提供一個相對集中的學習時間；食堂缺乏充電口及熱水器，硬件設(shè)備遜色于圖書館。綜上所述，我校食堂目前的狀況對學習的同學缺乏吸引力。故學生學習的主要活動區(qū)域主要為徐特立圖書館、綜合教學樓、理科教學樓。目前我校的綜合教學樓、理科教學樓事實上也是絕大部分同學自習的地方。但也存在諸多問題。一是教室的插座少，如理科教學樓最大的扇形教室可以容納350+人，但可以有效利用的插排不足10個；二是教室學習存在“被趕走”的“威脅”。教室不僅僅是同學們自習的場所，更是正式上課的場所及學生組織活動最頻繁的場所。不少同學往往自習到一半就被一些自稱有“批條”的學生組織和社團趕走，往往需要花費更多的時間成本去尋找其他空余教室；最后不具備圖書館查閱圖書的方便性。故大部分學生更愿意到圖書館來。其次，集中考試方式導致自修高峰。我?？荚囈话慵性诿繉W期的期末，考試日程安排緊密。且不同院系考試時間基本一致，當有限的資源無法滿足學生學習要求時，在圖書館占座位就自然不可避免。

2.占座的目的。占座的目的可分為兩類：一種是自習占座，另一種尋租占座。

自習占座指學生因考研、期末復習、閱覽圖書等學習需要，長期占用圖書館公共資源自用，一般是高校圖書館普遍存在的現(xiàn)象。徐特立圖書館目前普遍存在的占座均為自習占座。

尋租占座公共物品供給中租金的產(chǎn)生分為政府無意創(chuàng)租、政府被動創(chuàng)租和政府主動創(chuàng)租三種類型。[1]這里的政府，不妨理解為公共物品的供給者。高校尋租占座租金的產(chǎn)生主要是政府被動創(chuàng)租和政府主動創(chuàng)租。我校尚未出現(xiàn)尋租占座的現(xiàn)象，但尋租占座在其他部分高校的確存在。圖書館座位的爭搶導致部分同學變身“黃牛黨”。這些賣座的同學，一些是自己準備考研的學生，或者每天負責在圖書館收書的學生，他們替自己多占幾個座位，然后轉(zhuǎn)賣給需要的同學，這便屬于典型的政府被動創(chuàng)租；南航等學校圖書館明碼標價，座位一個月80元，就是典型的政府主動創(chuàng)租?？梢悦鞔_的是在圖書館座位資源有限的前提下，“租”的確存在。

四、公共品消費競爭性的解決對策

（一）基于供給側(cè)的分析

圖書館座位集體競爭但少數(shù)人消費的現(xiàn)象其實也是“不占座即無座”的心理在作祟，如果可以增大供給，保證同學去圖書館可以找到空余的座位學習，雖不能根除圖書館占座現(xiàn)象，但足以緩解圖書館緊張的座位資源爭奪狀況。

1.擴大公共物品的供給——圖書館的擴建。目前我校良鄉(xiāng)校區(qū)僅建成一半，但筆者在我校新公布的良鄉(xiāng)校區(qū)完整的規(guī)劃圖中，只看到了學生公寓、文科教學樓、體育場、食堂等建筑設(shè)施，并沒有發(fā)現(xiàn)另一所圖書館，也就是說待良鄉(xiāng)校區(qū)全部建成，良鄉(xiāng)校區(qū)在校生進一步增加，圖書館座位資源的供求將更不均衡，對圖書館座位的消費競爭也將進一步加劇。一所圖書館的建造耗資巨大，需要學校行政管理部門的深思熟慮。

2.增加圖書館座位的替代物——教室資源的整合和食堂的改造。兩者中，對教室資源的整合更加操作易行。與高中相比，大學普遍實行的是“選課制度”，選擇的課程不同，上課教室不同，聽課學生也不同。這便引起了學生在不同教室的來回流動。其實，筆者通過對理科教學樓、綜合教學樓的細致觀察，發(fā)現(xiàn)在不同的時間段，空余的教室是不同的。故學校教務(wù)處可以在學期末排課的時候?qū)Υ朔矫娑嗉幼⒁?，盡量將部分教室一整天的時間排滿而將某些教室一整天的時間空余出來，作為某學期的公共自習室，以其自習時間的連續(xù)性和自習場所的穩(wěn)定性吸引自習同學，從而疏散圖書館自習人群。

