馬海清++劉清云++高立兵++姚蔓++吳北京++胡志文++張清香

摘 要：從油菜全產(chǎn)業(yè)考慮，全面分析有利的生產(chǎn)條件與面臨的不利因素，提出發(fā)展油菜生產(chǎn)的對策措施與建議。

關(guān)鍵詞：油菜；生產(chǎn)現(xiàn)狀 有利條件；不利因素；發(fā)展對策

中圖分類號： S565.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432148

浠水縣是湖北省油菜主產(chǎn)縣，全國雙低油菜生產(chǎn)大縣。21世紀(jì)以來，縣委縣政府立足資源、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊扣國家油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力實(shí)施雙低油菜品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略，使浠水縣油菜布局進(jìn)一步優(yōu)化，種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，集成技術(shù)日臻成熟，產(chǎn)量和品質(zhì)不斷提高，使雙低油菜已成為浠水縣種植業(yè)的支拄產(chǎn)業(yè)。

1 油菜生產(chǎn)有利條件

1.1 種植基礎(chǔ)牢固

油菜是浠水縣傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，農(nóng)民種植油菜的歷史悠久，生產(chǎn)水平較高。油菜是冬季作物，它不與糧、棉爭地，且油菜是用地與養(yǎng)地結(jié)合的作物，按照“棉花—油菜”、“花生—油菜”、“芝麻—油菜”、“中稻—油菜”或“中稻—再生稻—油菜”模式種植，既可以提高復(fù)種指數(shù)和單位面積產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，又可以改良土壤，培肥地力。

1.2 氣候、土壤條件適宜

浠水縣屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，這里四季分明，日照充足，雨量豐沛，非常有利于油菜健壯生長，被列入全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的雙低油菜主產(chǎn)區(qū)和湖北省雙低優(yōu)質(zhì)油菜保護(hù)區(qū)。

1.3 水利條件優(yōu)越

浠水縣水利資源十分豐富，境內(nèi)有浠水、巴水、蘄水、策湖、望天湖5大水系，大小支流50多條，各類水庫67座，其中白蓮河水庫總庫容11.84億m3，東西干渠流經(jīng)浠水縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效灌溉面積達(dá)373km2，種植各種作物旱澇保收。浠水縣無大型污染化工企業(yè)和礦山，環(huán)境一流，水質(zhì)優(yōu)良，完全滿足優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)需要。

1.4 區(qū)位優(yōu)勢明顯

浠水縣水陸交通便利，地理位置十分優(yōu)越，長江黃金水道流經(jīng)浠水縣45km，沿江散花、蘭溪、巴河3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有5000t級碼頭5個，交通運(yùn)輸方便，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)提供了有力保障。

1.5 技術(shù)力量雄厚

多年來，浠水縣一直與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所等國家級科研院所密切合作，并成為國家油菜工程技術(shù)研究中心成果轉(zhuǎn)化示范基地。浠水縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才126名，其中推廣研究員1名，高級農(nóng)藝師16名，農(nóng)藝師44名，助理農(nóng)藝師62名，經(jīng)濟(jì)師1名，會計(jì)師1名，助理會計(jì)師1名。經(jīng)過多年的努力，購置了大批儀器設(shè)備，已建成標(biāo)準(zhǔn)化檢測室、化驗(yàn)室、種子倉庫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

1.6 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

浠水縣油菜生產(chǎn)面積大而且相對穩(wěn)定，原料來源充足，訂單生產(chǎn)抓得較早，“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局已具規(guī)模。湖北省中禾糧油有限公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是縣委縣政府著力打造扶持的百億產(chǎn)業(yè)集群，資金實(shí)力雄厚，生產(chǎn)的“耘田”牌雙低菜籽油已獲農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，其產(chǎn)品暢銷中南6省市，具有較強(qiáng)的市場競爭力。

