王宇菁

“羅浮山下四時(shí)春，盧橘楊梅次第新。日啖荔枝三百顆，不辭長(zhǎng)作嶺南人?！北彼未笪暮捞K東坡曾寓居惠州三年，這首膾炙人口的詩(shī)句至今被人傳誦。東坡本人也一不小心，就成了惠州旅游跨越千年的代言人。

惠州，唐宋時(shí)代為嶺南名郡，如今是廣東省的歷史文化名城。自2017年政府工作報(bào)告提出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)后，地處廣東省南部、珠江東部、面積占珠三角1/5的惠州將迎來(lái)新一輪發(fā)展?；葜菔新糜尉志珠L(zhǎng)張莉蘭接受《中國(guó)名牌》專訪時(shí)表示，惠州將立足“綠色化現(xiàn)代山水城市”定位，由市長(zhǎng)兼任旅游發(fā)展委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)惠州旅游的統(tǒng)籌管理、聯(lián)運(yùn)共建。具體地說(shuō)，惠州要加強(qiáng)環(huán)西湖、環(huán)羅浮山、環(huán)大亞灣、環(huán)南昆山的“四大環(huán)帶”建設(shè)力度，突出東坡文化之旅、羅浮山醫(yī)藥養(yǎng)生之旅等既有品牌優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過(guò)華潤(rùn)、萬(wàn)達(dá)、恒大等數(shù)百億元的濱海項(xiàng)目投資，將濱海旅游打造成粵港澳大灣區(qū)的重要旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

四大環(huán)帶和三種文化“惠”聚

惠州旅游的一大特點(diǎn)是“全”，山、江、湖、海、泉、瀑、林、島一應(yīng)俱全，目前共有5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)10家、3A級(jí)景區(qū)11家，著名景區(qū)包括惠州西湖、羅浮山、巽寮灣等。像惠州西湖這樣的4A級(jí)景區(qū)正力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，需按照西湖創(chuàng)5A整改工作方案，配合市園林局等有關(guān)部門做好建設(shè)管理，隨時(shí)迎接國(guó)家旅游局的復(fù)核。

從文化上看，惠州是一座兼容并蓄的城市，客家、潮汕、廣府文化的融合通過(guò)街頭巷尾的景致所呈現(xiàn)。北宋文壇巨匠蘇東坡客居惠州三年期間，在惠州西子湖畔留下了諸多逸聞趣事，還寫(xiě)下諸多詩(shī)詞、散文和序跋。其詩(shī)文歌詠惠州風(fēng)物，使惠州名揚(yáng)四海，故清代詩(shī)人江逢辰詩(shī)曰：“一自坡公謫南海，天下不敢小惠州?！?/p>

與青島、北戴河相比，惠州全年22℃的平均氣溫，冬季寒冷時(shí)最低氣溫13℃，具有四季旅游的優(yōu)勢(shì)和差異化特征。與海南相比，雖在項(xiàng)目建設(shè)水平上仍有至少十年的差距，但惠州的海洋資源稟賦也不遜色。惠州擁有280多公里的海岸線，擁有小桂灣、巽寮灣、雙月灣、海龜灣、考洲洋等資源；海龜灣是亞洲唯一的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是中國(guó)18000公里海岸線上唯一的海龜上岸產(chǎn)卵的地方。

目前，惠州陸地面積1.12萬(wàn)平方千米，占珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)面積的1/5。海域面積4520平方千米，是廣東省的海洋大市之一。全市空氣質(zhì)量始終保持在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市“十佳”行列（經(jīng)常是廣東第一名，全國(guó)前三名），城市飲用水源達(dá)標(biāo)率長(zhǎng)年保持100%。

作為一個(gè)依山傍海的城市，惠州的好山、好水、好空氣是其優(yōu)勢(shì)。正由于陸地海洋面積均不小、旅游資源豐富，因而更有必要抓住重點(diǎn)，突出全域旅游和四季旅游的差異化特征。對(duì)此，惠州市政府提出了環(huán)西湖、環(huán)羅浮山、環(huán)大亞灣、環(huán)南昆山“四大環(huán)帶”的重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓游客來(lái)惠州可以“冬泡溫泉夏下海，春賞花來(lái)秋賞月”。