所謂對食堂的改造，即仿造國外的做法，將一部分人流量比較少的食堂劃分出來，作為公共學習區(qū)域，并配備無線網(wǎng)、插座、桌凳等相關(guān)設(shè)備?？蛇M行改造的食堂需符合人流量少、干凈整潔的特點。我校良鄉(xiāng)校區(qū)符合這一特點的食堂可以考慮南食堂二層及三層。主要考慮如下：徐特立圖書館位于良鄉(xiāng)校區(qū)北部，南校區(qū)同學距離徐特立圖書館比較遠，若可將南食堂二、三層進行改造，可依托其地理位置和環(huán)境優(yōu)勢吸引部分自習同學，進而緩解圖書館競爭壓力。

（二）基于需求側(cè)的分析

基于需求側(cè)的分析主要著眼于資源的整合和競爭對象的替代。具體做法是：可以在圖書館空余區(qū)域設(shè)置數(shù)量遠大于閱覽室座位的公共的物品存放區(qū)，可以設(shè)計成空間比較小的格子（容納十本書左右即可）。閱覽室的座位上禁止堆放大量書籍，只可攜帶一定量的必須物品。且遵循人走物走，人在物留的原則。多余的學習資料同學們可以選擇帶走，也可以選擇存放在公共物品存放區(qū)的某個格子里面。

此舉目的在于：整合圖書館座位資源，以對公共物品存放區(qū)的占用來代替對閱覽室座位的占用。由于同學們上課時間不一、自習時間不一，假如A同學是周一上午1、2節(jié)課，B同學是上午3、4、5節(jié)課，即使兩位同學占用兩個公共物品存放區(qū)的格子，也可在周一上午公用閱覽室的同一張桌子。此舉其實是對圖書館的座位資源進行時間上的整合，可有效提高圖書館座位的利用率。但實質(zhì)是用對公共物品存放區(qū)的占用代替了對閱覽室座位的占用，是在圖書館占位猖獗的情況下向?qū)W生進行的妥協(xié)和縱容，對學生穩(wěn)定學習環(huán)境需求的理解，但不容忽視的是：它確實可以緩解圖書館占座現(xiàn)象并提高圖書館座位利用率。

（三）整合資源，強化制度約束

1.排隊分配——圖書館預約管理體系的出臺。即使有足夠人力、物力，財力的保證，以上基于供給側(cè)和需求側(cè)的對策分析都不是一朝一夕可以實現(xiàn)的，相比之下，從思想上疏導大學生的占座行為，鼓勵學生自覺遵守圖書館管理和閱覽制度，倡導文明閱覽等便更是一句空話。我校圖書館座位預約系統(tǒng)規(guī)則便是在這種情況下出臺的。

目前，我國許多高校都在實施圖書館預約管理，然圖書館座位資源預約管理體系的有效性仍需要時間的檢驗。

2.錯時分配。目前許多城市都實行上下班的“錯時制”，其主要功能是“削峰填谷”，降低高峰時段的交通流量，以消除和緩解交通擁擠、阻塞。徐特立圖書館亦可仿照這一措施，進行圖書館座位資源時間上的合理配置。具體需要學校教務(wù)部門的協(xié)助，錯開不同院系考試周的時間。

五、結(jié)語

作為的確存在短缺現(xiàn)象的準公共物品，圖書館座位資源的爭奪戰(zhàn)由來已久，不是提高讀者的道德素質(zhì)和紀律觀念，提高自覺性的空口號便可以解決問題。學校在制定公平合理的圖書館資源管理制度的同時，也應(yīng)適當關(guān)注學生的需求，關(guān)注當下校園公共學習場所和在校生不匹配的現(xiàn)象。當然，學習不能成為占座的理由，但緩解這種供需失衡確實是解決問題的關(guān)鍵。

注釋：①資料來源于北京理工大學圖書館官網(wǎng)-本館概況-規(guī)章制度-入館須知第一條。

②資料來源于各高校官方網(wǎng)站及各高校圖書館的官方網(wǎng)站。

（作者單位為北京理工大學人文與社會科學學院）

參考文獻

[1] 樊麗明.中國公共品市場與自愿供給分析[M].上海人民出版社，2005.

[2] 石紹賓.公共品消費的競爭性分析——從河南五市爭搶降雨云層案例談起[J].當代財經(jīng)，2006.

[3] 賀衛(wèi).政府創(chuàng)租行為研究[J].上海交通大學學報（社科版），2002（1）：64-69.