胡會霞

【摘 要】公路工程成本管理是圍繞項目而展開的跟進管理過程，也是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，尤其是基于有效的成本控制原則，更是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)。因此，本文通過公路工程施工項目成本管理的特點與原則，并在其成本控制的主要問題基礎(chǔ)之上，提出了公路工程施工項目成本的控制方法，以此希望切實的提高公路成本控制的有效性。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工項目；成本控制

公路工程項目成本控制從實質(zhì)上講，是指利用經(jīng)濟合同措施、項目管理對策和施工技術(shù)手段來解決工程施工過程中的經(jīng)營與管理、經(jīng)濟與技術(shù)等一些實際問題，最終目的是提高公路工程項目的經(jīng)濟效益。

1 公路工程施工項目成本管理的特點

1.1 成本管理是成本控制的基礎(chǔ)

公路工程施工項目的成本管理是一項復雜而長期的過程，有效的成本管理是成本控制的基礎(chǔ)。公路工程成本管理是圍繞項目而展開的跟進管理過程，是成本控制中利潤創(chuàng)造的核心，基于有效的公路成本管理，可以規(guī)范項目資源，進而為成本控制創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.2 成本管理的目標性

基于公路工程施工項目的復雜性，成本管理的目標性極強，而且成本管理是公路工程企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)控制工程造價和工程質(zhì)量的重要方面，所以，基于公路成本管理中的成本預算、成本審核、成本分析等環(huán)節(jié)，應以經(jīng)濟效益的創(chuàng)造為目標，進而為公路企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值。

2 施工項目成本管理的原則

2.1 堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

從公路材料成本著手，控制好材料成本。材料成本在整個工程成本中占有相當大的比重，是施工成本控制的重要一環(huán)，在購買材料的過程中，項目的相關(guān)人員一定要對審核材料中，所花費用比較多的材料進行嚴格的審核，確保不會超過預算成本。

2.2 堅持成本控制的最小化原則

公路成本控制是以降低工程造價為目的，因而在成本控制中，需要遵循成本最小化原則，通過有效的控制手段，實現(xiàn)成本管理的目標。

2.3 堅持成本控制的全面性原則

公路成本管理是一項復雜的過程，其涉及多方面的管理活動，因此，在進行成本控制中，需要嚴格做到成本控制的全面性。

3 公路工程項目成本控制的主要問題

3.1 缺乏權(quán)責統(tǒng)一機制

公路施工成本的控制在管理機制上沒有一個統(tǒng)一的責權(quán)機制，項目經(jīng)理認為自己的主要工作是在保證施工的質(zhì)量的前提下完成施工的任務，工程技術(shù)人員的工作是認為只處理施工中遇到的技術(shù)問題，保證工程的質(zhì)量，而一線操作人員最關(guān)心的是工資的發(fā)放問題。工作人員都一致認為成本控制問題，應該是項目預算合同人員和項目財務人員的工作，與自己的本職工作關(guān)系不大，但是，雖然項目預算合同人員和項目財務人員主要負責成本管理工作，但他們的工作也僅僅是停留在對成本的核算上，而他們作為一個職能部門，并沒有權(quán)限去指揮其它部門控制成本。

3.2 施工成本控制手段不全

公路施工單位都是在多年的成本控制的管理實踐中，形成了一套獨特的關(guān)于成本預算、控制、糾偏、核算、考核及監(jiān)督的施工成本管理體系。但是在總體實施的過程中，并沒能達到理想的效果，成本控制方法不得當，成本控制手段比較少，致使在工程項目施工的過程中，不能夠有效的搜集、分析和處理相關(guān)的多種數(shù)據(jù)信息，使公路施工成本的控制缺乏有效的參考依據(jù)。

4 公路工程施工項目成本的控制方法

在公路成本控制內(nèi)容中，主要包括對成本控制制定出一個標準策略、對過程進行整個的監(jiān)督，以及對成本控制出現(xiàn)的差異進行分析和總結(jié)。