1.7 政府支持力度大

雙低油菜生產(chǎn)歷來得到省、市、縣各級政府的大力支持，2011年浠水縣政府出臺了《浠水縣雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2011—2015）》，縣政府每年從油料大縣獎勵資金中拿出200萬元用于浠水縣油菜統(tǒng)一免費(fèi)供種。2016年，浠水縣政府按照鄂政辦發(fā)[2016]21號文件精神，繼續(xù)實(shí)行浠水縣統(tǒng)一免費(fèi)供種，確保油菜規(guī)劃落實(shí)和“1鄉(xiāng)1品”集中連片種植。

2 油菜生產(chǎn)發(fā)展趨勢

2.1 品種不斷優(yōu)化

進(jìn)入21世紀(jì)，特別是近10a來，雙低油菜在浠水縣得到了普及和推廣，結(jié)合浠水縣油菜統(tǒng)一免費(fèi)供種，先后引進(jìn)華雙3號、華雙4號、華雙5號、中雙9號、中雙10號、中雙12號、陽光2009、中油雜11號、中油雜7819、華油雜62等優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種作為主推品種，實(shí)現(xiàn)了良種覆蓋率100%，種植品種不斷優(yōu)化。

2.2 油菜產(chǎn)量和品質(zhì)不斷提高

10多年來，浠水縣堅(jiān)持油菜統(tǒng)一供種，從2001年起油菜雙低品種覆蓋率一直保持100%。浠水縣266.67km2雙低油菜生產(chǎn)基地獲農(nóng)業(yè)部“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”認(rèn)證。在連續(xù)幾年農(nóng)業(yè)部全國雙低油菜質(zhì)量普查中，浠水縣商品菜籽優(yōu)質(zhì)率一直處于湖北省乃至全國領(lǐng)先水平。

2.3 市場前景廣闊

雙低菜籽油因芥酸含量低，油酸、亞油酸含量高，營養(yǎng)品質(zhì)優(yōu)良，是最健康的營養(yǎng)保健油，被譽(yù)為東方的橄欖油，而餅粕中硫苷含量低，極大地提高了菜籽餅粕的利用價(jià)值，是優(yōu)質(zhì)飼用蛋白的重要來源，深加工轉(zhuǎn)化增值潛力巨大，市場前景廣闊。

3 油菜生產(chǎn)面臨的不利因素

3.1 油菜籽價(jià)格偏低，農(nóng)民種植積極性不高

近2a，由于國家取消油菜籽最低保護(hù)價(jià)收購政策，油菜籽收購價(jià)在3.6元/kg左右徘徊，按每667m2產(chǎn)菜籽140kg計(jì)算，總產(chǎn)值504元/667m2，除去化肥、農(nóng)藥投入近200元/667m2，折算農(nóng)民每個投工收入只有30元，群眾普遍認(rèn)為種油菜不劃算，油菜種植積極性不高。

3.2 農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，栽培管理粗放，產(chǎn)量偏低

隨著打工經(jīng)濟(jì)興起，農(nóng)村青壯年勞力都處出打工，留守勞力的文化水平較低，接受、掌握和應(yīng)用高產(chǎn)栽培技術(shù)能力不強(qiáng)，油菜栽培管理粗放，浠水縣油菜單產(chǎn)水平始終在135kg左右徘徊。

3.3 機(jī)械化程度低，規(guī)模種植大戶少

多年來，浠水縣油菜生產(chǎn)以育苗移栽為主，機(jī)械播種或機(jī)械開溝人工直播油菜面積僅66.67km2左右，而機(jī)械收獲面積僅3.33km2左右，油菜種植機(jī)械化程度低，已成為新形勢下制約油菜生產(chǎn)健康發(fā)展的瓶頸。目前浠水縣僅有湖北中禾糧油集團(tuán)、湖北駿旗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、湖北潤德家庭農(nóng)場有限公司等少數(shù)企業(yè)開展土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模種植油菜。缺少油菜生產(chǎn)機(jī)械化，缺少油菜種植大戶，油菜種植面積難以有效保證。