粵港澳大灣區(qū)

惠州曾在行政區(qū)劃上發(fā)生過(guò)很多變化。170多年前，香港從惠州劃出；30多年前，深圳從惠州劃出；20多年前，東莞從惠州劃出。

過(guò)去，來(lái)惠州旅游的多是廣東本省人或附近省區(qū)市的居民。隨著惠州旅游推介工作的深入，現(xiàn)在來(lái)惠州旅游的東北、西北、西南游客也多了起來(lái)，一些人甚至如候鳥(niǎo)般來(lái)到惠州度假、居住。

2017年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，提升其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。而報(bào)告中所提到的粵港澳大灣區(qū)城市群，包括“9+2”個(gè)城市，即珠三角的廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海、惠州、肇慶、江門和香港、澳門11個(gè)城市。

可以說(shuō)，隨著深圳、東莞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到飽和，惠州有望迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇?；葜輽C(jī)場(chǎng)復(fù)航兩年來(lái)已開(kāi)通13條航線，正進(jìn)行二期建設(shè)，加密國(guó)內(nèi)航線、新增國(guó)際航線。大約3年后，從惠州坐高鐵到廣州、深圳、東莞、香港和河源、汕尾等周邊6座城市，都只要半個(gè)小時(shí)。除此之外，深圳將有5條地鐵延伸至惠州，包括14號(hào)線、21號(hào)線、16號(hào)線、8號(hào)線和19號(hào)線。

而粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提出，對(duì)惠州旅游業(yè)來(lái)說(shuō)更是利好?；葜輰⑦M(jìn)一步對(duì)接珠江三角洲地區(qū)旅游一體化的戰(zhàn)略部署，念好“山海經(jīng)”，推進(jìn)南昆山——羅浮山旅游一體化及環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)進(jìn)程，將粵港澳大灣區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地。

政府重視、投資熱土

2017年政府工作報(bào)告中，首次提及“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游?！边@是“全域旅游”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告?；葜菟牭摹?區(qū)3縣”中，繼博羅縣、龍門縣被納入首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，惠州市也已被納入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

為提升旅游體驗(yàn)感，惠州開(kāi)通了“惠州旅游”的官方微博微信，并制作了羅浮山、西湖、巽寮、南昆山全景VR視頻等微電影，人們可通過(guò)手機(jī)在線游覽惠州西湖等景區(qū)。此外，惠州在有條件的景區(qū)設(shè)立了景區(qū)旅游派出所、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理所和旅游巡回法庭，推動(dòng)旅游治安從被動(dòng)的事后處置向主動(dòng)、及時(shí)、有效處理轉(zhuǎn)變。

值得注意的是，包括華潤(rùn)、恒大、萬(wàn)達(dá)在內(nèi)的有旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、有品牌號(hào)召力、有資金實(shí)力的旅游投資商正爭(zhēng)相大手筆落戶惠州濱海地區(qū)。華潤(rùn)已投資了華潤(rùn)小徑灣等多個(gè)項(xiàng)目，恒大400億元的項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)，萬(wàn)達(dá)800億元項(xiàng)目的三稿方案框架協(xié)議已簽署，國(guó)瑞則投了200億元，將大大提升濱海旅游的文旅產(chǎn)品和服務(wù)水平。

“綠色化現(xiàn)代山水城市”的城市定位，預(yù)示著惠州市政府對(duì)旅游的重視。此前，惠州市人民政府對(duì)2015年成立的惠州市旅游發(fā)展委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整，主任由市長(zhǎng)兼任，副主任由分管旅游工作的副市長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任。調(diào)整后的旅發(fā)委，成員包括旅游、法院、發(fā)改、經(jīng)信、科技、民宗、公安、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、交通運(yùn)輸、文化、水務(wù)、商務(wù)、體育、農(nóng)林等30多個(gè)相關(guān)部門。這意味著市涉旅各部門密切配合，讓涉及到本地居民休閑和外地游客旅游的各個(gè)部門職責(zé)整合，旅游業(yè)發(fā)展正從旅游部門單打獨(dú)斗向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)、部門聯(lián)運(yùn)共建轉(zhuǎn)變。