4.1 提高對成本控制的意識

在公路工程中進行成本控制，首先關(guān)鍵點就是要加強領(lǐng)導以及員工的成本控制意識，將成本控制意識深入到工作人員思想建設(shè)中，把成本管理落實到每一個實處，盡最大可能降低整個過程中產(chǎn)生的成本費用。同時，公路相關(guān)企業(yè)或單位要注重結(jié)合自身的實際情況和特點，建立和健全適當?shù)膯T工管理模式，加強員工隊伍建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的成本控制意識。例如：在進行施工工程動員大會時，加強員工成本管理的思想建設(shè)，將成本的控制主要思想意識劃分到企業(yè)或是單位的工作觀念中，保證每個相關(guān)的工作人員都有合理、有效的成本控制意識，切實降低和減少公路工程所需的成本費用。此外，還應對施工工程中，財務管理工作人員加強成本費用方面的有效控制意識，切實減少或降低工程中產(chǎn)生的相關(guān)成本費用，從而保證公路中成本控制的有效性。

4.2 提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平

公路施工成本的控制不是簡單地抓好一方面的工作就可以了，需要從各個方面著手，所以施工成本的控制是需要施工成本管理層和一線施工人員共同努力的。因此，公路項目管理者作為項目施工成本的主要管理者，除了要具備良好的管理能力之外，還要具備良好的交流溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力，從而為公路施工成本控制獲取并持續(xù)追蹤必要的信息，使施工成本得到有效的控制。

4.3 突破成本控制目標

公路在實行成本控制時，首先就要對成本進行有效預測，然后制定成本管理的目標，所以，成本控制就要把握在之后，對制定的成本管理目標進行有效突破，盡最大的可能將成本降到最低，以達到成本控制的目的。例如：在公路施工項目中產(chǎn)生的工作人員工資和工程需要進行拆遷的款型，工程項目工作人員的工資是依照工程實際工期決定的。而這就需要管理人員加強監(jiān)督和管理，提高施工人員的工作效率，科學、合理的縮短公路建設(shè)的周期，以降低工作人員工資方面的資金費用，達到減少成本的效果。公路施工過程中產(chǎn)生的一定拆遷款則是根據(jù)具體的實際情況決定的，拆遷款項一定要合乎常規(guī)情理，相關(guān)工作人員要進行實地考察，然后預估所需的拆遷資金，從而突破預測的成本目標，盡量避免成本費用的濫用，實現(xiàn)成本控制的有效性。

4.4 對公路建設(shè)成本支出進行控制

在公路工程施工項目中，應該進行全面預防性地成本控制，特別是要提高對事前預防性成本控制的重視。對投資成本控制的有效手段是將事前控制、過程控制結(jié)合起來，做好成本分析考核工作，形成成本控制管理的完整體系。在對公路工程計量資金支付時，要以規(guī)范程序為依據(jù)，總監(jiān)代表、駐地監(jiān)理和項目經(jīng)理要進行層層把關(guān)，同時，必須嚴厲杜絕工程計量虛報的情況，當工程計量資金就位后，工程科要將撥款通知單發(fā)放下去，經(jīng)過主任、財務科長、分管主任和工程科長簽字之后才能進行資金支付。

4.5 正確處理好公路工程安全質(zhì)量與成本的關(guān)系

公路工程的質(zhì)量是一個工程項目成功與否的關(guān)鍵，雖然要控制項目工程的施工成本，但也不能為了一味節(jié)約成本而偷工減料，降低工程施工的質(zhì)量。所以處理好公路工程項目的安全質(zhì)量和成本控制之間的關(guān)系，也是控制施工成本中需要解決的問題。基于此，我們首先就要明確施工成本控制目標在工程項目安全質(zhì)量方面的作用，要在保證公路施工安全和質(zhì)量的前提下，使施工的成本、交驗前的維護成本和交驗后修復成本的綜合值降到最低。

5 總結(jié)

基于上述，我們知道，公路工程項目成本的控制是一個比較復雜而漫長的過程，需要全體人員參與，在施工的整個過程和各個方面都要做好施工成本的控制，并能夠及時的了解動態(tài)的成本信息，從而為公路增強市場競爭性而付出實際行動。

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[責任編輯：田吉捷]