3.4 科技推廣體系不健全，新技術(shù)推廣難以落實(shí)到田間地頭

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心組織管理變?nèi)?，由于取消了農(nóng)技中心人員的事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員沒有歸屬感，對農(nóng)技推廣服務(wù)積極性逐年降低，縣級推廣機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工資沒有保障，難以讓農(nóng)技人員安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.5 龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度低

浠水縣有2家油脂加工企業(yè)，其中湖北省中禾糧油有限公司是縣政府大力扶持的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，實(shí)行訂單生產(chǎn)，但公司與農(nóng)戶是松散型關(guān)系，導(dǎo)致覆約程度低，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)，對農(nóng)戶種植油菜的帶動力有限，油菜產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低。其研發(fā)的“耘田”牌雙低菜籽油雖已進(jìn)入市場，但品牌不響，知名度不高。

4 發(fā)展油菜生產(chǎn)的主要措施

4.1 整合項(xiàng)目資源，加強(qiáng)基地建設(shè)

努力爭取國家項(xiàng)目支持，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田整治、土地平整、土壤有機(jī)質(zhì)提升、沃土工程等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和路網(wǎng)改造，建成格田成方、1路1渠、排灌自流、便于機(jī)械耕作的高標(biāo)準(zhǔn)雙低油菜生產(chǎn)基地。實(shí)現(xiàn)“田成方、樹成行、渠成網(wǎng)、路相通”的整體格局，為實(shí)現(xiàn)雙低油菜規(guī)?；C(jī)械化種植打下基礎(chǔ)。

4.2 大力推廣輕簡化栽培技術(shù)

為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，要大力推廣油菜輕簡高效栽培技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平。重點(diǎn)推廣油菜機(jī)械直播一體、機(jī)械開溝稻板直播、稻板免耕移栽、谷林套播、棉林免耕套栽（套播）等實(shí)用技術(shù)，最大限度減輕種植油菜的勞動強(qiáng)度。

4.3 提高油菜籽收購價(jià)格和補(bǔ)貼力度，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村勞動成本不斷上升，降低了油菜的生產(chǎn)效益，建議國家減少油料作物進(jìn)口量，適當(dāng)提高油菜籽收購價(jià)格，提高油菜生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，對油菜生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼和農(nóng)資補(bǔ)貼制度，讓農(nóng)民種植油菜有利可圖。

4.4 加大土地流轉(zhuǎn)，培育種植大戶

實(shí)踐證明，1家1戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，油菜生產(chǎn)要走規(guī)模種植的道路。浠水縣政府要盡快出臺政策，鼓勵并支持土地向種植大戶、種植能手流轉(zhuǎn)。對規(guī)模種植油菜的大戶要在資金和技術(shù)上給予幫助和扶持，特別是要加大種子、化肥、農(nóng)藥的補(bǔ)貼力度，幫助他們解決在生產(chǎn)、銷售和貯存上遇到的問題，使種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

4.5 扶持龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)

要大力扶持湖北中禾糧油有限公司，積極組織農(nóng)戶與企業(yè)簽訂訂單生產(chǎn)合同，保證企業(yè)有充足優(yōu)質(zhì)的原料。支持企業(yè)開展精深加工，幫助推介宣傳“耘田”牌雙低菜籽保健油。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，積極開展雙低油菜餅粕精深加工，開發(fā)高端產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)油菜籽加工增值。要鞏固完善浠水縣統(tǒng)一免費(fèi)供種、訂單生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購長效機(jī)制，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

參考文獻(xiàn)

[1]王漢中.我國油菜產(chǎn)需形勢分析及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].中國油料學(xué)報(bào)，2007，29（01）：101-105.

[2]周廣生等.我國油菜機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2003，52（09）：2153-2156.